陳廷理

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 在新的歷史條件下，黨中央基于從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，在全體黨員之中開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。此次學(xué)習(xí)教育的目的在于切實(shí)提升廣大黨員的政治素養(yǎng)、思想境界，使廣大黨員深化對(duì)自身使命感、責(zé)任感的認(rèn)知，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)而秉承對(duì)黨的事業(yè)保持的高度忠誠(chéng)，在日常工作履職中注重彰顯黨員的先鋒模范作用。本文以“兩學(xué)一做”理念為指導(dǎo)，分析了加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的重要意義和當(dāng)前企業(yè)黨建工作的常見問題，并提出了糅合“兩學(xué)一做”與黨建工作的具體思路，以期進(jìn)一步把握理解“兩學(xué)一做”深刻內(nèi)涵，助力企業(yè)黨建工作的順利開展。

關(guān)鍵詞 兩學(xué)一做 黨建 從嚴(yán)治黨 黨風(fēng)黨紀(jì)

一、“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)背景

通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的全方位踐行，是使廣大黨員接受系統(tǒng)化的黨內(nèi)教育，進(jìn)而構(gòu)建良好的黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)環(huán)境，牢固樹立對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)理念的重要途徑。從理念內(nèi)涵上看，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的中心思想是要求一學(xué)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)，二學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員。具體地說，是基于對(duì)習(xí)總書記講話精神的深刻領(lǐng)會(huì)，使群眾路線得到堅(jiān)決貫徹，確?！叭龂?yán)三實(shí)”活動(dòng)落到實(shí)處，以提升黨員隊(duì)伍的整體政治素養(yǎng)，使廣大黨員在日常工作中起先鋒模范作用，努力做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省國(guó)資委和集團(tuán)公司黨委關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有關(guān)精神和要求，筆者任職煤炭企業(yè)黨委書記也在結(jié)合公司實(shí)際的基礎(chǔ)上，按照中央、省委和集團(tuán)公司黨委的要求，制定了相關(guān)方案以落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育理念在煤礦黨員中全面開展，藉此激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和攻堅(jiān)克難的干勁，為扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、改革創(chuàng)新、發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的政治保障。

二、企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的重要意義

（一）是黨中央從嚴(yán)治黨要求的體現(xiàn)。黨建和反腐是黨心與民心之所向，是一場(chǎng)不容失敗的斗爭(zhēng)，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和有力支撐，也是是黨中央從嚴(yán)治黨要求的體現(xiàn)。因此，在全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的道路上，作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量的國(guó)有企業(yè)單位必須謹(jǐn)遵法規(guī)政策指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，保障黨建工作有序開展。

（二）是企業(yè)懲治和防范腐敗的保證。腐敗滋生是客觀存在的問題，而做好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)則是打擊企業(yè)腐敗，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境形成的有力手段。與此同時(shí)，保障黨建工作落到實(shí)處，亦是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，密切聯(lián)系群眾和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要。

三、現(xiàn)代企業(yè)黨建工作中的常見問題

（一）建設(shè)理論缺乏系統(tǒng)性。黨建理論研究是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，只有深刻把握好黨建理論體系，才能在理論的正確指導(dǎo)下更順利、更全面地開展工作。然而當(dāng)前部分企業(yè)在黨建理論研究上仍缺乏系統(tǒng)性，存在“重發(fā)展、輕黨建”的錯(cuò)誤思想，一心投入經(jīng)營(yíng)發(fā)展，雖為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)，卻將黨建視為可有可無的位置，更有甚者認(rèn)為黨建工作會(huì)束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響自己完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)，沒有明確發(fā)展和黨建之間的重要聯(lián)系，導(dǎo)致部分黨建工作難以深入開展。

（二）建設(shè)監(jiān)督缺乏全面性。在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高壓反腐下，我們黨不斷加大反腐力度。在“老虎蒼蠅一起打”的口號(hào)下，以往常見的腐敗行為得到了一定遏制，傳統(tǒng)腐敗中“會(huì)所里的腐敗”“舌尖上的腐敗”都得到有效遏制，但腐敗并沒有從根本上解決，腐敗的方式也正在轉(zhuǎn)變——從現(xiàn)實(shí)生活轉(zhuǎn)向虛擬世界，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行腐敗，將受賄活動(dòng)轉(zhuǎn)移到更加隱蔽的網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行，導(dǎo)致打擊難度驟增。再加上部分企業(yè)對(duì)黨建工作存在的認(rèn)知偏差，認(rèn)為此項(xiàng)工作僅是黨委與紀(jì)委部門的任務(wù)，無需其他部門介入，故而未將黨建工作納入到企業(yè)戰(zhàn)略愿景之中，導(dǎo)致黨建工作缺乏應(yīng)有重視，黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制無法有效開展，進(jìn)而造成黨建效度不佳，也使得部分員工對(duì)組織的向心力產(chǎn)生了負(fù)面認(rèn)知。

四、踐行“兩學(xué)一做”與黨建結(jié)合的指導(dǎo)思路

立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略收緊的格局下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力持續(xù)加大，煤炭?jī)r(jià)格不斷下滑。筆者任職煤炭企業(yè)于2016年面臨著發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，公司資金持續(xù)緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，企業(yè)出現(xiàn)了減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)工資等一系列困難，面對(duì)企業(yè)困難的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，更需要發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨員思想自覺性和行動(dòng)自覺性。

（一）積極開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化黨員的先進(jìn)意識(shí)。以筆者任職煤炭企業(yè)為例，在認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，依托黨委中心組，黨支部“三會(huì)一課”、黨支部“主題黨日”、“專題研討會(huì)”等形式，組織全體黨員采取了集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)的方式，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)了黨章和習(xí)總書記系列講話。同時(shí)為確保黨員個(gè)人學(xué)習(xí)活動(dòng)的有效性，公司基層黨支部還為廣大黨員制定了具體的個(gè)人學(xué)習(xí)指南，從而確保了黨員自學(xué)活動(dòng)的有效開展。此外，公司黨支部還根據(jù)“三會(huì)一課”制度要求，進(jìn)行了學(xué)習(xí)任務(wù)布置，要求以周為單位組織黨員開展集體學(xué)習(xí)，并在每個(gè)月召開全體黨員會(huì)議，每次會(huì)議預(yù)先設(shè)置專題，供參會(huì)黨員討論學(xué)習(xí)。需要注意的是，討論的內(nèi)容應(yīng)與黨員近期的思想和工作表現(xiàn)相結(jié)合，使參會(huì)黨員能夠深刻剖析自我，審視自身表現(xiàn)是否符合黨章的要求，例如，在誘惑面前能否自覺抵御，在日常工作中能否做到敢于擔(dān)當(dāng)和公私分明，是否注重貫徹群眾路線，是否將社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為自身行為的指引，是否對(duì)黨紀(jì)國(guó)法保持足夠的敬畏等。

（二）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互促。為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，首要將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化作為黨委的重點(diǎn)工作，自我加壓，積極實(shí)施。其次，要抓好輿論導(dǎo)向，實(shí)施典型引導(dǎo)，營(yíng)造一種學(xué)習(xí)理念、領(lǐng)悟理念、堅(jiān)定信念、遵守規(guī)范的濃厚氛圍。筆者任職煤炭企業(yè)即在強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)上，堅(jiān)持“黨委為主導(dǎo)，行政為主體，業(yè)務(wù)科室抓點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓線”的工作原則和方法，構(gòu)建了黨委主導(dǎo)、行政主體的工作機(jī)制，形成黨委和行政齊抓共管，聯(lián)動(dòng)互促的良好局面；并在典型引導(dǎo)上，培育、推廣了綜采隊(duì)、機(jī)掘一隊(duì)、運(yùn)銷站等先進(jìn)典型，形成了以點(diǎn)帶面典型引導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)，黨委還十分注重企業(yè)文化理念的宣傳灌輸，先后成立了33個(gè)學(xué)習(xí)小組，實(shí)行每周集中學(xué)習(xí)一次、每月寫一篇心得、每季參加一次班組學(xué)習(xí)討論、每半年參加培訓(xùn)一次的累進(jìn)學(xué)習(xí)制，有效促進(jìn)了內(nèi)部觀念的轉(zhuǎn)變、理念的更新。

（三）狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)學(xué)做結(jié)合。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改，從而促使黨員干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持以學(xué)促行、學(xué)做結(jié)合，確保學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處、見到實(shí)效，形成全局思維，對(duì)黨中央的各項(xiàng)方針政策堅(jiān)決執(zhí)行，對(duì)黨中央令行禁止的事項(xiàng)要堅(jiān)決予以反對(duì)，時(shí)刻保持對(duì)黨的無上忠誠(chéng)，在思想上同黨中央保持高度一致，使公司全體黨員形成高度的凝聚力和戰(zhàn)斗意志，進(jìn)而推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展。

（四）完善黨風(fēng)廉政監(jiān)督，建立健全建設(shè)機(jī)制。科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制是保證企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作行之有效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，同時(shí)，依托監(jiān)督機(jī)制的健全與完善，能夠使企業(yè)內(nèi)部的貪腐現(xiàn)象從源頭得以杜絕。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)層與管理層應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制的重要性，制定系統(tǒng)化的規(guī)范性內(nèi)容，使監(jiān)督機(jī)制得以在企業(yè)內(nèi)部確立，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)廣大黨員干部的效度化監(jiān)督，同時(shí)使企業(yè)的決策管理工作更為公開透明。其次，要充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢部門的監(jiān)督效用，走入員工之中，傾聽廣大員工的意見與心聲，依托對(duì)貪腐現(xiàn)象的規(guī)制，提升員工的組織認(rèn)同感。此外，要激發(fā)企業(yè)員工參與到監(jiān)督工作之中，通過職工代表大會(huì)、線上平臺(tái)、走訪調(diào)查等方式，保證員工的知情權(quán)和話語權(quán)，使員工獲得暢所欲言的溝通渠道，充分參與到企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展之中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)貪腐行為最大程度的監(jiān)督。

五、總結(jié)與建議

筆者任職煤炭企業(yè)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨建工作上通過全面貫徹煤中央、省委和集團(tuán)公司黨委有關(guān)精神，認(rèn)真聽取基層黨支部工作情況，吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，將黨建工作切實(shí)融入到了 “實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，打造幸福白洞”的大局中，并明確提出了年度黨委工作思路，為實(shí)現(xiàn)“樹新風(fēng)，匡正氣，強(qiáng)法治，保民生，筑和諧，促發(fā)展”核心精神奠定了思想基礎(chǔ)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)突出“兩學(xué)一做”的“正常教育”特質(zhì)，“兩學(xué)一做”不是一次性活動(dòng)，而是作為一名合格黨員本就應(yīng)做到的，是一種正常的教育與修養(yǎng)。對(duì)于廣大黨員來說，這樣的學(xué)習(xí)教育，將永遠(yuǎn)在路上。

因此，不僅是黨支部要堅(jiān)持常態(tài)化的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，每一名共產(chǎn)黨員也應(yīng)該著眼于黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育，做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員。清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照煤礦中央、省委和集團(tuán)公司黨委要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深化標(biāo)本兼治，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)清氣正。

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