閆建庚

(北京鐵路局石家莊工務(wù)段石家莊綜合機(jī)修車間，河北 石家莊 050000)

【黨的建設(shè)】

對嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的思考

閆建庚

(北京鐵路局石家莊工務(wù)段石家莊綜合機(jī)修車間，河北 石家莊 050000)

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央向全黨提出嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的剛性要求，作為黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立強(qiáng)烈使命感，深刻領(lǐng)悟基本內(nèi)涵，認(rèn)真思考工作方略，推進(jìn)明紀(jì)守規(guī)落地，營造風(fēng)清氣正氛圍。

一、明紀(jì)守規(guī)是取勝的法寶

紀(jì)律是歷朝歷代都必須秉持的手段，歷史上嚴(yán)明紀(jì)律的范例數(shù)不勝數(shù)。三國時期的曹操昭告天下：金秋季節(jié)，奉召起兵以討逆賊，凡有踐踏麥田者當(dāng)斬。他的馬受驚踩踏麥田后割須代顱以示軍威。南宋時期著名民族英雄岳飛治軍嚴(yán)明。一次，有個兵士擅自用百姓一束麻來縛柴草，被岳飛發(fā)現(xiàn)，立刻按軍法嚴(yán)辦。岳家軍行軍經(jīng)過村子，夜里都露宿在路旁。老百姓請他們進(jìn)屋，沒有人肯進(jìn)去。岳家軍中有一個口號，叫作：“凍死不拆屋，餓死不擄掠。”靠得是鐵打的紀(jì)律鑄就了“撼山易，撼岳家軍難?！敝?。

中國共產(chǎn)黨成立后，以毛澤東同志為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家重視加強(qiáng)革命紀(jì)律，新民主主義革命時期執(zhí)行的《三大紀(jì)律八項注意》、七屆二中全會提出的“兩個務(wù)必”，乃至新中國成立初期懲治劉青山、張子善案例，留下了一串串嚴(yán)明紀(jì)律的印記。

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，用大篇幅論述“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，提出堅持思想建黨和制度治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。

可以說嚴(yán)明紀(jì)律是黨一以貫之的要求，是取得勝利的法寶。

二、明紀(jì)守規(guī)存在現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻性

“守紀(jì)律講規(guī)矩”的論述內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，要求明確。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩”“黨的紀(jì)律是剛性約束”“國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩”。紀(jì)律、規(guī)矩，兩者相互依賴，“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律”“紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律”。

近兩年中央懲腐力度加大、貪腐行為逐年減少，但樹倒根仍在。一些黨員干部無視政治紀(jì)律、不守政治規(guī)矩，只想享受和利用黨員的權(quán)利掌握公共權(quán)力，享受黨的組織資源和政治資源，踐踏黨規(guī)，拒絕接受黨紀(jì)約束，有組織無紀(jì)律。許多地方腐敗現(xiàn)象在重壓之下花樣翻新，有的地方政治生態(tài)惡化，干部被“圍獵”，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，鉆空子、打擦邊球。從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或懲處的貪腐案件來看，許多腐敗分子就是從不講規(guī)矩開始，一步一步走向腐化墮落的深淵，最終不能自拔，淪為“階下囚”。

在鐵路基層黨員隊伍中，存在著對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不以為然的現(xiàn)象，有些人認(rèn)為，干好活自己沒有腐敗問題就行了，其他問題“不算個事”，沒什么可怕的，豈不知已經(jīng)觸犯了紀(jì)律和規(guī)矩的紅線，犯錯仍蒙在鼓里。歸納起來基層黨建存在的問題主要有三方面，一是黨建乏力。有些車間班組行政負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)熱情高，對黨組織活動不積極，不愿意接受政治理論教育，認(rèn)為“三會一課”無用，會耽誤生產(chǎn)，致使黨建基本制度無法落實(shí)。二是黨員紀(jì)律、規(guī)矩意識薄弱，日常言行失當(dāng)、失范、失控、失節(jié)現(xiàn)象較多，不愿接受領(lǐng)導(dǎo)，私下里吃吃喝喝、搞小團(tuán)伙，明里暗里與組織對抗，攪和得班組和車間烏煙瘴氣。三是綱紀(jì)偏廢、恣意妄為。思想上放松了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，有的人為了泄一己私憤搞匿名誣告、搞拉幫結(jié)伙；有的人認(rèn)為只要為工作，違反點(diǎn)規(guī)定無所謂，反正用人、用錢是用在工作上，錢沒裝在自己腰包里就不算個人貪腐，或者做違反紀(jì)律的事只要職工不舉報，上級也不會知道，靠撞大運(yùn)蒙混過關(guān)。

這些問題，同黨中央提出紀(jì)律與法規(guī)的剛性要求差距較大，也是未與黨中央保持一致的表現(xiàn)。作為車間支部的負(fù)責(zé)人，要充分認(rèn)識現(xiàn)實(shí)問題的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，時不我待肩負(fù)起明紀(jì)守規(guī)之重任，從黨的成敗高度著眼，從本崗位、本范圍角度著手，加強(qiáng)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)做到知行合一；加強(qiáng)示范性的引領(lǐng)做到旗幟鮮明；加強(qiáng)規(guī)范性的管理做到習(xí)慣養(yǎng)成，把嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩剛性要求抓實(shí)、抓好、抓出成效。

三、明紀(jì)守規(guī)突出崗位實(shí)踐性

守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。作為車間黨支部書記要謹(jǐn)遵習(xí)總書記和黨中央要求，牢記使命、眼睛向內(nèi)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，按本色做人、按角色辦事。努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。

1.知行合一，做明紀(jì)守規(guī)的明白人。明朝思想家王陽明曾說：“知行合一、止于至善?！币胱龊檬裁词虑閷W(xué)會了就去做，才是我們謀求的終極目標(biāo)。因此，作為黨員踐行明紀(jì)守規(guī)應(yīng)知之而后行，做明白人。一要定方向。黨章是黨內(nèi)“大法”、是每名黨員必須遵守的總綱；2016年實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，是對黨員日常行為規(guī)范的要求，都是要遵循的紀(jì)律和規(guī)矩。二要有重點(diǎn)。上級組織下發(fā)的階段工作重點(diǎn)、主要會議精神，自身崗位經(jīng)常涉及的紀(jì)律、規(guī)則等都是需要入腦入心，需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)并加以高度關(guān)注的。三要講方法。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，思想的力量最終要轉(zhuǎn)化成行動的力量。要邊干邊學(xué)、帶著問題學(xué)，不懂就翻看條規(guī)，再不懂就及時請示，讓自己弄明白后才能干出效果。

2.旗幟鮮明，做明紀(jì)守規(guī)的領(lǐng)路人。沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，黨員隊伍就無法凝心聚力，攻堅克難就無法完成，更談不上打硬仗、打勝仗。車間黨支部書記在支委中是班長，要在明紀(jì)守規(guī)中旗幟鮮明，帶好頭、領(lǐng)好路。一要輔導(dǎo)領(lǐng)學(xué)。利用集中學(xué)習(xí)、支委會以及車間骨干會等機(jī)會，把上級精神，紀(jì)律、規(guī)矩要求，各類案例等事宜講清楚，讓全體黨員得到感性上的升華。二是示范引領(lǐng)。支部書記對敏感性、焦點(diǎn)性的問題帶頭嚴(yán)格按照上級要求處理好，不走形、不變通、不走樣，為其他同志履職作好示范，增強(qiáng)同志們以明紀(jì)守規(guī)立身的意識。三是監(jiān)管領(lǐng)路。作為支部書記保證自身做好的同時，還肩負(fù)著車間管理的監(jiān)管職能，對行政日常事務(wù)的處理不僅要經(jīng)常提醒，更應(yīng)在原則問題上有“寧肯紅臉也不失底線”的態(tài)度，挽救集體、挽救同志，保證管理行為在合規(guī)道路上前行。

3.思想堅定，做明紀(jì)守規(guī)的駕車人。嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩不是一時的號召，也不是一朝一夕的活動，而是黨保持旺盛生命力、提高黨員隊伍質(zhì)量的基礎(chǔ)。鐵路基層車間黨支部作為黨組織的一個細(xì)胞，從小、從細(xì)落實(shí)好明紀(jì)守規(guī)亦不容忽視。一是肩負(fù)黨建首責(zé)。支部書記要同支委其他同志統(tǒng)一思想，明確生產(chǎn)再忙黨建不能軟化，事務(wù)再繁黨建不能丟！否則就有可能陷入“經(jīng)濟(jì)上去了精神文明下來了，職工收入上去了思想水平下來了”的怪圈。不管什么情況堅持“三會一課”和支部基本制度不能動搖，不管什么時候支委的“一崗雙責(zé)”也要落實(shí)到位，為工作提升提供一個堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展航標(biāo)。二是主動參政履責(zé)。黨支部書記不干涉生產(chǎn)經(jīng)營但必須參與生產(chǎn)經(jīng)營決策，絕不是“越過鍋臺上坑”，而是為生產(chǎn)經(jīng)營提供黨紀(jì)條規(guī)的“法律援助”，把紀(jì)律、規(guī)矩挺在各項工作前面，保證生產(chǎn)經(jīng)營行為合規(guī)合紀(jì)。三是制度保證明責(zé)。沒有制度做保證明紀(jì)守規(guī)也無從談起。車間雖小五臟俱全，涉及職工利益的獎金分配、評先獎懲、人員任用、補(bǔ)貼津貼等樣樣關(guān)乎大局穩(wěn)定、關(guān)乎黨風(fēng)政風(fēng)，建立必要的黨員言行規(guī)范，建立必要的必辦規(guī)則，底線明晰、分工明確、責(zé)任明示，不搞“一言堂”、不搞“暗箱操作”，一切按制度辦事、一切公開透明，給日常工作加上一道“緊箍咒”，明紀(jì)守規(guī)落了地，工作上升也經(jīng)得起組織的考驗(yàn)。

“守紀(jì)律、講規(guī)矩”既是對黨員和干部的約束也是愛護(hù)，既是限制也是保護(hù)。要把嚴(yán)明黨紀(jì)、嚴(yán)守黨規(guī)作為檢驗(yàn)支部黨建工作好壞的重要組成部分，把黨紀(jì)黨規(guī)變成全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)化為廣大黨員自覺踐行的行為規(guī)范，打造出一支有素質(zhì)、有紀(jì)律、有覺悟的骨干隊伍。

(作者系北京鐵路局石家莊工務(wù)段石家莊綜合機(jī)修車間黨支部書記、政工師)

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1006-8279(2017)06-0028-02

孫曉林〕