王鵬玲 趙廣沖

河南魯禹水利工程有限公司

市政項目施工工期管理的必要性分析與強化措施

王鵬玲 趙廣沖

河南魯禹水利工程有限公司

作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政工程在促進(jìn)人民的日常旅游和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。文中簡要分析了影響市政工程建設(shè)周期的因素，并提出了相應(yīng)的控制方法。

市政工程；施工；工期控制

1 引言

市政工程由于建設(shè)施工難度高，過程復(fù)雜，任務(wù)重，影響因素多，對自然環(huán)境的高質(zhì)量等特點。重建城市的市政工程主要是集中在城市的老城區(qū)，市政工程建設(shè)往往造成該地區(qū)周圍的交通擁堵，對街頭生產(chǎn)和居民的生活造成非常大影響，因此施工期間的長度通常是由政府部門、新聞媒體和其他各方的居民協(xié)調(diào)決定。文中分析了影響市政工程建設(shè)周期的因素，并提出了相應(yīng)的工程控制方法。

2 控制市政施工工期的意義

2.1 工期與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

市政工程項目有一些緊迫感和及時性，縮短施工周期，建設(shè)時間的長短通常是決定市政工程成本和利益的最關(guān)鍵因素，短工期不僅可以提高項目本身的經(jīng)濟(jì)效益，還也有助于改善項目的社會效益，對群眾的影響做到最小化。

2.2 工期與自然損耗和無形損耗的關(guān)系

設(shè)備和建筑物，無論是否使用，都將由風(fēng)、太陽、雨水和其他自然損失的原因引起。先進(jìn)的生產(chǎn)和施工設(shè)備能夠進(jìn)一步縮短施工的工期，有利于創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)備自采購以來就會產(chǎn)生固定損耗，因此工期長短也是決定設(shè)備壽命的關(guān)鍵因素。

2.3 工期與固定成本的關(guān)系

縮短施工的工期，減少施工企業(yè)的資金的投入，從而降低施工成本。施工周期對施工期間的建設(shè)成本有很大的影響，對工期和工程造價的辯證關(guān)系進(jìn)行了合理的處理，力求達(dá)到平衡的施工節(jié)奏，達(dá)到建設(shè)的最佳時間控制點，提高投資生產(chǎn)效益。

3 市政項目施工工期管理中存在的問題

3.1 投標(biāo)與招標(biāo)的不確定性

市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)，無論是建設(shè)單位或其他部門，通常只關(guān)注項目的成本，質(zhì)量，對工期的關(guān)注往往很低，忽視了工期所帶來的影響，從而導(dǎo)致項目施工管理有很大的不確定性，并且有關(guān)部門檢查施工期間的合理性也帶來了困難，施工管理沒有標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體條件無法制定施工的工期，一些施工單位報價，沒有考慮的時間，施工環(huán)境以及員工等問題。

3.2 施工工期的不合理性

目前，我國市政工程項目的許多領(lǐng)域，很少有項目按照合同規(guī)定的要求完成，項目工期甚至?xí)虾芫?，?dǎo)致頻繁的“爛尾工程”和“胡須工程”現(xiàn)象。在施工過程中，有許多原因不合理，主要包括：機(jī)械設(shè)備承包商的不充分，技術(shù)措施到位，施工組織，不適當(dāng)?shù)牟牧喜坏轿?，資金不足，改進(jìn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工變更等。

3.3 施工工期監(jiān)督力度不夠

市政工程建設(shè)過程中，由于各種原因，有關(guān)部門在制定工程施工時間表時，很難預(yù)測所有的不確定性，有些意外問題在施工過程中，需要有關(guān)部門的建立一些相關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格的監(jiān)控，然而，在我國市政工程建設(shè)管理在施工過程中，很難做建立一個完美的項目監(jiān)督管理系統(tǒng)，現(xiàn)存的系統(tǒng)普遍的柔軟，寬松，累贅，少有等現(xiàn)象。

3.4 施工工期賠償不規(guī)范

目前，雖然中國的法律規(guī)定：由于時間的延誤或增加，非責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。然而，在市政工程建設(shè)項目，但有許多問題的持續(xù)時間操作，如補償，如果項目承包商請求建設(shè)延遲補償，但由于缺乏相應(yīng)的完整的薪酬信息，監(jiān)督單位進(jìn)行處理或不公平的，這一個過程很難做到公平公正，對雙方企業(yè)都是一個難題。

4 影響市政工程施工工期的因素分析

4.1 設(shè)計因素

由于設(shè)計圖紙的不合理，或者建筑工地的變化不被準(zhǔn)確的考慮，建筑設(shè)計的變更隨時發(fā)生，這將導(dǎo)致延遲甚至是停工。設(shè)計和結(jié)構(gòu)類型的選擇，不同類型的排水管道，建設(shè)需要時間不同，例如：道路基礎(chǔ)設(shè)施層水泥石灰和水泥穩(wěn)定碎石施工維護(hù)至少需要超過7天后進(jìn)行下序建設(shè)以保證碎石施工有足夠的固化時間；建設(shè)混凝土管、排水管、混凝土管、管企業(yè)應(yīng)該提供合格的PE材質(zhì)的管材，設(shè)計階段應(yīng)該考慮周全。

4.2 拆遷因素

拆除對于市政工程施工期間的較大影響，部分地區(qū)由于地基不拆除就開始施工，造成部分拆部分施工，工程進(jìn)度非常緩慢。此外，市政工程涉及地下和地下工程，還有許多無法預(yù)見的障礙。在施工過程中，處理障礙通常需要花費大量的時間。

4.3 同場施工單位的協(xié)調(diào)配合程度

市政工程，除主要道路、排水管道施工單位外，通常還會有供水、供電、燃?xì)?、通信等管線施工單位。每一個施工單位交叉施工，一旦合作不好，就會互相制約，導(dǎo)致工期延誤。

5 市政工程施工工期的控制措施

5.1 提高設(shè)計質(zhì)量和服務(wù)水平，將工期作為設(shè)計目標(biāo)考慮的因素

設(shè)計人員應(yīng)全面調(diào)查施工現(xiàn)場，提高設(shè)計的準(zhǔn)確性和完整性，避免由于施工現(xiàn)場發(fā)生的大量變化。施工期間，一旦現(xiàn)場發(fā)生了變化，設(shè)計師必須及時趕到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況做出改變計劃，避免停工。

5.2 業(yè)主要大力加強協(xié)調(diào)力度

市政工程的主管部門都是政府機(jī)構(gòu)，這些部門比建設(shè)單位具有更大的協(xié)調(diào)優(yōu)勢。為了確保項目的順利進(jìn)行，業(yè)主必須發(fā)揮自己的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各單位加快管道移動中遇到管道的建設(shè)，與現(xiàn)場施工、協(xié)調(diào)管道單位及時進(jìn)入施工，管道管道單位和單位之間的協(xié)調(diào)加強的主要單位，對方提供方便，避免互相干擾的效果。

5.3 做好施工前的準(zhǔn)備工作

由于市政工程不可預(yù)見的因素非常大，而且大多在建筑工地，一旦施工準(zhǔn)備工作不充分，開工建設(shè)將不可避免地對施工進(jìn)度產(chǎn)生重大影響。以下的準(zhǔn)備工作應(yīng)該在開始前做：

5.4 勘察施工現(xiàn)場

勘察現(xiàn)場需要多次進(jìn)行，這樣能夠形成一個高度還原的地貌圖，這樣非常便于設(shè)計人員進(jìn)行設(shè)計和圖紙變更。后期施工過程中也便于監(jiān)控和管理。以通信和偵察單位及時處理；嚴(yán)肅查處各類管道施工現(xiàn)場，做好標(biāo)記，避免盲目開挖，其他流水線延遲損傷；對原有排水管道取消建設(shè)，先行發(fā)展調(diào)水計劃，并確定現(xiàn)有租戶接入新管道工程；施工現(xiàn)場布局合理，找到合適的材料，機(jī)械式停車場和工人居住，不影響蘇周圍的居民，也有利于建設(shè)。

5.5 圖紙會審

圖紙審核要細(xì)心，不要流于形式。進(jìn)行會審圖紙的人應(yīng)仔細(xì)審查圖紙的缺陷，遺漏和可能的設(shè)計變更。設(shè)計人員應(yīng)在開始前解決圖紙中的缺陷和遺漏。設(shè)計中可能發(fā)生的變化，施工人員應(yīng)進(jìn)行分析，以確定對施工進(jìn)度的影響程度，施工進(jìn)度計劃，有的放矢，這可能與預(yù)留處理時間的合理安排問題，避免問題發(fā)生的比較被動。

5.6 施工過程中要強化管理

在施工過程中，施工單位應(yīng)加強管理，加強進(jìn)度控制，確保施工工期目標(biāo)。緊緊圍繞關(guān)鍵線路部署人員、機(jī)械設(shè)備，確保主體同時進(jìn)步，合理安排輔助交叉作業(yè)。通過實際進(jìn)度與計劃的比較，找出實際實施和建設(shè)進(jìn)度的偏差，造成偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的分析和評價的程度，及時調(diào)整施工工藝，人員，機(jī)械，防止整改導(dǎo)致滯后總體施工進(jìn)度，延遲。

6 結(jié)語

總之，對于市政工程的工期縮短，是能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最佳手段，社會利益也會隨之提高，這種兩全其美的措施是非?？扇〉?。雖然影響市政工程建設(shè)的因素非常多，但是只要將一些可控因素控制好，例如工期。就會降低其資金的浪費。只有業(yè)主，施工，在各方共同努力下監(jiān)督的設(shè)計，從設(shè)計、招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、對控制的各個方面的所有方面的建設(shè)過程中，為了加快施工進(jìn)度，縮短工期是合理的。對市政項目進(jìn)行施工時，做好施工的工期管理是非常重要的。

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王鵬嶺，（1988一07一27）男，漢，河南省平頂山市魯山縣，單位：河南魯禹水利工程有限公司，本科學(xué)歷

趙廣沖，（1988一02一15）男，漢，河南省長垣縣董占村，單位：河南魯禹水利工程有限公司，職稱：助工，大專學(xué)歷。