喬建軍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，企業(yè)改革不斷深化，社會關(guān)系日益復(fù)雜。與此同時，我國社會發(fā)展逐漸進入了國際上公認的敏感時期，諸多機遇與挑戰(zhàn)并存，社會矛盾漸漸凸顯，越來越多由權(quán)力運用引發(fā)的信訪問題已經(jīng)成為影響和諧社會建設(shè)的突出問題。為確保新時期社會主義建設(shè)順利進行，促進企業(yè)不斷發(fā)展，必須加強信訪工作分析，以期做好新形勢下的企業(yè)信訪穩(wěn)定工作。

關(guān)鍵詞 石油企業(yè) 信訪工作 重要性

一、石油企業(yè)信訪工作的重要性

信訪工作是黨和國家的一項重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。石油企業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈，在構(gòu)建和諧社會中承擔(dān)著非常職責(zé)，做好信訪穩(wěn)定工作尤為重要。因此，在石油企業(yè)的發(fā)展中，要按照國家對信訪的相關(guān)要求，重視信訪工作的規(guī)范性和重要性，堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的觀念，及時化解矛盾，保證石油企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在面臨信訪工作的問題中，要做到切實為群眾考慮，加強信訪工作的力度，能為石油企業(yè)帶來最大效益。信訪工作是石油企業(yè)的基礎(chǔ)工作。信訪工作有效進行能夠加強石油企業(yè)與員工的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解，促進社會和諧穩(wěn)定。在社會新形勢下，加強信訪工作的管理，可以提高企業(yè)內(nèi)部的團結(jié)，提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力。

二、做好當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作的具體措施

（一）建立完善的管理機制

信訪問題源于基層，從企業(yè)的員工內(nèi)部、企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)政策方面共同促使，作用就是將這些問題集中處理，進行分級負責(zé)管理。建立起健全的信訪管理機制，要按照等級管理，將各個相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)處理，再根據(jù)信訪部門的反饋情況回復(fù)給信訪者，一套完整的信訪管理制度，可以將群眾的工作職能進一步加強，形成各部門共同制約管理的信訪局面。加快推進信訪工作法制化進程，必須繼續(xù)把深入實施《信訪條例》與貫徹落實中央精神緊密結(jié)合起來，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況、探索新規(guī)律，認真貫徹落實依法治國基本方略，著力完善信訪工作法律法規(guī)，建立信訪工作科學(xué)程序；注意總結(jié)提高，把成功的經(jīng)驗和做法固定下來，推廣出去，為進一步完善信訪法規(guī)制度體系；切實維護群眾合法權(quán)益，有力地促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）完善石油企業(yè)信訪工作機制，提供制度保障

要完善石油企業(yè)信訪工作監(jiān)督管理機制，石油企業(yè)信訪工作實行銷號管理。領(lǐng)導(dǎo)要對信訪案件進行監(jiān)督辦理，及時聽取工作的匯報，對重要的信訪事項采用批示件，除采用電話催促辦理以外，還可以通過采用實地監(jiān)督辦理和下達督辦通知單的方式，加大對信訪工作的督辦力度。在信訪工作過程中，要充分發(fā)揮石油企業(yè)各部門的作用，以信訪聯(lián)席會議的形式，加強組織之間的協(xié)調(diào)，對單位的資源進行有效整合，促進信訪工作順利進行。

（三）實事求是，有針對性做好信訪穩(wěn)定工作

1.分因素管理。采取剛?cè)岵墓芾硭悸?，即用制度、管理等硬手段去約束，又用交流、道理、情感等軟手段去感化，以理服人、以情感人。2.分類別對待。區(qū)分問題是群體性的還是個體性的，是具有普遍性還是特殊性，是合理訴求還是無理取鬧，對于群體性的、普遍性的問題，屬于合理的，要想方設(shè)法迅速給予解決，解決不了的及時做好溝通，取得他們的理解和體諒。不合理的，做好工作，消除苗頭性傾向性問題，避免重復(fù)上訪。確保無論有理還是無理不出現(xiàn)越級上訪。3.分重點控制。對不安定因素較多群體加大指導(dǎo)力度，做好超前防范工作，努力化解矛盾。將解決越級上訪和信訪老戶問題作為重點。引導(dǎo)其逐層反映問題，勸導(dǎo)他們在下層部門解決問題。

（四）完善企業(yè)規(guī)章制度，維護良好的信訪秩序

1.完善信訪規(guī)章條例。根據(jù)信訪形勢的發(fā)展變化，及時修改完善相關(guān)的內(nèi)容，同時要維護所制定規(guī)章制度的尊嚴，對極少數(shù)纏訪鬧訪、串聯(lián)聚訪、擾亂秩序、違反法律法規(guī)的，堅決采取適當(dāng)方式予以處置。2.嚴格責(zé)任追究制。要深化細化信訪工作“一把手工程”，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層員工工作考查，對案件辦理情況要定期進行通報，對敷衍塞責(zé)造成不良后果的，要嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是對因不作為、亂作為或錯作為而引發(fā)的信訪案件，要堅決追究直接領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。3.依法維護信訪處理結(jié)果。當(dāng)前，有很多經(jīng)過法定程序處理和初查、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)的信訪事項，各層級可以建立聯(lián)網(wǎng)和信息共享，對該類信訪事項不受理、不通報、不交辦。對企業(yè)上級部門已按規(guī)章制度處理了的信訪事項，但信訪人仍然不服的，幫助承辦單位共同做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，使信訪人息訴息訪。對持續(xù)纏訪、鬧訪的，經(jīng)反復(fù)教育無效的，要維護已判定結(jié)果的權(quán)威，維護規(guī)章制度尊嚴，追究其責(zé)任。

三、結(jié)語

只要我們都能以高度的責(zé)任感，嚴格依法辦事，真心實意為群眾著想，堅持給合理訴求者“撐腰”，對不當(dāng)要求者勸解，對無理取鬧信訪者打擊，就一定能做好國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，創(chuàng)建出和諧美好的安定局面，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

參考文獻：

[1] 余熙.強化供電企業(yè)信訪工作探索[J].科技與企業(yè)，2013（10）.

[2] 白瑞卿.新時期企業(yè)信訪工作的特點、成因及對策[J].法制博覽（中旬刊），2013（5）.