王愛智

【摘 要】十八屆六中全會是黨在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次重要會議。全會聚焦全面從嚴(yán)治黨的重大主題， 將嚴(yán)字落在實(shí)處，敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、常管長嚴(yán)，釋放出全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代最強(qiáng)音。

【關(guān)鍵詞】十八屆六中全會；黨建；全面從嚴(yán)治黨

2016年10月，中國人民隆重慶祝了紅軍長征勝利80周年。緊隨其后我們黨的十八屆六中全會如約召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“弘揚(yáng)偉大長征精神，走好今天的長征路，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”i。今天，弘揚(yáng)長征精神我們從未停止，而全面從嚴(yán)治黨也永遠(yuǎn)在路上。黨的十八屆六中全會把主題聚焦到全面從嚴(yán)治黨這一重大命題，深刻總結(jié)十八大以來管黨治黨的新經(jīng)驗(yàn)，制定《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，修訂《國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，是匡規(guī)亮劍，釋放出全面從嚴(yán)治黨這一時(shí)代最強(qiáng)音。既是對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的重大成就的總檢閱，也是對未來新形勢下進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨的總部署，更是對全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)新趕考開辟新篇章的總動(dòng)員。ii

全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)字當(dāng)頭?；仡欬h的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，關(guān)鍵就在一個(gè)“嚴(yán)”字。黨真正做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、常管長嚴(yán)。概括起來，主要有六個(gè)方面的從嚴(yán)：一、抓思想從嚴(yán)，著力教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。二、抓管黨從嚴(yán)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)各級黨組織管黨治黨意識和能力。三、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。四、抓治吏從嚴(yán)，著力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境。五、抓作風(fēng)從嚴(yán)，著力解決許多過去被認(rèn)為解決不了的問題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。六、抓反腐從嚴(yán)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子。蘇樹林、王珉、田修思、黃興國四人的落馬強(qiáng)有力的證明了這一點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨正用行動(dòng)實(shí)踐著“打鐵還需自身硬”：從轉(zhuǎn)作風(fēng)直擊積弊、扶正祛邪，到反腐敗令行禁止、抓鐵有痕，再到嚴(yán)紀(jì)律從嚴(yán)治吏、抓關(guān)鍵少數(shù)，從嚴(yán)治黨的一系列部署在黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域全面展開。黨風(fēng)、政風(fēng)、軍風(fēng)乃至整個(gè)社會風(fēng)氣為之一新；達(dá)到了齊黨心、穩(wěn)軍心、聚民心的巨大政治效果。我們的黨正在不斷提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新的能力，努力營造風(fēng)清氣正的良性政治生態(tài)。

全面從嚴(yán)治黨標(biāo)本兼治。全面從嚴(yán)治黨，要害在“治”，既要治標(biāo)，更要治本?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺后，習(xí)近平總書記切實(shí)履行“中央政治局同志從我本人做起”的莊嚴(yán)承諾，始終在帶頭執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”方面身體力行，為全黨樹立了典范，這種層層示范效應(yīng)實(shí)際上所傳遞的正是管黨治黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。雖然“八項(xiàng)規(guī)定”從“餐桌上的腐敗”“車輪上的腐敗”“月餅盒里的腐敗”開始，從小處著手，這看似“治標(biāo)”，但是從大處著眼，反腐效果卻是立竿見影、十分顯著。同時(shí)，這次全會又進(jìn)一步明確指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。怎么管起來？怎么嚴(yán)起來？既要靠教育，更要靠制度，制度要“好”。一是在完善制度上要體現(xiàn)創(chuàng)新。把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，不斷健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)工作制度、黨內(nèi)生活制度、干部工作制度、權(quán)力監(jiān)督制度等各項(xiàng)制度，為從嚴(yán)治黨形成科學(xué)完備的制度體系。二是在執(zhí)行制度上要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，真正給紀(jì)律通上電，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)什么問題就查處什么問題，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。而十八大以來，一系列黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》或制定或修訂并相繼頒布實(shí)施，正是對這兩點(diǎn)的深刻體現(xiàn)。此次全會專門討論并審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。黨內(nèi)法規(guī)的頒布實(shí)施，旨在以制度的剛性建設(shè)性力量實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的轉(zhuǎn)變，從“治標(biāo)”向“治本”的實(shí)質(zhì)性飛躍。

全面從嚴(yán)治黨思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。要講從嚴(yán)治黨，要經(jīng)受住四個(gè)考驗(yàn)，既要重申共產(chǎn)黨人應(yīng)該堅(jiān)守的理想信念的“高線”，又要?jiǎng)澇龉伯a(chǎn)黨人不可觸碰的紀(jì)律“底線”。首先，從嚴(yán)治黨要求共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)持理想信念。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，在現(xiàn)實(shí)生活中，無論是經(jīng)濟(jì)上貪婪、政治上變質(zhì)，還是道德上墮落、生活上腐化，根子上的問題就在于缺乏共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。從根本上來說，中國共產(chǎn)黨是由一群有著共同信仰并靠信仰作紐帶的先進(jìn)分子組成的，如果失去了共同信仰，就意味著全黨的紐帶斷裂，最終必然導(dǎo)致共識破裂、派系林立、四分五裂。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨還必須守住共產(chǎn)黨人不可觸碰的紀(jì)律“底線”。習(xí)近平總書記深刻指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，紀(jì)律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律，政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在。最后，全面從嚴(yán)治黨還需要強(qiáng)有力的監(jiān)督。實(shí)踐證明，監(jiān)督的缺位和弱化在一定程度上助長了不正之風(fēng)的蔓延，從嚴(yán)治黨需要強(qiáng)有力的監(jiān)督。一要突出監(jiān)督對象的重點(diǎn)。把加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。二要突出監(jiān)督內(nèi)容的重點(diǎn)。要緊緊抓住關(guān)系群眾切身利益的民主決策、生態(tài)安全、生命安生、民生問題，抓住群眾關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為問題，群眾深惡痛絕的弄虛作假、貪污腐敗、徇私枉法問題，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，開展有效監(jiān)督。三要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。群眾的眼睛是雪亮的，我們要放下架子，俯下身子，同群眾身挨身坐、心貼心聊，主動(dòng)傾聽群眾的聲音，虛心接受群眾的監(jiān)督和評判。

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有8875.8萬黨員（截至2015年底）的超大型政黨，其成員總數(shù)超過德國等歐洲大國人口，也正基于此，從嚴(yán)治黨是一個(gè)永恒課題。我們都知道當(dāng)前的改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，此時(shí)的改革，注定是一場持久的較量、艱難的博弈。而越是在這個(gè)時(shí)候，我們越要真正做到把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長管長嚴(yán)。我們要做的就是以黨健心，以黨健魂，匡規(guī)亮劍，以上率下立規(guī)明矩。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨中央旗幟鮮明、立場堅(jiān)定四年來已經(jīng)“積跬步”“成江?！?。“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”。讓我們握好全面從嚴(yán)治黨的這柄利劍，開啟一個(gè)拒腐防變的新時(shí)代，亮劍出鞘，換來一個(gè)盛世太平的和諧社會！

注釋：

i 習(xí)近平：《在十八屆六中全會上的講話》，2016年10月24日至27日.

ii 央視新聞：《以上率下立規(guī)明矩 十八屆六中全會釋放從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音》，2016年10月28日.

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙小青.全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)進(jìn)展與發(fā)展進(jìn)路——從十八大以來的治黨實(shí)踐談起[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（2）

[2]張志明. 全面從嚴(yán)治黨新路與中共歷史命運(yùn)[J]. 中國黨政干部論壇. 2015（08）

[3]顏曉峰，吳曉宇.國家治理現(xiàn)代化與全面從嚴(yán)治黨：意義及挑戰(zhàn)[J]. 人民論壇. 2015（21）