林 淼

(鐵道黨校，北京 100088)

【學習貫徹黨的十九大精神】

準確領(lǐng)會建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系本質(zhì)要求努力推進鐵路改革發(fā)展

林 淼

(鐵道黨校，北京 100088)

習近平總書記在十九大報告中指出，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是我黨根據(jù)新時代的歷史方位、主要矛盾和發(fā)展目標，對我國經(jīng)濟未來發(fā)展作出的新的總體部署和戰(zhàn)略安排。深入學習、領(lǐng)會、把握和貫徹這一重要指示，是當前我國經(jīng)濟建設(shè)和鐵路改革發(fā)展的一項重要任務(wù)。

一、認真讀懂現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的本質(zhì)內(nèi)涵

十九大報告明確了新時代我國經(jīng)濟建設(shè)要完成的重要任務(wù)是“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。那么，什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？

(一)經(jīng)濟體系的概念

所謂經(jīng)濟體系，是指在一定經(jīng)濟運行機制基礎(chǔ)上構(gòu)建的經(jīng)濟規(guī)則、經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟生產(chǎn)全過程以及技術(shù)工具等為主的支持體系的總和。簡言之，經(jīng)濟體系主要包括經(jīng)濟體制和經(jīng)濟制度、產(chǎn)業(yè)體系、動力體系三個基本組成部分。

(二)現(xiàn)代化的內(nèi)涵

現(xiàn)代化，是近代以來中華民族一直在追求的一個奮斗目標，更是新時代中國特色社會主義的奮斗目標。我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)現(xiàn)代化強國夢。而現(xiàn)代化的重中之重，就是經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化。

學術(shù)界認為，現(xiàn)代化主要是指自工業(yè)革命以來現(xiàn)代生產(chǎn)力導致世界經(jīng)濟加速發(fā)展和社會適應(yīng)性變化的大趨勢。

從歷史發(fā)展的角度看，“現(xiàn)代化”一詞的內(nèi)涵一直隨著歷史的變遷在不斷豐富和發(fā)展。現(xiàn)代化不僅是近代中國尋找救國道路的產(chǎn)物，也是新中國成立后我黨為化解中國發(fā)展面臨的難題做出的應(yīng)對，更是中國特色社會主義理論的統(tǒng)領(lǐng)性和總體性概念。

十九大報告對“現(xiàn)代化”內(nèi)涵作出了更豐富的界定。報告指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。我國要分兩步走在21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。富強民主文明和諧美麗，是十九大報告對現(xiàn)代化中國發(fā)展前景的一個美好描述。

(三)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略要點

十九大報告首次提出要“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。要理解這一經(jīng)濟建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，首先應(yīng)重點把握其蘊含的戰(zhàn)略要點。一是要堅持“一個方針”，就是要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，未來我國的經(jīng)濟建設(shè)不能只看重發(fā)展速度，要更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益。二是要圍繞“一條主線”，就是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，提高發(fā)展質(zhì)量和效益、滿足人民群眾不同層次的需求。三是要推動“三大變革”，就是要在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，而推動這三大變革必須緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動來實現(xiàn)。四是要建設(shè)“四位協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)體系，就是要建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。五是要構(gòu)建“三個有”的經(jīng)濟體制，就是要在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中推進經(jīng)濟體制改革，加快完善和構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的社會主義市場經(jīng)濟體制，這也是經(jīng)濟體制改革的主要目標。六是要增強“兩個力”，就是要通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系增強我國經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。

(四)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的含義

根據(jù)報告的精神和現(xiàn)代化的內(nèi)涵，可以認為，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一個能使我國新時代經(jīng)濟實現(xiàn)更好發(fā)展的經(jīng)濟體系，換言之，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是能使我國經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是未來中國經(jīng)濟建設(shè)的一個總綱領(lǐng)。

從基本組成來看，新時代我國要建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系主要由社會主義市場經(jīng)濟體制、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代動力體系三個基本部分構(gòu)成。

二、深刻理解建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要意義

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要體現(xiàn)。習近平總書記在十九大報告中全面闡釋了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，科學回答了新時代應(yīng)該堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義市場經(jīng)濟、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟，這些內(nèi)容是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大理論創(chuàng)新。

(一)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段的客觀要求

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的第一個戰(zhàn)略要點，就是要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，未來我國經(jīng)濟建設(shè)要更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益。十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段的重大判斷，也是和之前習近平總書記關(guān)于我國經(jīng)濟進入新常態(tài)判斷本質(zhì)上是一脈相承的。新常態(tài)的重大判斷為之后中央提出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“十三五”規(guī)劃提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，提供了重要理論儲備。所有這些重大理論創(chuàng)新都明確指向同一個經(jīng)濟發(fā)展目標，就是經(jīng)濟發(fā)展必須向追求高質(zhì)量和高效益發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，只有通過建設(shè)以質(zhì)量第一和效益優(yōu)先為方針、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，我國經(jīng)濟才能順利跨越轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動力的三大關(guān)口，真正進入高質(zhì)量發(fā)展階段。

(二)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路

習近平總書記在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。他同時也強調(diào)，我國社會主要矛盾的變化，并沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。發(fā)展仍是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。也就是說，我國當前的中心任務(wù)依然是經(jīng)濟建設(shè)。十九大報告指出，當前我國經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。未來，我國要在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)上通過統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局推動社會全面進步，實現(xiàn)全體人民的共同富裕。

(三)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國夢的經(jīng)濟基礎(chǔ)

對于實現(xiàn)現(xiàn)代化，十九大報告提出了一個重大的戰(zhàn)略目標，就是到21世紀中葉，要把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是第二個百年奮斗目標，也是十九大提出的一個新目標。富強、民主、文明、和諧、美麗這五個詞體現(xiàn)的是“五位一體”總體布局的建設(shè)目標，這一目標描繪了我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的新藍圖，“富強”強調(diào)的是經(jīng)濟建設(shè)目標。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系就是為最終實現(xiàn)現(xiàn)代化強國目標提出的經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略部署，將為我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國夢打下雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

總之，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，可以更好解決人民群眾對美好生活的向往與經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標構(gòu)建堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，讓中國人民真正享受到更高質(zhì)量的美好生活。

三、準確把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重點任務(wù)

十九大報告針對當前我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境條件新變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾和問題、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益整體偏低、國際競爭力有待提高等現(xiàn)實情況，提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一系列重點任務(wù)。概括分析，可以從構(gòu)建現(xiàn)代動力體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會主義市場經(jīng)濟體制三個方面來把握。

(一)構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代動力體系

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須有強勁的動力支撐?，F(xiàn)代動力體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，是推動經(jīng)濟體系向現(xiàn)代化發(fā)展的動力保障和戰(zhàn)略支撐。十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，它既是推動我國經(jīng)濟發(fā)展順利跨越關(guān)口、實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換、進而形成現(xiàn)代動力體系、全要素生產(chǎn)率得到提高的戰(zhàn)略舉措，也是決勝全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略舉措。

建設(shè)創(chuàng)新型國家是黨中央2006年作出的戰(zhàn)略部署，黨的十八大進一步提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過多年努力，我國科技創(chuàng)新實力整體持續(xù)穩(wěn)步提升，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用明顯增強，但與建設(shè)世界科技強國目標相比，仍然存在科技基礎(chǔ)薄弱、科技原創(chuàng)能力不強的突出問題，一些關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局還沒有從根本上改變。

針對以上問題，十九大報告指出，當前構(gòu)建我國創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代動力體系，要重點在以下四個方面采取措施。一是要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究。當前，我國對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時候都更迫切，一定要勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學難題，提出更多原創(chuàng)理論，做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。二是要加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，一定要從整個國家層面構(gòu)建全面的創(chuàng)新體系，不僅要有一批世界一流科研機構(gòu)，還要有一批世界一流研究型大學和創(chuàng)新型企業(yè)，才能涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科研成果。三是要深化科技體制改革。優(yōu)化全社會科技創(chuàng)新資源配置是科技創(chuàng)新提質(zhì)增效的基礎(chǔ)保障。企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量，要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化。四是要培養(yǎng)造就一大批科技創(chuàng)新人才。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。

(二)構(gòu)建“四位協(xié)同”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟體系的產(chǎn)業(yè)支撐?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，是構(gòu)成我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心內(nèi)容。所謂協(xié)同發(fā)展，就是指實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源是相互促進、相互依賴的有機整體，四者必須協(xié)同發(fā)展、相互促進，才能形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的整體發(fā)展效應(yīng)。

構(gòu)建“四位協(xié)同”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須充分發(fā)揮四者之間的相互協(xié)同和相互促進作用。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須加快建設(shè)實體經(jīng)濟，這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點，而發(fā)展實體經(jīng)濟必須以高水平的科技創(chuàng)新為支撐，發(fā)揮科技創(chuàng)新對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的動力作用，使科技創(chuàng)新成為實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級的持續(xù)動力。二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須以現(xiàn)代金融為保障，更好發(fā)揮各種金融工具的功能，為實體經(jīng)濟提供更好的融資服務(wù)，強化金融的實體經(jīng)濟輸血功能。三是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須以人力資源培育為支撐，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高素質(zhì)人力資源，以人力資本提升彌補未來我國勞動力資源總量下降的不足。

(三)構(gòu)建“三個有”的社會主義市場經(jīng)濟體制

社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度基礎(chǔ)和制度保障。十九大報告提出要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，這是繼續(xù)落實三中全會提出的市場在資源配置中起決定性作用、發(fā)揮市場在資源配置中有效作用的要求，與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先原則是一致的。十九大報告構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制的要求，則進一步明確了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要注意處理好社會主義和市場經(jīng)濟、政府和市場間關(guān)系的原則。

要實現(xiàn)市場機制有效，就要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最終實現(xiàn)要素配置的優(yōu)化。要實現(xiàn)微觀主體有活力，就要尊重企業(yè)的市場主體地位，深化商事制度改革，全面實施市場準入負面清單制度，落實好企業(yè)經(jīng)營決策自主權(quán)，深化國有企業(yè)改革，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，激勵企業(yè)家的創(chuàng)造性和能動性，培育更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。要實現(xiàn)宏觀調(diào)控有度，就要順應(yīng)市場規(guī)律，把握好政府與市場的關(guān)系，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，既發(fā)揮好國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，又健全各類經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)機制，做到既不缺位也不越位。

四、努力貫徹新發(fā)展理念，推動鐵路現(xiàn)代化發(fā)展

黨的十八屆五中全會面對新常態(tài)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。黨的十九大在部署新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中進一步突出強調(diào)了堅持新發(fā)展理念。十九大報告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念為當前和今后更長時期我國發(fā)展提供了新思路、指明了新方向、找到了新著力點，是管全局、管根本、管長遠的發(fā)展理念。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的每一個戰(zhàn)略要點，都體現(xiàn)出了新發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入到建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)中，讓新發(fā)展理念貫穿于建設(shè)的全過程，推動我國經(jīng)濟努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展。

聚焦鐵路總公司現(xiàn)代化發(fā)展之路，我們要準確把握鐵路運輸發(fā)展的新變化，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過持續(xù)深化鐵路運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和供給質(zhì)量，提升客貨運輸服務(wù)質(zhì)量，加快現(xiàn)代物流建設(shè)，努力降低全社會物流成本，為更好滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅強有力的運輸保障，使鐵路成為現(xiàn)代化強國的重要標志和重要組成部分，為實現(xiàn)中華民族強國夢作出應(yīng)有貢獻。

(一)以創(chuàng)新發(fā)展為核心，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

創(chuàng)新發(fā)展理念針對的是發(fā)展動力問題。鐵路要把創(chuàng)新發(fā)展放在核心位置，推動企業(yè)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。可以通過推進有效供給創(chuàng)新，擴大市場份額；通過推進經(jīng)營模式創(chuàng)新，做大經(jīng)營規(guī)模；通過推進管理方式創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力；通過推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)型升級；通過推動科技自主創(chuàng)新，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

(二)補齊發(fā)展短板，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性

協(xié)調(diào)發(fā)展針對的是發(fā)展不平衡問題，增強的是發(fā)展整體性和協(xié)調(diào)性。鐵路應(yīng)著重圍繞保安全、提效率、優(yōu)服務(wù)、強經(jīng)營等重點領(lǐng)域，進一步落實強基達標、提質(zhì)增效工作要求，補齊發(fā)展短板。既補設(shè)施硬短板，又補服務(wù)軟短板；既補安全管理短板，又補經(jīng)營管理短板。通過補齊發(fā)展短板，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，強化硬軟實力，不斷增強鐵路發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和全面性。

(三)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，促進綠色發(fā)展

綠色發(fā)展針對的是人與自然和諧發(fā)展的問題，注重的是推進人與自然的和諧共生。鐵路應(yīng)貫徹生態(tài)文明和綠色發(fā)展要求，充分發(fā)揮鐵路綠色環(huán)保、集約高效、運力強大的比較優(yōu)勢，打造高鐵品牌，發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，使鐵路骨干作用和其他運輸方式集散作用有效銜接，推動多式聯(lián)運和聯(lián)程聯(lián)運，促進客貨合理回流，降低全社會物流成本。

(四)拓展內(nèi)外發(fā)展空間，推動開放發(fā)展

開放發(fā)展針對的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，要著力形成我國國際競爭的新優(yōu)勢。鐵路應(yīng)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局和兩個市場，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和全方位對外開放新格局，加快推進與周邊國家鐵路的互聯(lián)互通，積極開展鐵路國際產(chǎn)能合作，加強國際交流，推進鐵路走出去，培育和塑造我國鐵路國際競爭新優(yōu)勢。

(五)堅持興路惠民，實現(xiàn)共享發(fā)展

共享發(fā)展針對的是社會公平正義問題，著力踐行的是以人民為中心的發(fā)展思想。鐵路要繼續(xù)秉持人民鐵路為人民的宗旨，增強社會責任意識，努力擴大鐵路公共服務(wù)供給，使廣大人民群眾有更多獲得感。同時，也要著力提高職工收入和生活水平，促進職工全面發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展成果更多惠及廣大職工，增強職工自豪感和幸福感。

(作者系鐵道黨校管理學教研部主任、教授)

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1006-8279(2017)06-0006-04

周宗偉〕