胥元山

(中國鐵道出版社，北京 100054)

【黨的建設(shè)】

論紀(jì)檢干部的絕對忠誠

胥元山

(中國鐵道出版社，北京 100054)

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記指出：“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！贝饲?，習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委五次全會講話中曾指出，“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍”。在十八屆中紀(jì)委六中全會的講話中，又提出“努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍”明確要求。在第十八屆中紀(jì)委第七中全會上，習(xí)近平總書記再次指出，“面對公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾，是選擇前者還是后者，靠的就是覺悟，最終檢驗的是對黨和人民的忠誠。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟了，覺悟高了，就能找到自己行為的準(zhǔn)星”。

上述一系列關(guān)于“忠誠“的論述，體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平總書記對高級干部，特別是紀(jì)檢干部隊伍的極端重視和寄予厚望，并把忠誠作為高級干部和紀(jì)檢隊伍的基本要求和政治擔(dān)當(dāng)。那么，在“懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變”的高壓、常態(tài)反腐的新形勢下，紀(jì)檢干部該如何保持和體現(xiàn)對黨的絕對忠誠呢？

一、堅定理想信念，保持思想上的絕對忠誠

理想信念是思想和行為的“總開關(guān)”。習(xí)近平總書記說：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！彼€指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。為此，必須做到三個“真”。

1.真實學(xué)。沒有理論上的清醒，就沒有政治上的堅定。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”。加強理論武裝，始終是共產(chǎn)黨人堅定理想信念的根本途徑。列寧曾指出，“從革命理論中能取得一切信念”。當(dāng)前，最緊要最根本的是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和精髓要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，切實打牢堅定理想信念的思想理論根基。十九大通過的新黨章集中了全黨的信念和愿望，體現(xiàn)的是全黨的整體意志，代表了全黨的最高利益。真學(xué)就要逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員的義務(wù)和權(quán)利，維護(hù)與遵守黨章，用馬克思主義立場觀點方法思考問題、指導(dǎo)實踐。

2.真正信。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和前進(jìn)動力。習(xí)近平總書記指出：“堅定理想信念，必須建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握上?！笔紫龋R克思主義深刻揭示了自然、社會和人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，其真理性就在于它提供了科學(xué)的世界觀和方法論，要堅定對馬克思主義的信仰，必須堅信其客觀真理性。其次，共產(chǎn)主義是建立在對人類社會發(fā)展規(guī)律正確認(rèn)識基礎(chǔ)上的科學(xué)預(yù)見，是最科學(xué)、最進(jìn)步、最美好的人類理想，描繪出生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、社會產(chǎn)品極大豐富、人的精神境界極大提高的美好景象，是共產(chǎn)黨人對未來更高級社會形態(tài)必然性的堅信和追求，要堅信共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的科學(xué)性。最后，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更是揭示了中華民族偉大復(fù)興之路，顯示了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，具有強大的生命力。

3.真維護(hù)。對黨忠誠首先是對黨中央忠誠、對領(lǐng)袖習(xí)近平總書記忠誠。要始終在思想上政治上行動上同以習(xí)總書記為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線、方針、政策、方略，堅決抵制各種錯誤觀點的侵蝕影響，澄清模糊認(rèn)識，廓清思想迷霧，在大是大非面前和重大原則問題上始終保持清醒頭腦，洞若觀火、心明眼亮，立場堅定、旗幟鮮明。特別值得注意的是，如今網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和復(fù)雜性，在一定程度上成為黨員干部理想信念弱化的災(zāi)區(qū)。以深入人們生活的微信為例，紀(jì)檢干部使用微信首先要守法，這是和對普通人一樣的要求，如不信謠不傳謠、不傳播不良信息等；其次要守紀(jì)，如遵守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律等。近年來，個別黨員干部因不當(dāng)使用微信而違紀(jì)甚至違法的事件時有發(fā)生，需要特別引以為戒。

二、恪守工作職責(zé)，保持行動上的絕對忠誠

習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會講話中指出，“紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，是管黨治黨的重要力量。黨章規(guī)定了紀(jì)委的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，概括起來，就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”。紀(jì)檢干部作為紀(jì)委的橋頭堡，就是要恪守黨章賦予的重要使命和工作職責(zé)。紀(jì)檢干部要恪盡職守，必須做到三個“敢”。

1.敢監(jiān)督。要樹立“不敢監(jiān)督是瀆職，不會監(jiān)督是不稱職，不真監(jiān)督是失職”意識，做到敢監(jiān)督、會監(jiān)督、真監(jiān)督。要以領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中的管理環(huán)節(jié)、人員為重點，推進(jìn)關(guān)口前移、過程監(jiān)控，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗工作中的關(guān)鍵作用。反腐倡廉工作是改革發(fā)展的重頭戲，對于企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展起著決定性和關(guān)鍵性的作用。因為反腐倡廉抓不好，企業(yè)風(fēng)氣難正，建設(shè)難快，穩(wěn)定難求，人心難聚，就必然影響到工作目標(biāo)的按期完成。如果黨員干部不能做到“干事干凈”，在黨風(fēng)廉政方面干一些糊涂事、出一些錯誤事，甚至干出違法亂紀(jì)的事，不但會給企業(yè)惹事，也給上級添亂。所以，越是任務(wù)艱巨，越是時間緊迫，越是工作復(fù)雜，就越不能放松反腐倡廉建設(shè)。要做到：一要進(jìn)一步健全崗位責(zé)任體系，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任相互制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理體系；二要從強化程序觀念、嚴(yán)守政治規(guī)矩入手，按工作原則、規(guī)定辦事，在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，不越權(quán)越位，干凈行使權(quán)力，自覺杜絕特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；三要深化內(nèi)部行政管理，形成行政管理規(guī)范高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔不能腐的防范機制；四要進(jìn)一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督，形成監(jiān)督體系，提高監(jiān)督效果。

2.敢執(zhí)紀(jì)。習(xí)近平總書記說過，“身為黨員，鐵的紀(jì)律就必須執(zhí)行。毛澤東同志說，路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少。如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會形成‘破窗效應(yīng)’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’”。執(zhí)紀(jì)肅規(guī)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的最起碼職責(zé)，必須堅守?fù)?dān)當(dāng)、忠實履責(zé)，做黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的堅強捍衛(wèi)者。新黨章是黨的根本大法，是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循，要認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章，嚴(yán)格遵守新黨章，堅決貫徹新黨章，切實維護(hù)新黨章。要始終把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，喚醒黨規(guī)黨紀(jì)意識，自覺堅持高標(biāo)準(zhǔn)、不越“底線”、不碰“紅線”。要重點圍繞習(xí)總書記所提出的“七個有之”開展辦案工作，對任人唯親、排斥異己，團團伙伙、拉幫結(jié)派，匿名誣告、制造謠言，收買人心、拉動選票，封官許愿、彈冠相慶，自行其是、陽奉陰違，搞尾大不掉、妄議中央的必須嚴(yán)肅查處，做到零容忍、不姑息，切實強化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的剛性約束。

3.敢問責(zé)。落實“兩個責(zé)任”，是依規(guī)管黨治黨的關(guān)鍵之舉，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》向全黨釋放了“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強烈信號。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真貫徹落實，尤其是對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨不嚴(yán)不實、選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)、問題整改不力等問題嚴(yán)肅問責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨組織責(zé)任，通過嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼“兩個責(zé)任”落實。同時，要加大對干部管理監(jiān)督，對不作為、亂作為的干部及時進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律問題要及時查糾，堅決防止“燈下黑”現(xiàn)象。

三、嚴(yán)于律己修德，保持作風(fēng)上的絕對忠誠

正如習(xí)近平所言，“執(zhí)法者必先守紀(jì)，律人者必先律己”“打鐵先得自身硬”。紀(jì)檢干部必須嚴(yán)于律己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，時刻自重、自省、自警、自勵，經(jīng)得住誘惑，守得住底線，勤勉正身，恪盡職守，自覺維護(hù)紀(jì)檢隊伍形象。具體說來，要做到以下幾點。

1.勤修德。簡言之，就是要把人做好。我們黨選拔干部講究“德才兼?zhèn)洹?，“德”在第一位，“才”在第二位，可見“德”的重要性。要甘于吃虧，肯于吃苦，這是做人成事的基礎(chǔ)。老百姓向來尊崇的都是那些埋頭苦干的人，而不是遇好處就上、見困難就躲、耍奸溜滑、推諉扯皮的人。還要善于修心，做到用同情心親人、用諒解心容人、用包容心聚人。

2.嚴(yán)律己。古人云：“律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人?！弊鳛楸O(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門隊伍，紀(jì)檢干部肩負(fù)著整肅黨紀(jì)黨風(fēng)，推進(jìn)反腐敗斗爭的重要使命，理當(dāng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更好的作風(fēng)。一定要時刻以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺遵守《黨章》，自覺以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的各項規(guī)定嚴(yán)以律己，做尊崇黨章、遵守黨紀(jì)黨規(guī)的模范。作為一名紀(jì)檢干部，同時要利用好手中的權(quán)力，不可“任性”。習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委五次全會上的講話中對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的十個方面的要求，是非常全面的，也適用于紀(jì)檢監(jiān)察干部。要敬畏權(quán)力，做到嚴(yán)以用權(quán)，堅持用權(quán)為民，心存敬畏；要慎用權(quán)力，負(fù)責(zé)任地行使權(quán)力，慎言慎行慎獨慎微慎初慎終；要為公用權(quán)，否則就會讓群眾不恥和詬?。灰婪ㄓ脵?quán)，給權(quán)力運行“劃紅線、布雷區(qū)”，讓權(quán)力在安全線內(nèi)運行，權(quán)力周邊要有“警戒線”和“高壓線”；要履責(zé)用權(quán)，扎扎實實履職盡責(zé)；要把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求；要務(wù)實用權(quán)，大膽干事，不為官不為，不尸位素餐；要剛直用權(quán)，面對各種歪風(fēng)邪氣，要敢于較真、敢于碰硬，面對重大原則問題，要立場堅定、旗幟鮮明；要陽光用權(quán)，推進(jìn)權(quán)力運行的公開化、規(guī)范化，落實黨務(wù)公開等制度，習(xí)慣于在聚光燈下工作；要廉潔用權(quán)，心有戒尺，干凈做事，廉潔律已、廉潔用權(quán)，管住身邊人；要公正用權(quán)，做到公正、公平、公開、正義，而不能僅憑自己的好惡有失公允。

3.做表率。信任不能代替監(jiān)督。身處黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭第一線，紀(jì)檢監(jiān)察干部并不具有天生的免疫力，同樣面臨著被污染、侵蝕的危險。做表率就是要做到三個方面：一是做堅定理想信念的表率。習(xí)近平總書記強調(diào)，“革命理想高于天”，它是共產(chǎn)黨人的靈魂和特質(zhì)，是共產(chǎn)黨人的精氣神，共產(chǎn)黨人硬就硬在我們有著這個崇高的理想信念。二是做敢于擔(dān)當(dāng)碰硬的表率。要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，如果凡是以自保為主，不敢說不敢做，輕則逐漸失去履職能力，重則助長不良風(fēng)氣，為腐敗留下可乘之機；要加強日常監(jiān)督管理，把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實誡勉、函詢、談話提醒等制度，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，做到早提醒、早預(yù)防、早糾正；要做好通報曝光工作，對查處的典型案例、問責(zé)的重要事件，及時點名道姓通報曝光，反對和防止遮著、捂著、蓋著等現(xiàn)象，達(dá)到問責(zé)一個、震懾一批、教育一片的效果，為全面從嚴(yán)治黨提供堅強紀(jì)律保證。三是做堅持廉潔自律的表率。要自覺接受黨內(nèi)和人民群眾監(jiān)督，自身凈、自身正、自身硬，堅決防止“燈下黑”。要帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶頭維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到在政治紀(jì)律、政治規(guī)矩上絕不含糊，在理想信念上絕不動搖，在律己用權(quán)上絕不任性，在作風(fēng)建設(shè)上絕不松勁，在小事小節(jié)上絕不放任，努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，做一名優(yōu)秀的紀(jì)檢干部。

(作者系中國鐵道出版社黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席)

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1006-8279(2017)06-0025-03

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