隴南市是甘肅省乃至全國(guó)最為貧困的地區(qū)之一。這里有豐富的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,但因交通不便、信息閉塞,難以轉(zhuǎn)化為群眾收入。2015年初,隴南市經(jīng)批準(zhǔn)成為全國(guó)電商扶貧首個(gè)試點(diǎn)市。兩年來(lái),該市加大行政推動(dòng)力度,通過(guò)網(wǎng)店帶動(dòng)、電商產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、電商創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、電商就業(yè)帶動(dòng)和電商入股帶動(dòng),促進(jìn)電商和精準(zhǔn)扶貧深度融合。到2016年底,全市共發(fā)展網(wǎng)店超萬(wàn)家,兩年網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品64億元,7.18萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其中,750個(gè)電商扶貧試點(diǎn)貧困村開辦網(wǎng)店980家,帶動(dòng)15萬(wàn)貧困人口增收。
隴南電商扶貧的主要做法。一是強(qiáng)化政策扶持。設(shè)立電商財(cái)政專項(xiàng)資金,支持貧困村網(wǎng)店建設(shè)、網(wǎng)貨開發(fā)、教育培訓(xùn)。二是建立網(wǎng)店帶貧機(jī)制。通過(guò)一店帶多戶、一店帶一村的方式,以保護(hù)價(jià)收購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,并為他們提供市場(chǎng)信息、網(wǎng)上代購(gòu)等服務(wù)。三是加強(qiáng)電商技能培訓(xùn)。組織駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官等進(jìn)村入戶,幫助村民學(xué)電商、開電商、用電商,讓貧困農(nóng)戶享受到新技術(shù)發(fā)展成果。四是完善電商發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。加快完善生產(chǎn)、加工、包裝、物流、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈,提高電商運(yùn)營(yíng)效率,吸納貧困農(nóng)民就業(yè)。五是培育農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。許多做電商的農(nóng)民開始注冊(cè)商標(biāo),對(duì)產(chǎn)品開展食品安全QS認(rèn)證,提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品品牌知名度。六是完善電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。實(shí)現(xiàn)硬化通村公路一萬(wàn)公里,行政村公路通暢率達(dá)到99.7%,全市行政村寬帶覆蓋率80.8%。
隴南電商扶貧的主要成效。一是基本解決了農(nóng)副產(chǎn)品銷售難問(wèn)題,農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。兩年中農(nóng)民人均可支配收入從4345元增長(zhǎng)到6108元,增長(zhǎng)了40%,電商對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為43.4%。貧困人口通過(guò)電商2015年人均增收430元,2016年人均增收620元。二是提升了減貧成效。全市貧困人口由2014年的64.4萬(wàn)人下降為2016年的36.9萬(wàn)人,減少42.7%。貧困發(fā)生率由26.04%下降為14.86%,下降了12個(gè)百分點(diǎn)。三是促進(jìn)了貧困群眾思想觀念轉(zhuǎn)變,提高了他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和品牌意識(shí)。四是促進(jìn)了“雙創(chuàng)”。學(xué)網(wǎng)、觸網(wǎng)、用網(wǎng)成為農(nóng)村的新時(shí)尚,返鄉(xiāng)青年、回鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村致富能人等競(jìng)相創(chuàng)業(yè)開辦網(wǎng)店。由于電商扶貧成效顯著,隴南市榮獲“2015中國(guó)消除貧困創(chuàng)新獎(jiǎng)”,2016年10月被授予“電商扶貧示范市”稱號(hào)。
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)揮電商扶貧帶貧作用,商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》,確定158個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn),明確今后3年對(duì)所有國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。