買買提·艾木都拉 古力先·哈斯木

庫爾勒市水利管理總站

水利工程管理中存在的問題與對策淺述

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我國作為農業(yè)發(fā)展大國，水利工程具有舉足輕重的地位，水利工程的質量直接關系著國計民生，因此對水利工程進行科學的管理是目前必須要重視的問題。隨著技術的進步，國家政策的落實，我國在水利工程管理方面取得了不錯的成效，管理體系和技術體系正日益完善。本文針對水利工程管理現狀分析產生問題的原因，并結合國家有關政策條例給出若干意見。

水利工程；管理；問題；對策

1 水利工程管理中問題和對策的提出

水利工程是國家經濟建設中十分重要的項目之一，其發(fā)展的速度和工程建設的質量關系到我國農業(yè)的發(fā)展，關系到人民的生活和社會的穩(wěn)定。然而因為我國對水利工程的管理還處于初步階段，水利工程本身又比較復雜，工程量大且時間長，所以在管理方面和國外發(fā)達國家還是有一段差距。我們必須要正視水利工程管理中存在的問題，然后積極主動地去面對去完善，因為只有發(fā)現管理中的問題，消除這些阻礙水利工程的因素，才能保證水利工程項目的順利進行，才能拓展水利工程的發(fā)展空間。

2 水利工程管理中存在的問題

2.1 管理體制不完善

雖然我國建立了相對比較系統(tǒng)的管理體系，也頒布了有關水利工程管理的政策條例，但是每個地區(qū)，每個部門在落實這些政策時所暴露的問題卻不少。一方面部分地區(qū)完全照搬所謂的管理成功經驗[1]，也就是一旦有了表現出色的水利工程管理方面的例子，這些地區(qū)就認為所有優(yōu)秀的管理例子都適合用于本地區(qū)水利工程的管理，不管當地的實際，也不管水利工程項目的具體情況就挪用了他人的管理體制，這種“拿來主義”的管理有時并不適合實際情況，甚至會出現相反的結果。另一方面部分地區(qū)在水利工程管理方面的體制比較陳舊，不懂得創(chuàng)新，一直拘泥于過去的經驗，過去的管理體制。

2.2 管理模式單一

并不是所有水利工程管理人員都接受國正式專業(yè)的管理培訓和技術指導的，所以有些管理人員在觀念上依舊保持著過去老舊的思想，對傳統(tǒng)的管理模式有一種盲目的崇拜，在適應新時代新政策上顯得比較吃力。比如部分員工認為新政策中提出的新的管理模式脫離了管理的實質，無法認同這些創(chuàng)新的方式，對下級員工缺乏正確的指導，對技術上的培訓不重視，使得有些部門不管是管理模式上還是管理的思想上都與新時代的要求格格不入。但是在經濟改革下，在競爭激烈的市場中，要是無法突破過去的傳統(tǒng)思想，改變原來單一的管理模式，創(chuàng)新管理方式，這些水利工程的管理必然要遭到淘汰。

2.3 質量管理目標模糊

對水利工程的管理主要是要確保水利工程項目的質量，也就是說要制定明確的質量管理目標，完善監(jiān)督機制，管控水利工程全過程。但在具體的實施中，對質量管理目標的制定卻比較模糊，主要表現為兩個方面。一方面是因為在制定質量管理目標的時候，各個部門沒有明確的職責分工[2]，比如設計部門、施工部門和管理部門都加入了制定管理目標的行列，這種混亂的管理目標制定局面會導致管理目標無法真正地與質量掛鉤，也就無法真正確保水利工程項目的質量。另一方面是因為水利工程項目種類很多，而且有的比較復雜，管理部門在制定目標的時候沒有把所有的要素都考慮在內，如果某個水利工程項目沒有符合國家的相關規(guī)定，項目在建設中只顧經濟效益，不顧質量就會產生極為嚴重的質量問題。

3 加強水利工程管理

3.1 不斷完善管理體制

要完善管理體制，首先應該要強化管理意識。比如在對水利工程項目進行管理之前，要舉行管理前的指導會議，對該水利工程項目有一個全面清晰的了解，并對相關的管理工作進行細化，在管理工作進行過程中遇到任何管理上的問題都要及時地向上級報告并妥善處理。其次，必須要根據工程項目的具體情況和當地管理工作的情況建立恰當的管理體制，也就是說這種管理機制是符合本地本項目實際的，在人員分配上，在管理手段上，在各部門對項目的管理上都有了明確的規(guī)定，并且要對這種管理體制進行不斷地研究并完善。另外，部門之間、員工之間的權責必須要分明，做到每個人都對自己的職責清楚了解，一旦出現管理中的某個問題可以第一時間找到該負責人，確保工程施工維護中不會出現質量上的問題。

3.2 創(chuàng)新管理模式

過去陳舊的不符合新時代要求的管理模式需要創(chuàng)新，首先需要管理人員的觀念或者思想進行轉變，只有在觀念上真正接受新政策上的新規(guī)定，才能在管理模式上輸入新鮮的血液。在這方面具體的操作有對員工進行定期的培訓，讓員工吸收新信息，學習新技術新知識的同時，還要引導他們主動去探索新的管理領域。比如在技術方面通過新技術的使用和呈現的效果吸引員工自覺地去學習掌握這種新技術并把它應用到具體的管理工作中。其次在創(chuàng)新管理模式上還應該學習國外先進的經驗，在符合國家相關法律法規(guī)的基礎上借鑒他人成功的管理模式，并與實際的情況結合起來形成一種具有本地特色的創(chuàng)新模式[3]。當然，任何一種管理模式都會因為具體的政策變化和實際的工程變化而產生不適應的地方，管理人員應該隨時保持清醒的狀態(tài)，對新信息和市場的變化具有超強的敏感度，隨時地調整自身的管理模式。

3.3 制定明確的質量管理目標

水利工程項目龐大復雜，所涉及的主體比較多，項目流程也較為繁瑣，所以管理人員在對水利工程項目進行管理的時候，一定要事先綜合各種要素制定具體的質量管理目標。在目標實現過程中，要建立健全監(jiān)督機制，成立專門的監(jiān)督管控小組，實時監(jiān)控項目設計、施工和維護階段的每一道流程和工序。比如在施工階段，要對工程項目建設的材料、設備和產品等進行嚴格的審核，嚴禁不合格的產品材料進入施工現場，并嚴格選擇正規(guī)的廠家然后盡可能地建立長期的合作關系。另外，在監(jiān)督管理的時候要對項目中的技術規(guī)范、承包商、監(jiān)理人員等等也要進行嚴格篩選，必須要保證施工建設中的每一種要素都符合相關合同中的標準。

4 結語

水利工程對國家、對人民的重要性不言而喻，要保證水利工程項目的順利開展就必須要加強對水利工程的管理，提高管理能力也是水利工程單位在市場上提高其競爭力的主要手段之一。在具體的管理中，可以從完善管理體制，創(chuàng)新管理模式和制定明確的管理目標著手，并且建立多級聯合的保障體系。

[1]康光輝.探討水利工程管理運作過程中存在的問題及改革措施[J].江西建材,2014(19):106.

[2]王瑛純.水利工程管理運作過程中存在的問題及改革措施[J].黑龍江科技信息,2016(18):208.

[3]路學永.探論水利工程運行管理改革[J].江西建材,2014(76).