夏 婧，徐 煜

(湖北師范大學 教育科學學院，湖北 黃石 435000)

終身教育視角下對我國學前教師隊伍建設的思考

夏 婧，徐 煜

(湖北師范大學 教育科學學院，湖北 黃石 435000)

學前教育是基礎教育的組成部分，學前教育質量有關國民教育質量。提高學前教育質量的關鍵在于增強學前教師隊伍素質，而終身教育是加強學前教師隊伍建設的重要措施。因此學前教師必須樹立終身教育理念，提高自我學習與反思能力；國家應推動以師范類院校為培訓主體，構建一體化的培訓體系；大幅增加學前教育財政投入，保障學前教師終身教育權利；爭取社會力量的支持，推進學前教師終身教育事業(yè)的發(fā)展。

終身教育；學前教師；隊伍建設

辦好學前教育，是黨的十八大提出的明確要求，是學前教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。然而，教師隊伍的素質是學前教育發(fā)展的一個關鍵因素，不解決好師資問題，學前教育事業(yè)的腳步將難以邁開。而時代的發(fā)展與教育的改革要求學前教師充分利用各種條件和機會去學習，不斷補充自己的理論知識，提高自身的學前教育技能，保證其職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。本文試圖從終身教育的視角出發(fā)，對我國當前學前教師隊伍建設中存在的問題尋找解決思路。

一、終身教育的思想內涵

“終身教育”這一概念是由聯合國教科文組織成人教育局局長保羅.朗格朗于1965年在聯合國教科文組織主持召開的成人教育促進國際會議期間正式提出。對于終身教育的含義，學術界普遍認為，終身教育是人們一生中所受到的各種教育的總和，其中包括學校教育與社會教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育在內的各個階段和各種方式的教育，也就是人從出生到死亡所受到的所有的教育。[1]終身教育主要包括四個方面：(一)終身教育是貫穿于人一生的教育，從胎兒到墳墓的人生全程的教育；(二)終身教育是除了學校教育以外，還包括家庭教育和社會各個不同領域、不同階層的教育，其教育的內容也是包羅萬象的。(三)終身教育的主要任務是培養(yǎng)一種自我導向的學習方式，即自學和持續(xù)學習。終身學習是一種手段，而終身學習是目的。(四)終身教育的主要目標是培養(yǎng)完善的人與和諧的社會。

“終身教育”一經提出，便開始在世界各國廣泛傳播，并被越來越多的國家所重視。隨著我國學前教育事業(yè)的發(fā)展，學前教育質量越來越受重視，學前教師隊伍的質量關系到祖國下一代人才的培養(yǎng)，因此，學前教師隊伍的終身教育對學前教育改革與發(fā)展意義重大。

二、終身教育對學前教師隊伍建設的必要性

(一) 學前教育改革與發(fā)展的客觀要求

學前教育是國民教育的基礎，是終身教育的開端。自改革開放以來，我國學前教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，普及層度逐漸提高。但從總體上看，學前教育仍然是國民教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“基本普及學前教育”戰(zhàn)略目標后，學前教育開始得到重視，各級部門也致力于學前教育質量的提高。而高質量的學前教育，勢必需要高素質的學前教師隊伍，終身教育成為學前教師隊伍建設的客觀要求。《綱要》明確提出“嚴格執(zhí)行學前教師資格標準，切實加強學前教師培養(yǎng)培訓，提高學前教師隊伍整體素質”，《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》提出“完善學前教育識字培養(yǎng)培訓體系，建立幼兒園園長和教師培訓體系，滿足學前教師多樣化的學習和發(fā)展需求”。因此，終身教育是時代寄予學前教師的重大責任，也是學前教師完善自身專業(yè)發(fā)展，提高自身綜合素質的有效途徑。

(二) 學前教師自身專業(yè)化發(fā)展的現實需求

已有研究表明，學前期是人一生中的特殊時期，是人的認知、情感、習慣和社會性等發(fā)展的關鍵時期，也是人發(fā)展速度最快、可塑性最強的時期。這一時期如能受到科學的、適宜的教育，能為人一生的發(fā)展打下良好而堅實的基礎。正是學前兒童的這種特殊性，要求學前教師具備豐富的專業(yè)知識、專業(yè)技能與經驗。目前，我國學前教師隊伍的學歷水平普遍不高，多停留在中師水平，具有本科學歷的學前教師的比例仍然較低，碩士及博士學歷的學前教師更是罕見。而學前教育工作十分瑣碎繁雜，在與學前兒童打交道的過程中，常常會面臨各種潛在的突發(fā)狀況，這要求學前教師具備較高的專業(yè)水平和應對突發(fā)狀況的能力。因此，學前教師必須要通過不斷的學習來提高自己各方面能力。在學前教師的成長過程中，專業(yè)化程度是衡量其能力的一個重要環(huán)節(jié)，必須通過終身教育來提高自身專業(yè)化水平。

隨著時代的進步，知識更新換代的速度越來越快，對學前教師的專業(yè)化要求也就越來越高。終身教育是提高學前教師專業(yè)化水平客觀要求，是學前教師自身專業(yè)化發(fā)展的內在動力。離開終身教育，教師的專業(yè)化發(fā)展可能無法進行。因此，學前教師只有通過持續(xù)不斷的學習，才能促進其專業(yè)化發(fā)展，推動學前教師隊伍整體素質的提高。

三、終身教育視角下我國學前教師隊伍建設存在的問題

目前，我國學前教師的終身教育日益受到了國家和各級政府部門的重視，也取得了不錯的成績，如在職前培養(yǎng)方面，學前教師的學歷水平和素質整體有所提高；在入職培訓方面，大多數幼兒園都嚴格執(zhí)行新生學前教師的上崗培訓任務；在職后培訓方面，學前教師培訓體系日益完善，學前教師教學水平和創(chuàng)新能力不斷提升。但是，在終身教育體系實施的過程中，仍然存在一些亟待解決的問題，主要有以下幾個方面：

(一)對終身教育認識不深。盡管近些年我國已構建了相對健全的終身教育體系，但是構建學習型社會才剛起步，很多人對此沒有形成深刻而全面的認識，對終身教育體系的理解只停留在表層。[2]目前，大部分學前教師沒有真正認識到終身教育的重要性，從教師的角度來看，他們認為自己所具備的的專業(yè)知識足矣應付當前的教育，終身教育可有可無；從幼兒園的角度來看，一些幼兒園將經濟效益放在首位，將大部分精力放在招生和園區(qū)擴建上，忽視學前教師綜合素質的提高，從而影響學前教師隊伍建設，阻礙學前教育事業(yè)的發(fā)展。

(二)職前培養(yǎng)與職后培訓分離。我國學前教師的職前培養(yǎng)主要由師范類院校負責，職后培訓則由教育學院、教師進修學?；蚱渌嘤枡C構承擔，這就造成學前教師職前培養(yǎng)與職后培訓的分離。[3]我國學前師范院校所設置的課程一般重理論而輕實踐，與幼兒園的實際需求聯系不緊密，而且幼師生在上崗前的教育實踐時間一般較短，導致新入職的學前教師職業(yè)技能水平較低，需要提供上崗培訓才能勝任幼教工作。而職后培訓機構大多對幼兒園的實際狀況缺乏深入的了解，其培訓的內容大多也重視理論知識的傳授、輕實踐技能的培養(yǎng)。例如對學前教師的國培計劃的實施中，培訓形式多以專題講座的形式對大批量教師進行集中輔導，雖然經濟實用，但是不利于對教師在具體的教學實踐中遇到的問題進行分析與反思，其培訓的特點是理論化，常常不能滿足學前教師的實際需求，因此學前教師的培訓熱情不高，培訓效果不理想。

(三)政府財政投入相對不足，分配不均勻。學前教育作為國家教育系統的一部分，與義務教育和高等教育相比，其發(fā)展相對滯后。據調查，2008年的中國學前三年毛入園率為51.89%，預算內的學期教育經費占預算內的總教育經費的1.29%，預算內的生均教育經費為443.38元，分別占小學與初中生均費的16%和13%。各個地區(qū)的教育經費投入水平也存在較大差異，發(fā)達地區(qū)教育經費高于欠發(fā)達地區(qū)。2008年，上海學前教育經費占預算內學前教育總經費的7.04%，而山東、湖南分別占0.54%和0.37%。[4]另外，我學前教育的財政分配也存在不均衡的現象。多數地區(qū)教育資金主要投在公辦幼兒園中，大量的民辦幼兒園獲得資金投入的比例幾乎為零，尤其是廣大農村的幼兒園占全國多數的民辦幼兒園，其教育經費的來源主要是依靠個人和家長的繳費。在這種情況下，幼兒園經費緊張，教師因福利待遇低而很難享受到政府提供的職后培訓機會。而我國大多數幼兒園都是民辦性質的，因而，學前教師的終身教育令人擔憂。

(四)社會力量對學前教師的終身教育支持不夠。學前教師的終身教育體系與社會各個方面聯系密切，因此，加強社會力量的支持至關重要。在這一點上，比較突出的問題是社會對學前教師職業(yè)地位的認同普遍不高，尤其是經濟發(fā)展水平落后的地區(qū)，社會對學前教師培訓的支持相對較低，由企業(yè)或其他民間組織所辦的學前教師培訓機構的數量較少，無法滿足學前教師的終身教育需求，再加上這些教育資源分布不均，很難實現共享，培訓信息也難以溝通融合，使得培訓工作開展不順利，效果不理想，不利于推動學前教師終身教育事業(yè)的發(fā)展。

四、終身教育思想對學前教師隊伍建設的啟示

終身教育思想自確立以來，受到世界各國的普遍重視，被許多國家作為本國教育改革與發(fā)展的總目標，對世界各國的各個階段教育產生了深刻影響。同樣，對我國學前教師隊伍建設有著重要的啟示作用。

(一)樹立終身教育觀念，提高自我學習與反思能力。

終身教育思想自提出以來就在世界各國廣泛傳播，并得到認可。學前教師的職前教育僅僅是其職業(yè)生涯的一個早期學習階段，要想能充分勝任學前教師這一職業(yè)，跟上學前教育改革與發(fā)展的腳步，學前教師必須不斷接受教育并主動學習，提高自身的綜合素質和專業(yè)化發(fā)展水平。因此，學前教師應樹立終身教育觀念，通過各種途徑來不斷學習育兒知識，將理論知識與教育實踐相結合，從教育實踐中總結自己工作中的不足，反思自己的教育水平與能力，從而不斷提升自己的專業(yè)能力，實現自身的可持續(xù)發(fā)展。

(二)以師范類院校為培訓主體，構建一體化的培訓體系。

借鑒發(fā)達國家學前教師教育的先進經驗，將職前培養(yǎng)和職后培訓納入高等教育體系，打破學前教師職前培養(yǎng)與職后培訓分離的局面，探索建立師范類院校與附近社區(qū)幼兒園的合作，使大學課堂走進幼兒園，由大學教師與實踐經驗豐富的學前教師在幼兒園里共同完成對幼師生的培養(yǎng)。[5]同時，學前教師走進大學課堂，承擔幼師生的培訓課程，使幼兒園教學實踐中出現的問題快速反饋到師范院校，促進師范院校根據學前教師的需求不斷更新培訓內容，側重實踐，制定有針對性的培訓課程。[6]通過建立以師范類院校為主體，幼兒園為幫手的幼師生職前培養(yǎng)與職后培訓一體化體系，來促進幼師生教育理論與實踐的互動，促使幼師生成功完成向教師角色的轉換，同時，為大學教師和學前教師提供對話平臺，幫助師范院校教師為學前教師的職后培訓制定合理的培訓計劃與培訓課程。

(三)大幅增加學前教育財政投入，保障學前教師終身教育權利。

各級政府部門應加大對學前教育的支持力度，增加財政投入。學前教育事業(yè)的財政收入得到保障，才能保證學前教師隊伍建設所需要的資金支持，學前教師的職后培訓、繼續(xù)學習、教學研討、學術交流等各項活動才能順利開展。在加大學前教育財政投入的同時，要大力改革現有財政資金主要投向少數公辦園的分配方式，加大對普惠性公辦幼兒園的投入，提高公辦園的比例。對現有民辦幼兒園，尤其是廣大農村的民辦幼兒園實行資助體系，為學前教師職后教育設立專項資助資金，確保每位學前教師有培訓和學習的機會，保障每位學前教師終身教育的權利。

(四)爭取社會力量的支持，推進學前教師終身教育事業(yè)的發(fā)展。

構建學前教師的終身教育體系是一項龐大的工程，僅靠個人一己之力很難完成的，需要政府和社會的共同支持。一方面，政府應鼓勵民間組織或企業(yè)為發(fā)展學前教師終身教育注資，建立各種非學歷學前教師培訓機構，鼓勵他們拓寬辦學思路，引入或與國內外知名學前教師培訓機構合作，創(chuàng)建一批非學歷學前教師教育品牌機構。另一方面，幼兒園也要充分利用一切資源，積極采取多種培訓手段，為學前教師的專業(yè)化成長提供有力保障，尤其是在經費上保障培訓活動的有效開展?？傊?，學前教師終身教育的實現，需要國家和社會各界的共同努力。

[1]桑寧霞. 中國終身教育政策基本框架考略[J]. 中國成人教育,2013,01:18-21.

[2]楊 富. 終身教育視閾下的青年教師隊伍建設[J]. 內蒙古師范大學學報(教育科學版),2015,10:36-37+44.

[3]閆衛(wèi)民. 學前教師職后教育與教師培訓——第二屆全球教師教育峰會之學前教育[J]. 中國教師,2015,03:39-41.

[4]蔡迎旗.學前教育財政投入與政策[M].北京，教育科學出版社,2007.

[5]王志揚,楊海艷. 教師教育職前職后一體化建設的探索[J]. 中國高等教育,2009,24:50-51.

[6]金日勛. 新理念下學前教師培訓的問題與對策[J]. 世界教育信息,2011,05:71-74.

(責任編輯：王國紅)

2017—01—13

夏婧，女，湖北漢川人，湖北師范大學教育科學學院在讀碩士研究生；徐煜，男，湖北黃梅人，湖北師范大學歷史文化學院教授、碩士生導師。

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10.3969/j.issn.2096-3130.2017.03.032