劉昆

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 人事檔案具有現(xiàn)實(shí)性、真實(shí)性、動(dòng)態(tài)性、機(jī)密性、權(quán)威性、流動(dòng)性等的特點(diǎn)。當(dāng)今社會(huì)，人才的流動(dòng)性增強(qiáng)，部分大學(xué)生認(rèn)為人事檔案并不重要，出現(xiàn)了很多“棄檔”“斷檔”現(xiàn)象，這樣的行為為自己以后的發(fā)展設(shè)下了“攔路虎”。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 檔案管理 誤區(qū)

人事檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中形成的，記述和反映個(gè)人經(jīng)歷、思想品德、學(xué)識(shí)能力、工作業(yè)績(jī)的，以個(gè)人為單位集中保存起來(lái)以備考查的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄材料。隨著社會(huì)的發(fā)展，人才的流動(dòng)性日益加強(qiáng)，部分大學(xué)生認(rèn)為人事檔案并不重要，因而出現(xiàn)了很多“棄檔”“斷檔”現(xiàn)象，殊不知，這樣的行為為自己以后的發(fā)展設(shè)下了“攔路虎”。

一、學(xué)籍檔案和人事檔案的關(guān)系

大學(xué)畢業(yè)生檔案是指通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一考試并被錄取和順利完成學(xué)業(yè)的大中專院校學(xué)生的檔案，包括學(xué)籍檔案和人事檔案兩部分。

畢業(yè)生的人事檔案由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換而來(lái)，是指畢業(yè)生畢業(yè)后，在其學(xué)籍檔案中放入該畢業(yè)生的報(bào)到證，然后由學(xué)校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門(mén)或委托的人才交流機(jī)構(gòu)。這時(shí)的學(xué)籍檔案正式成為人事檔案，它是通過(guò)畢業(yè)生與用人單位或委托的人才交流機(jī)構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議，然后履行相關(guān)畢業(yè)程序并取得報(bào)到證后，才得以實(shí)現(xiàn)。

二、大學(xué)畢業(yè)生檔案管理的現(xiàn)狀

我國(guó)的人事管理實(shí)行用人單位直接管理職工檔案和縣級(jí)以上人才市場(chǎng)代理人事檔案雙軌制。有資格保管人事檔案的用人單位有：國(guó)家機(jī)關(guān) 、全民事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)、當(dāng)?shù)卣耸虏块T(mén)所屬的人才服務(wù)中心等。

對(duì)于升學(xué)和找到就業(yè)單位的畢業(yè)生，檔案直接轉(zhuǎn)遞到所就讀學(xué)校和用人單位的相關(guān)部門(mén)，而畢業(yè)生所就業(yè)單位不符合保管檔案條件或不愿保管員工檔案的，以及未就業(yè)即在畢業(yè)離校辦理派遣手續(xù)時(shí)，尚未落實(shí)就業(yè)單位，根據(jù)畢業(yè)生本人意愿，依據(jù)《人國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，將檔案及戶口轉(zhuǎn)至其入學(xué)前戶籍所在地人才交流中心要接收其人事檔案，公安部門(mén)為其辦理落戶手續(xù)。

另外，允許少數(shù)學(xué)生如支援西部建設(shè)的志愿者把檔案、戶口留校兩年。待落實(shí)工作單位后，將戶籍和檔案遷至工作單位所在地。申請(qǐng)檔案留校超過(guò)兩年仍未落實(shí)工作的，學(xué)校將其檔案和戶口遷回生源地，學(xué)校不再為其發(fā)放就業(yè)報(bào)到證。

三、大學(xué)生對(duì)檔案管理的認(rèn)知與處理的誤區(qū)

從目前的情況看，大學(xué)生對(duì)學(xué)籍檔案與人事檔案二者間的關(guān)系認(rèn)識(shí)并不太清楚，尤其是對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)和處理方式，還存在著諸多誤區(qū)。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是檔案不交人才交流機(jī)構(gòu)托管。國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，畢業(yè)生畢業(yè)后暫時(shí)找不到就業(yè)單位的，其檔案可免費(fèi)由學(xué)校保存兩年。有些同學(xué)就誤以為既然學(xué)校免費(fèi)保存，就無(wú)須再到人才交流機(jī)構(gòu)托管了。這種認(rèn)識(shí)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的個(gè)人發(fā)展有著極不利的影響?，F(xiàn)在，企事業(yè)單位招聘員工、國(guó)家公務(wù)員的選拔等都要審查檔案，并以其檔案記載的相關(guān)資訊作為甄選人才的重要證據(jù)。學(xué)校免費(fèi)保存的只是學(xué)籍檔案，不是真正發(fā)揮作用的人事檔案。

二是檔案無(wú)用。目前，隨著人事制度改革步伐的加快、社會(huì)就業(yè)方式和就業(yè)渠道的日益多元化，人們對(duì)檔案的重要性的認(rèn)識(shí)在日漸減弱，檔案無(wú)用論日益泛濫，丟檔、棄檔現(xiàn)象屢屢發(fā)生。很多人認(rèn)為人事檔案沒(méi)有用處，一些人干脆棄檔，將檔案丟在學(xué)校、人才市場(chǎng)或放在自己手中。

四、檔案管理不善的危害及補(bǔ)救

遺失人事檔案，或人事檔案不能得到有效補(bǔ)和更新，會(huì)對(duì)個(gè)人的生存與發(fā)展帶來(lái)許多麻煩或損失，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是影響個(gè)人利益。在辦理社會(huì)保險(xiǎn)、領(lǐng)取失業(yè)金、養(yǎng)老金時(shí)，個(gè)人檔案記錄的工齡、工資、待遇、職務(wù)、社保參保年限等都是主要依據(jù)。如退休時(shí)需要依據(jù)檔案認(rèn)定個(gè)人出生時(shí)間，從而確定退休時(shí)間；需要確定個(gè)人參加工作時(shí)間，從而確定開(kāi)始繳費(fèi)或視同繳費(fèi)的時(shí)間，以計(jì)算養(yǎng)老金金額和一系列有關(guān)事項(xiàng)。

二是影響個(gè)人的職場(chǎng)發(fā)展。畢業(yè)生的職稱、調(diào)動(dòng)、深造、出國(guó)等人生大事，都依賴人事檔案的支撐。如，大學(xué)畢業(yè)后，學(xué)生檔案需要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)正定級(jí)后，才能成為干部檔案，才能正常調(diào)動(dòng)，才能在未來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金等，未辦這個(gè)手續(xù)，無(wú)法評(píng)職稱，無(wú)法調(diào)動(dòng)。

如果出現(xiàn)“棄檔”“斷檔”，目前可以采取的補(bǔ)救措施有以下幾種：

1.“口袋檔案”（自己保管的檔案）主人要盡快向人才服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢，若檔案袋被私自打開(kāi)，里面的資料就得經(jīng)相關(guān)部門(mén)核實(shí)，若檔案資料遺失，還要到原單位去補(bǔ)充和確認(rèn)。

2.“跳槽”人員將檔案遺留在原單位長(zhǎng)期未辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)的，要與原單位協(xié)商，解決跳槽后的遺留問(wèn)題，以便及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)交。

3.對(duì)于那些不知檔案在何方的，則可以向?qū)W校、原戶籍所在地的人事部門(mén)及第一份工作的用人單位咨詢。

4.把檔案留在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)但一直沒(méi)有理會(huì)的，需要進(jìn)行檔案更新工作。檔案主人要將相關(guān)的各類材料交到人才市場(chǎng)檔案管理工作人員，以便歸入本人的人事檔案中。

加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生的檔案意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生檔案的管理，不僅對(duì)他們自身的發(fā)展起著重要作用，也方便相關(guān)部門(mén)對(duì)他們的管理。