王 雪

國網(wǎng)天津市電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

論電力施工企業(yè)的工程造價管理

王 雪

國網(wǎng)天津市電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

在對電力工程進(jìn)行造價管理時，由于涉及范圍相對較廣，需要將其貫穿整體施工過程，因此電力工程的造價管理在專業(yè)知識和技術(shù)方面的要求比較高，想要保證造價管理工作真正發(fā)揮自身價值，需要在政府部門和企業(yè)人員相互配合下進(jìn)行。就目前的情況來看，電力施工企業(yè)的工程造價管理中還存在很多不足，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，并采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，從而提高造價管理水平?；诖吮疚姆治隽穗娏κ┕て髽I(yè)的工程造價管理。

電力施工企業(yè)；工程造價管理；措施

1、加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的重要性

建設(shè)工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實(shí)施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。電力工業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，電力工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下，合理控制工程造價，是電力基本建設(shè)一個永恒的主題。

近年來，電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價管理體系，并對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設(shè)計實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項目在各個階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價。

2、電力施工企業(yè)的工程造價管理現(xiàn)狀

電力工程造價管理是指在電力工程建設(shè)全過程管理中，多層次、全方位地采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，對電力工程建設(shè)過程中涉及到的投資行為、工程造價進(jìn)行盡可能細(xì)致準(zhǔn)確科學(xué)地預(yù)測分析、實(shí)質(zhì)計算、監(jiān)督管理以及合理控制，盡可能的以投入最少的人力、物力、財力獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等的最大化。影響電力工程造價的因素很多，如：建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大、電力工程現(xiàn)代化要求的提升促使投資增加、電力工程受氣象條件、地質(zhì)條件和水文等自然因素的限制、原材料等價格的上漲等。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力能源的需求量日趨增加，電力工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，立項數(shù)量增多，原材料、設(shè)備、人工費(fèi)用的提高，給電力工程造價的管理和標(biāo)準(zhǔn)化控制工作的開展帶來了新的考驗。繼續(xù)沿用電力工程造價管理的傳統(tǒng)思路及模式，容易引發(fā)電力工程造價失控、投資效率低下等現(xiàn)象，尤其涉及大型火力發(fā)電廠、高壓長距離的輸電線路、大型變電站等系統(tǒng)性強(qiáng)、建設(shè)周期長、施工技術(shù)及工藝復(fù)雜、資金密集度大的工程項目，加強(qiáng)造價控制顯得尤為重要。

3、電力施工企業(yè)的工程造價管理控制措施

3.1 加大工程前期管理和控制

工作力度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速得到發(fā)展，同時促進(jìn)電力工程項目類型、項目數(shù)量的增加，從而才能滿足人們?nèi)粘Ｉ钌钆c生產(chǎn)的電力需求?；诖嗽谶M(jìn)行電力工程建設(shè)過程中，應(yīng)以實(shí)際用電負(fù)荷為標(biāo)準(zhǔn)，不可盲目開展電力工程項目，同時在電力工程前期準(zhǔn)備工作中，應(yīng)從工程前期實(shí)施工程造價管理，實(shí)現(xiàn)對電力工程造價成本的嚴(yán)格控制。這種電力工程造價管理方式的運(yùn)用，不僅在小規(guī)模工程建設(shè)中滿足人們對于電力的需求，還在規(guī)模較大的工程中，實(shí)現(xiàn)對電力工程投資成本的控制。

3.2 優(yōu)化設(shè)計階段造價管理

第一，需要引入限額設(shè)計模式，這樣可以對電力項目造價進(jìn)行合理控制，而且工程也不會超過總投資額，避免不合理變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。對設(shè)計工程一方，需要提供可供選擇的方案，這樣工程設(shè)計者就會根據(jù)投資額度選擇合適的方案，最后對工程項目的造價進(jìn)行控制。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計的內(nèi)容超過限定值，可以再次進(jìn)行細(xì)化分析；第二，充分利用價值分析理論。這種理論會把工程建成之后的效益和具體功能作為標(biāo)準(zhǔn)，然后盡可能的降低成本實(shí)現(xiàn)這些功能和利益，可以通過這個理論對各個方案進(jìn)行比較然后選擇最優(yōu)方案。

3.3 施工階段造價管理

施工階段是人力、物力財力消耗最大的階段，也是項目最終得到成形的階段。電力工程由于比較特殊，所以施工的時間比較長，在整個施工過程中會存在不少影響造價的因素，這個階段也是進(jìn)行造價控制的關(guān)鍵階段，因此需要做到以下幾點(diǎn)：(1)在施工的過程中要做到科學(xué)合理管理，這樣可以使資金更加合理的流動，更容易實(shí)現(xiàn)工程造價的既定目標(biāo)。嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)文件，相關(guān)費(fèi)用需要合理計算，而且還要嚴(yán)格禁止擅自突破用地規(guī)模。選派經(jīng)驗豐富的工作人員來施工；(2)施工過程中要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，合同中對項目的整個流程都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，而且也充分考慮到了各種影響因素，所以在施工過程中要對施工場地進(jìn)行合理的評估，采用統(tǒng)籌方法避免重復(fù)施工，選擇更加先進(jìn)的施工技術(shù)，有效控制施工成本。

3.4 完善結(jié)算階段的管理和控制工作

在電力企業(yè)中開展電力工程項目，應(yīng)注重工程竣工造價管理核算的作用，因工程竣工造價管理作為整體電力工程造價管理的核心環(huán)節(jié)與收尾環(huán)節(jié)，其重要性不容人們所忽視，促使與電力工程相關(guān)的施工單位逐漸加大對工程竣工造價核算工作的關(guān)注度，即通過電力工程建設(shè)資料收集和整理的方式，并以實(shí)際電力工程施工現(xiàn)場實(shí)際條件，對電力工程整體造價成本進(jìn)行全面系統(tǒng)地總結(jié)，如對施工材料價款的核算；對工程變更價款以及索賠價款的核算，對電力工程報銷單據(jù)的核算。在此過程中，尤其是針對電力工程報銷單據(jù)的核算，應(yīng)確保報銷單據(jù)具有真實(shí)性、全面性以及規(guī)范性的特點(diǎn)，其原因在于報銷單據(jù)與電力工程造價有著直接關(guān)聯(lián)。

總之，如何做好電力企業(yè)投資決策，合理確定工程造價及有效控制造價成本是當(dāng)前國內(nèi)電力工程建設(shè)企業(yè)所面臨的主要問題，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究非常有必要。

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