鄭廣林

煙臺永盛項目管理有限公司

建筑工程預算在工程造價控制中的作用

鄭廣林

煙臺永盛項目管理有限公司

工程項目建設需要耗費大量的資金，各建筑企業(yè)為了提高競爭力，節(jié)約建筑資金，紛紛采取工程造價控制。工程造價控制不能是盲目進行的，需要以工程預算為基礎。工程預算和工程造價控制兩者密不可分，當工程預算工作落實到位之后，工程造價控制才能有效的開展。建筑行業(yè)的快速發(fā)展使此市場的競爭日益激烈，在殘酷的競爭環(huán)境中企業(yè)想要生存下去，就必須要在保證工程質(zhì)量的基礎上控制工程造價。在開展工程造價控制之前，應該先進行工程預算，這樣造價控制工作才能更有條理的進行。

建筑工程；造價管理；預算；作用；策略

對于建筑工程項目而言，對其進行預算，實際上就是基于宏觀和微觀兩個視角做出預算估計，在開工前對所需的各項資本、資源進行綜合權(quán)衡。比如，勞動力物化、工程項目建設基本貨幣標準確定以及工程項目建設自設計到竣工所需的經(jīng)濟類費用文件等。預算反映的是各個階段的工程造價和成本構(gòu)成，事先對其進行研究，為施工建設投資做好基礎，同時也為企業(yè)的核算、分配以及監(jiān)管工作的開展提供參考依據(jù)，其作用可謂舉足輕重。

1 建筑工程預算在工程造價控制的作用

工程造價是一項具有專業(yè)性、技術(shù)性以及政策性的工作，在整個過程中是可以變動的。因此，對于建筑工程造價的動態(tài)管理與控制是非常重要的，整個動態(tài)管理與控制必須始終貫徹在建筑工程的方方面面，如材料成本的計算、工程的設計等。一個良好、有效的建筑工程造價的動態(tài)管理與控制方法，不僅有助于建筑企業(yè)提高工作效率、提高建筑工程本身的質(zhì)量，從而獲得行業(yè)內(nèi)外的好評與認可，還能夠提升建筑企業(yè)內(nèi)部的管理水平、建造技術(shù)水平等，形成良性的競爭氛圍，擴大建筑市場的占有率，體現(xiàn)出一個建筑企業(yè)的核心競爭力，進而推動整個建筑市場有序、穩(wěn)定的發(fā)展。

2 建筑工程預算在工程造價控制的問題

2.1 工程估算出現(xiàn)漏項

在工程項目建筑方案設計階段，各專業(yè)的圖紙僅僅表達總體的設計，單體設計不夠深入，設計說明不夠全面，造成工程造價子項不夠明確，極易出現(xiàn)漏項問題。 除此之外，工程項目估算和工程預算有時候之間時間跨度較長，不能真實地反映出材料與人工費用的實際變化情況。

2.2 工程造價的審批控制過程存在失誤

在整個建筑工程造價的動態(tài)管理與控制過程中，涉及到許多不同的環(huán)節(jié)，如財務計算、管理模式、施工環(huán)節(jié)、材料購置等，不同的環(huán)節(jié)形成費用的形式不同，雖然單獨的一個環(huán)節(jié)會有一套有效的管理審批流程，但是一旦所有的環(huán)節(jié)相結(jié)合，就會缺少有效的協(xié)調(diào)管理機制，從而對工程造價產(chǎn)生很大的影響，同時在整個工程造價的審批過程中，對于不同階段、不同范圍的責任人不夠明確，最終造成整個審批流程不嚴謹?shù)默F(xiàn)象，從而使得整個建筑工程造價的動態(tài)管理與控制中產(chǎn)生諸如資金預算計算失誤、工程款不能夠有效結(jié)清等情況，甚至會造成債務連鎖、資金流動不暢的惡性循環(huán)現(xiàn)象。因此，如果整個審批控制過程存在失誤，就非常容易出現(xiàn)建筑工程造價的動態(tài)管理與控制的失誤，從而影響整個建筑工程的順利實施。

3 加強預算在工程造價控制措施

3.1 推行設計總承包制與專業(yè)工種會簽制度

建筑工程項目設計需要各專業(yè)、各工種之間配合協(xié)調(diào)，不僅是建筑工程的結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等，還需包含室外工程項目的道路綜合管網(wǎng)、園林景觀以及照明監(jiān)控、智能化等專業(yè)設計。由于涉及專業(yè)很多，在設計過程中如果各專業(yè)協(xié)調(diào)工作不到位則極易出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象，各專業(yè)的設計成果也會相互矛盾。因此，必須積極推行總承包制，明確責任的主體、協(xié)調(diào)好專業(yè)之間的矛盾，以提升其工作效率。設計總承包單位需經(jīng)過各專業(yè)工種會簽制度對各專業(yè)之間的責任進行明確，發(fā)揮技術(shù)綜合協(xié)調(diào)的職能。

3.2 嚴格建筑工程造價的調(diào)整審批工作，對市場和人員科學的調(diào)整

每項建筑工程都會有決策、設計、實施這三個階段，而預算主要產(chǎn)生在工程的設計階段，在工程的實施中，會包括材料價格的變更、設計缺陷引起的變更、各種客觀條件引起的變更。其中，對于材料的變更，預算編制人員需要做到科學有效地分析價格因素，充分了解市場環(huán)境發(fā)展的規(guī)律，對各種價格差的計算留一定的余地。建筑工程項目中，運用的材料多，周期長，涉及范圍廣，而市場環(huán)境是不斷在變化的，所以對各種材料的預算要科學合理，在工程造價中，材料占其比重大概是百分之六十到百分之七十，所以預算編制人員還應該對各種材料的市場價格和波動規(guī)律進行一定的了解，對材料價格進行動態(tài)管理。嚴格對工程造價的調(diào)整過程進行審批，超價部分進行嚴格控制，把項目變更對工程造價的影響減少到最低?？茖W地預測市場也是很有必要的，預算結(jié)果要具有一定的彈性，避免因為市場的變動出現(xiàn)超支的情況。

3.3 不定期培訓，引進專業(yè)人才

對建筑工程造價的動態(tài)管理與控制的設計人員進行不定期的培訓，讓他們在掌握自身專業(yè)技能的前提下，了解和掌握其他體系的知識、流程與技能，從而在進行建筑工程造價的動態(tài)管理與控制計算與規(guī)劃時更好地減少甚至避免不必要的成本增加。同時引進更加專業(yè)的人才，比如具有雙學位、雙專業(yè)技能的人才，這樣對于建筑工程造價的動態(tài)管理與控制可以減少計算與規(guī)劃的時間，這樣有利于整個建筑工程的流程更好地結(jié)合，為建筑工程更好地實施提供時間等方面的便利。

3.4 通過預算可確保建筑工程造價科學化管控

建筑工程項目開工前，工作人員應當對其造價初步預算，造價確定后施工單位將預算支撐材料、文件等，交給投資單位審核。通過審核以后，制定計劃書，也就是投資款合同；在此過程中，投資方根據(jù)合同規(guī)定，分配建筑工程投資資金分配，以次來有效控制建筑工程項目施工建設造價。

總而言之，建筑工程造價控制過程中的預算管理工作非常重要，實踐中我們應當結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、項目價值，對工程項目科學預算，并且對工程項目建設造價加強監(jiān)管，只有這樣才能確保預算效率，才能實現(xiàn)建筑工程項目經(jīng)濟和社會效益。

[1] 周國順. 工程預算在建筑工程造價控制中的潛在價值和應用[J]. 建筑·建材·裝飾，2015(13)：95

[2] 羅秋連. 淺析建筑工程預算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用[J]. 江西建材，2015(19)