許 春 濤

(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072)

新中國(guó)成立初期中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于提高黨員標(biāo)準(zhǔn)的探索及啟示

許 春 濤

(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072)

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨從革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期進(jìn)入和平建設(shè)時(shí)期，標(biāo)志著黨的歷史方位從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政權(quán)的執(zhí)政黨。處于執(zhí)政黨地位的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員的要求相比革命黨時(shí)期會(huì)更高，為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性以及完成新形勢(shì)下的歷史使命，中國(guó)共產(chǎn)黨適時(shí)地提高了黨員標(biāo)準(zhǔn)，從提高入黨條件、規(guī)范發(fā)展對(duì)象、完善發(fā)展程序、加強(qiáng)黨員的日常教育和管理以及清除不合格黨員等方面確保新黨員標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，從而有效地推進(jìn)了黨的建設(shè)這一偉大工程，也對(duì)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨員標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量具有重要的啟迪作用。

新中國(guó)成立初期；中國(guó)共產(chǎn)黨；黨員標(biāo)準(zhǔn)；從嚴(yán)治黨

共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，是指發(fā)展黨員的衡量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范黨員思想與行為的基本準(zhǔn)則，是對(duì)黨員的本質(zhì)規(guī)定和基本要求，共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)隨著時(shí)代條件的變化會(huì)逐漸改變。1949年10月新中國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史方位從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，世情、國(guó)情、黨情的變化，對(duì)作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨提出了更高的要求，對(duì)作為黨組織基石和細(xì)胞的黨員的要求也更高了，因此，適時(shí)提高黨員標(biāo)準(zhǔn)，并且按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨員的各種問(wèn)題給予政策上的規(guī)范，是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。1951年3月中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)組織工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議中心議題是提高黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，劉少奇在會(huì)議上提出了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件，他認(rèn)為“現(xiàn)在必須把黨員的條件提到盡可能的適當(dāng)?shù)母叨取盵1]69。黨中央根據(jù)世情、國(guó)情的新變化，并結(jié)合黨的組織狀況和黨員狀況，提高了在新的歷史條件下的黨員標(biāo)準(zhǔn)，從而解決了在執(zhí)政的條件下什么樣的黨員才能算是一個(gè)合格黨員的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、提高黨員標(biāo)準(zhǔn)的多維動(dòng)因

隨著黨的民主革命事業(yè)取得階段性勝利和黨對(duì)于人民所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任加重，黨組織需要不斷注入新鮮血液。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨面臨的斗爭(zhēng)環(huán)境異常艱苦，入黨往往意味著冒著喪失自由和生命的危險(xiǎn)，以大無(wú)畏的精神為實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益和人類社會(huì)的最高理想而斗爭(zhēng)。新中國(guó)成立后，由于黨面臨的環(huán)境有了根本好轉(zhuǎn)和黨在人民群眾中間的威信顯著提高，容易出現(xiàn)入黨動(dòng)機(jī)不純的人，他們?nèi)朦h的目的是為了取得名譽(yù)和地位，在入黨以后不去支持群眾的利益和為群眾服務(wù)，反而為了自己的私利損害群眾的利益，“誠(chéng)然，這樣的人在我們黨內(nèi)是極少數(shù)，但是我們決不能忽視這個(gè)事實(shí)。為提高黨員的標(biāo)準(zhǔn)而斗爭(zhēng)，這是當(dāng)前黨的重要的政治任務(wù)之一”[2]242。

(一)保持黨的先進(jìn)性

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，共產(chǎn)黨人是工人階級(jí)最先進(jìn)的部分，“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分；在理論方面，他們勝過(guò)其余無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”[3]。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立伊始，就是以中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)為身份定位的。從整體來(lái)看，在長(zhǎng)達(dá)28年的革命斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終走在時(shí)代前列，時(shí)刻牢記歷史使命，帶領(lǐng)廣大人民群眾取得了一個(gè)又一個(gè)偉大的勝利，最終建立了新中國(guó)，使中國(guó)人民開(kāi)啟了獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的新紀(jì)元。從黨員個(gè)體來(lái)看，在殘酷的革命時(shí)期，能夠自愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨的，基本都是群眾中間最先進(jìn)、最有決心的成員，“往往表示他決心冒著喪失自由和生命的危險(xiǎn)，去為群眾的利益斗爭(zhēng)，去為人類社會(huì)的最高理想斗爭(zhēng)”[2]242，無(wú)論在思想上或者實(shí)踐中都能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性特點(diǎn)。例如，在革命低潮時(shí)期入黨的葉劍英、賀龍，巾幗不讓須眉的劉胡蘭、趙一曼等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，他們憑借著崇高的理想信念，在思想上和行動(dòng)上彰顯了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

然而，隨著革命斗爭(zhēng)實(shí)踐取得節(jié)節(jié)勝利，特別是新中國(guó)的建立，黨的主要任務(wù)開(kāi)始由以革命斗爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)向以和平建設(shè)為主，同時(shí)，革命教育和文化教育的逐步普及，使廣大人民群眾已經(jīng)能夠自由地接觸與學(xué)習(xí)馬克思主義，在這種新的歷史條件下，怎樣繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性自然成為推進(jìn)黨的建設(shè)必須面對(duì)的重大問(wèn)題。對(duì)此，劉少奇在1951年黨的第一次全國(guó)組織工作會(huì)議上作出了回答：“在這種情形下，普通工人和其他勞動(dòng)人民的覺(jué)悟程度也提高了，作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的共產(chǎn)黨員的條件，則必須更加提高，同時(shí)也可能提高。”[1]69因此，一方面必須提高入黨標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展黨員時(shí)嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)把那些群眾中最先進(jìn)的成員吸納到黨內(nèi)；另一方面，對(duì)已有黨員的教育和管理，必須按照新的黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理論上的教育和實(shí)踐中的鍛煉。否則，對(duì)順利完成黨肩負(fù)的歷史使命就會(huì)產(chǎn)生消極不利的影響，更不能保持黨作為工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的組織定位。

①參見(jiàn)“90年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化與發(fā)展”(http:∥www.rmlt.cn/News/201107/201107051619467060.html)。

(二)保持黨的純潔性

始終保持黨的純潔性，不僅是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，而且是保持黨的先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)。自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，黨就非常注重自身的純潔性建設(shè)，不斷在黨內(nèi)開(kāi)展純潔性教育，而且根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)清除不合格黨員，努力保持黨在思想、政治、組織、作風(fēng)上的純潔性。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，殘酷的斗爭(zhēng)環(huán)境和黨處于革命黨的地位，也使那些不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的落后、投機(jī)、反動(dòng)分子很少自愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，這就間接創(chuàng)造了一個(gè)保持黨的純潔性的自然客觀的限制條件。但是，隨著革命勝利曙光的來(lái)臨，如遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役的勝利，特別是新中國(guó)的成立，入黨群眾急劇增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1948年7月至1950年底的兩年多時(shí)間內(nèi)，黨員人數(shù)從280萬(wàn)發(fā)展到580萬(wàn)，到1956年6月底，黨員總數(shù)約為1074萬(wàn)①。黨員數(shù)量增加是黨的組織優(yōu)勢(shì)，但是由于突出強(qiáng)調(diào)黨員數(shù)量的擴(kuò)容，一定程度上降低了入黨條件，不可避免地導(dǎo)致一些動(dòng)機(jī)不純的落后分子混入黨內(nèi)，再加上黨員的日常教育和管理工作沒(méi)有及時(shí)跟上，給黨的純潔性建設(shè)帶來(lái)了不利影響。劉少奇指出：“在有些人看來(lái)，現(xiàn)在加入共產(chǎn)黨，不獨(dú)不要擔(dān)負(fù)什么艱險(xiǎn)，而且可以獲得個(gè)人的許多保障以及榮譽(yù)、地位等等。這時(shí)，落后分子、投機(jī)分子、反動(dòng)分子就會(huì)希望加入我們黨，而且有不少的壞分子積極地要鉆入我們黨內(nèi)來(lái)?！盵1]68這樣先前革命時(shí)期保持黨的純潔性的自然客觀的限制條件不復(fù)存在，必然會(huì)對(duì)黨在思想、政治、組織和作風(fēng)上的純潔帶來(lái)極大的損害。面對(duì)黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況，必須通過(guò)提高黨員標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格入黨條件等措施加以限制，從而避免落后分子、投機(jī)分子和反動(dòng)分子混入黨內(nèi)，玷污黨的純潔性和降低黨的先進(jìn)性。

(三)提高執(zhí)政能力，適應(yīng)從以革命為主向以建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨從革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期進(jìn)入和平建設(shè)時(shí)期，綜觀新中國(guó)成立后的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，一方面，階級(jí)斗爭(zhēng)任務(wù)雖然還沒(méi)有完結(jié)，局部地區(qū)還沒(méi)有解放，但不像以前那樣激烈，已經(jīng)從革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的主要地位退居次要地位，黨面臨的中心任務(wù)就是針對(duì)國(guó)民黨留下的爛攤子——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極端薄弱、財(cái)政經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰、物價(jià)上漲完全失控、投機(jī)活動(dòng)異常猖獗——盡快開(kāi)展恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嶄新任務(wù)，著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的建設(shè)工作；另一方面，國(guó)際形勢(shì)也是風(fēng)云激蕩、不容樂(lè)觀。面對(duì)新中國(guó)成立初期這種復(fù)雜的局面，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須不斷提高執(zhí)政能力，黨員作為黨組織的細(xì)胞和執(zhí)行黨的政策與任務(wù)的基礎(chǔ)，黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題和黨員發(fā)展工作必須圍繞黨的中心任務(wù)展開(kāi)，必須為黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)服務(wù)。為了增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，順利實(shí)現(xiàn)從以斗爭(zhēng)為主到以建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，完成新的更偉大、更艱巨的任務(wù)，“今后共產(chǎn)黨員必須比過(guò)去具有更高的條件，才能擔(dān)負(fù)這些任務(wù)”[1]69，不但在階級(jí)覺(jué)悟和理想信念上保持先進(jìn)和純潔，而且必須具有一定的文化水平和專業(yè)技能。這也指明了黨員發(fā)展要比之前更加重視從工人階級(jí)和知識(shí)分子中吸納黨員的工作方向。

(四)從局部執(zhí)政到執(zhí)掌全國(guó)的政權(quán)，黨的歷史使命更加艱巨

保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，歸根結(jié)底都是為了完成黨在新階段的歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期已經(jīng)開(kāi)始的執(zhí)政，只是局限于各個(gè)分散的、小范圍的根據(jù)地，而且也多是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)村，對(duì)于如何領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)國(guó)家的偉大事業(yè)還缺乏經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立以后，從一個(gè)局部執(zhí)政的革命黨，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趪?guó)土面積如此之大、情況極其復(fù)雜的國(guó)家全面執(zhí)政的執(zhí)政黨，顯然黨所肩負(fù)的任務(wù)會(huì)更加艱巨。正如毛澤東所指出的，“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步”，而且“中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦”[4]。為了教育和引導(dǎo)廣大黨員干部，1948年12月劉少奇在對(duì)“馬列學(xué)院第一班學(xué)員的講話”中用通俗易懂的語(yǔ)言闡述了相同的道理，他告誡黨員干部：“以前在山頭上，事情還簡(jiǎn)單，下了山，進(jìn)了城，問(wèn)題復(fù)雜了，我們要管理全中國(guó)，事情更艱難了?！盵5]新中國(guó)成立以后，黨要面對(duì)來(lái)自全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的工作，而這一切工作的順利展開(kāi)都要求提高黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件，使所有黨員具有更高的思想覺(jué)悟和執(zhí)政本領(lǐng)，從而能夠擔(dān)負(fù)起新的歷史使命。

二、多管齊下：確保新黨員標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)

新中國(guó)成立初期，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情形勢(shì)的全新展現(xiàn)，為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性，順利完成黨在全面執(zhí)政下的歷史使命，中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)提高了黨員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了黨員的日常教育與管理。1951年3月，中共中央第一次全國(guó)組織工作會(huì)議召開(kāi)，劉少奇作了《關(guān)于整頓黨的基層組織的意見(jiàn)》報(bào)告和《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)》的總結(jié)，會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》和《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，從而在理論上集中回答了提高黨員標(biāo)準(zhǔn)的必要性及其策略和途徑。1956年10月，黨的八大再次對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究，修訂通過(guò)了新黨章，對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)關(guān)于黨員標(biāo)準(zhǔn)的若干政策加以確認(rèn)并補(bǔ)充完善，從黨員的發(fā)展條件、發(fā)展對(duì)象、發(fā)展程序、日常教育和管理以及不合格黨員的處理等多個(gè)方面形成了完善的鏈條，確保新黨員標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。

(一)提高黨員條件

民主革命時(shí)期，陳云在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》中提出了黨員標(biāo)準(zhǔn)的六項(xiàng)條件，誠(chéng)然，民主革命時(shí)期的黨員標(biāo)準(zhǔn)，有那個(gè)時(shí)期的特殊性，比較適合于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境。面對(duì)黨的地位、環(huán)境、革命任務(wù)、黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生的深刻變化，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人開(kāi)始考慮處于執(zhí)政黨地位的黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。1951年2月，毛澤東在起草中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決議要點(diǎn)中提出黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，認(rèn)為要通過(guò)“普遍進(jìn)行關(guān)于怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員的教育，使所有黨員明白做一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，并訓(xùn)練組織工作人員”[6]145-146。1951年3月，黨的第一次全國(guó)組織工作會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》，明確規(guī)定了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件。劉少奇在《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)》的講話中，還提出了共產(chǎn)黨員必備的基本條件：“必須是成分好，歷史清楚，對(duì)黨忠誠(chéng)，有實(shí)際的階級(jí)覺(jué)悟并表現(xiàn)積極，又懂得共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨的事業(yè)，愿意遵守黨綱黨章的人，才能被接收為黨員?！眲⑸倨嬷赋?，八項(xiàng)條件加上這些基本條件，“這就是每個(gè)共產(chǎn)黨員在今后應(yīng)該具備的條件”[1]70，這也是新中國(guó)成立初期共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)與以前的黨員標(biāo)準(zhǔn)相比，在思想、政治、作風(fēng)方面對(duì)黨員的要求更加嚴(yán)格、全面。

此外，中共八大通過(guò)的新黨章在黨員義務(wù)方面也增加了許多新的內(nèi)容，如：維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的統(tǒng)一，積極完成黨分配的任務(wù)，嚴(yán)格遵守黨章和國(guó)家的法律，遵守共產(chǎn)主義道德，實(shí)行批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，時(shí)刻警惕敵人的陰謀活動(dòng)，保守黨和國(guó)家的機(jī)密，等等。

(二)規(guī)范發(fā)展對(duì)象

什么樣的人能夠加入中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)都是黨的建設(shè)的中心議題。在革命時(shí)期，為了擴(kuò)大黨的組織和影響力，對(duì)于發(fā)展對(duì)象的階級(jí)出身沒(méi)有太嚴(yán)格的要求。從黨的一大到七大，對(duì)于黨員發(fā)展對(duì)象的要求是，只要認(rèn)可黨的綱領(lǐng)和黨章、參加黨的一個(gè)組織并在其中工作、服從黨的決議并繳納黨費(fèi)者，均可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。在黨員發(fā)展對(duì)象上的寬松政策，不僅使黨吸納了廣大的工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)中的優(yōu)秀成員，而且知識(shí)分子、開(kāi)明紳士以及小資產(chǎn)階級(jí)等群體中的一些優(yōu)秀分子也得以申請(qǐng)入黨，不僅擴(kuò)大了黨的組織，增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力，也證明了黨作為中國(guó)先進(jìn)力量的代表和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)。隨著三大改造的順利開(kāi)展，直到1956年基本完成，中國(guó)社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，數(shù)千年來(lái)的剝削階級(jí)正在中國(guó)社會(huì)逐漸消滅，人們的價(jià)值觀念已發(fā)生了根本變化，針對(duì)這種巨大的變化，黨的八大對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)作出了新的調(diào)整。黨的八大新通過(guò)的黨章突出要求：黨員必須是從事勞動(dòng)、不剝削他人勞動(dòng)的分子。在社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生極大改變的形勢(shì)下，“一切光榮都是勞動(dòng)的產(chǎn)物，不勞動(dòng)而剝削他人的勞動(dòng)，對(duì)于人民群眾說(shuō)來(lái)，乃是最大的恥辱”[2]242，作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的共產(chǎn)黨，必須不讓這種剝削行為和思想侵入到黨的組織中，必須使每一個(gè)黨員劃清勞動(dòng)和剝削的界限。當(dāng)然，也并非完全拒絕那些剝削階級(jí)出身者，“至于從剝削階級(jí)出身的人，則必須是在基本上拋棄了剝削階級(jí)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和作風(fēng)并決心為工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民的解放而斗爭(zhēng)的人”[1]69。

在黨員的國(guó)籍問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化也作出了變動(dòng)。黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際決議案》規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際的要求，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員不一定必須是中國(guó)的公民。因此，七大以前的綱領(lǐng)、黨章及修正案，都明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨員無(wú)國(guó)籍之分。然而，1943年共產(chǎn)國(guó)際宣告解散，各國(guó)共產(chǎn)黨各自獨(dú)立，于是黨的七大通過(guò)的黨章不再明確規(guī)定黨員無(wú)國(guó)籍之分，但是也沒(méi)有對(duì)黨員的國(guó)籍進(jìn)行嚴(yán)格的界定。直到1952年10月，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨十九大通過(guò)的黨章明確提出只有“蘇聯(lián)公民”才能成為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨員的要求，基于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的這種情況，1956年黨的八大通過(guò)的黨章明文規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的國(guó)籍是中國(guó)公民，從而使黨員的發(fā)展對(duì)象更加明確，一定程度上也確保了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的自主性。

(三)完善黨員發(fā)展程序

完善黨員發(fā)展程序，是確保黨員質(zhì)量和保持黨的先進(jìn)性與純潔性的基礎(chǔ)與前提。中國(guó)共產(chǎn)黨接收新黨員的程序經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有的逐步完善過(guò)程，新中國(guó)成立以后，面對(duì)黨員發(fā)展的新形勢(shì)和提高黨員標(biāo)準(zhǔn)的緊迫性，中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)及時(shí)制定了接收新黨員的手續(xù)規(guī)定，以嚴(yán)格黨員發(fā)展的組織程序和紀(jì)律，從而確保新黨員的質(zhì)量。1950年5月21日，中共中央發(fā)布《發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》，提出黨的發(fā)展工作必須采取嚴(yán)格審查的方法和穩(wěn)步前進(jìn)的方針，今后發(fā)展黨員的重點(diǎn)應(yīng)該放在城市產(chǎn)業(yè)工人中，對(duì)農(nóng)民黨員的發(fā)展應(yīng)加以限制。

1951年10月，中共中央頒布實(shí)施了《關(guān)于接收新黨員手續(xù)的規(guī)定》，明確強(qiáng)調(diào)“接收黨員的手續(xù)，不是單純的技術(shù)工作”，而是“保持與提高黨員標(biāo)準(zhǔn)和純潔黨的組織的重要保證之一”[7]，并從十二個(gè)方面非常細(xì)致、具體地規(guī)定了接收黨員的各項(xiàng)手續(xù)，這些規(guī)定有些是對(duì)以往規(guī)定的補(bǔ)充和完善，有些則是根據(jù)黨員發(fā)展面臨的新形勢(shì)添加的新內(nèi)容。1956年，黨的八大又進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了這些規(guī)定，比如，在不同社會(huì)成分入黨手續(xù)問(wèn)題上，八大黨章取消了七大黨章根據(jù)不同的社會(huì)成分所規(guī)定的不同的入黨手續(xù)辦法，新的黨員發(fā)展程序一視同仁地對(duì)待發(fā)展對(duì)象。通過(guò)嚴(yán)格和完善的發(fā)展程序“使那些不夠條件的人在黨外教育和鍛煉好了之后，即是在他們夠上一個(gè)黨員的條件之后再入黨，而不要在他們條件還不具備時(shí)急于接收他們?nèi)朦h”[1]72，這樣發(fā)展的黨員自然就會(huì)比倉(cāng)促發(fā)展的具有更高的覺(jué)悟和能力。新中國(guó)成立初期，及時(shí)完善和嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，不僅是適應(yīng)黨的建設(shè)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)政治任務(wù)變化的需要，而且也充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨黨員標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)的特征。

(四)加強(qiáng)黨員日常教育和管理

在黨內(nèi)，為什么有許多黨員不夠標(biāo)準(zhǔn)或不完全夠標(biāo)準(zhǔn)呢？對(duì)此，劉少奇認(rèn)為：“這大部分是由于在過(guò)去接收黨員時(shí)降低了條件，同時(shí)，在黨內(nèi)對(duì)于黨員的教育工作又不夠，沒(méi)有盡力把這些不夠標(biāo)準(zhǔn)的黨員提高到適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)上面來(lái)。”[1]66因此，在黨員發(fā)展上，對(duì)預(yù)備黨員和正式黨員進(jìn)行嚴(yán)格的日常教育和管理也是提高黨員標(biāo)準(zhǔn)的重要方面。對(duì)于待發(fā)展黨員，即入黨積極分子和候補(bǔ)黨員，要在入黨前加強(qiáng)馬克思主義的教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想覺(jué)悟和共產(chǎn)主義理想信念，“以便在更高的水平上提高他們的覺(jué)悟，即把他們提高到黨員的覺(jué)悟水平上來(lái)，然后才能接收他們?nèi)朦h”[1]70，同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)格的黨員發(fā)展材料建立黨員發(fā)展檔案。對(duì)于那些已經(jīng)入黨的黨員，特別是對(duì)于過(guò)去考察不夠、教育不夠的老黨員，“黨必須加強(qiáng)對(duì)他們的教育，使他們過(guò)嚴(yán)格的組織生活，從他們?nèi)朦h起即樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)”[8]，即經(jīng)常開(kāi)展馬克思主義教育和理想信念教育，增強(qiáng)其無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想修養(yǎng)，從而使這類黨員符合黨員標(biāo)準(zhǔn)。

回顧黨的建設(shè)歷史，可以看出革命時(shí)期往往采取先入黨再教育的辦法，當(dāng)革命勝利以后，隨著黨的歷史方位的轉(zhuǎn)變，則要采取先教育再入黨的辦法。新中國(guó)成立初期，黨面對(duì)自身建設(shè)的形勢(shì)和相對(duì)穩(wěn)定的局勢(shì)，從理論和實(shí)踐上探索了加強(qiáng)黨員日常教育和管理問(wèn)題，從而有力地提高了黨員在思想、政治、組織、作風(fēng)上的認(rèn)識(shí)，黨員標(biāo)準(zhǔn)相比之前也得到極大的提高。

(五)清退不合格黨員

列寧針對(duì)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的黨員發(fā)展問(wèn)題曾指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”[9]中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初就繼承了革命導(dǎo)師的思想，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，把那些不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的落后分子及時(shí)清除出黨，像顧順章、向忠發(fā)、張國(guó)燾等叛黨分子都及時(shí)被清除出黨。但是應(yīng)該指出，民主革命時(shí)期黨的組織建設(shè)的主要任務(wù)是發(fā)展黨員，擴(kuò)大黨組織，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，因此，除了叛黨分子和嚴(yán)重違紀(jì)分子外基本上不會(huì)清除黨員出黨。但是，新中國(guó)成立之后，黨員發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)大不相同，黨員標(biāo)準(zhǔn)比之前有很大的提高，對(duì)于已經(jīng)入黨但不夠標(biāo)準(zhǔn)的黨員如何處理？新中國(guó)成立初期黨中央對(duì)于這個(gè)問(wèn)題也有清醒的認(rèn)識(shí)，采用批評(píng)—教育—清退的路徑，即通過(guò)整黨的方式，開(kāi)展黨內(nèi)的批評(píng)與自我批評(píng)，考察每個(gè)黨員的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，如果不符合當(dāng)前的黨員標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行教育和改造，但是“對(duì)于經(jīng)過(guò)教育仍不夠條件的黨員，作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論，指出他們不夠條件，并請(qǐng)他們退黨，這是必要的”[1]75。對(duì)于清除不合格黨員問(wèn)題，毛澤東認(rèn)為：“對(duì)其中經(jīng)過(guò)教育而仍確實(shí)不合黨員條件者勸其退黨，務(wù)使這些退黨者自愿地退出，不要傷感情，不要重復(fù)一九四八年‘搬石頭’①的經(jīng)驗(yàn)?！盵6]1461951年至1953年，“經(jīng)過(guò)整黨，共有32.8萬(wàn)人離開(kāi)了黨的組織，其中，屬于混入黨內(nèi)的各種壞分子和蛻化變質(zhì)分子的 23.8 萬(wàn)人被清除出黨，9 萬(wàn)余人不夠黨員條件自愿或被勸告退黨”[10]，有效地保持了黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)了黨在人民群眾中的威信和凝聚力。

①指一九四八年整黨運(yùn)動(dòng)中曾經(jīng)發(fā)生的“左”的偏向。所謂“搬石頭”，即拋開(kāi)原有的黨支部，將原基層干部一律撤職，有的地區(qū)甚至大批停止地主、富農(nóng)家庭出身的黨員的黨籍。中共中央及時(shí)總結(jié)這方面的教訓(xùn)，明確規(guī)定整黨的主要內(nèi)容為“三查三整”，即查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)以及整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)，使整黨工作克服“左”的偏向，健康地向前發(fā)展。

②參見(jiàn)“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員截至2015年底總數(shù)達(dá)8875.8萬(wàn)名”(http://politics.people.com.cn/n1/2016/0701/c1001-28514530.html)。

縱觀新中國(guó)成立初期中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于提高黨員標(biāo)準(zhǔn)的探索，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人為了順利完成新的“趕考”，直面黨的建設(shè)這一核心問(wèn)題，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，勇于創(chuàng)新黨的建設(shè)理論與實(shí)踐，呈現(xiàn)出了一個(gè)成熟政黨的形象。提高黨員標(biāo)準(zhǔn)的探索緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性以及推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo)，努力探索建立健全黨的自我純潔機(jī)制，審時(shí)度勢(shì)地提高黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件，并嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展程序?qū)⒏鞣矫娴南冗M(jìn)分子和優(yōu)秀分子吸納到黨組織中來(lái)，不斷為黨組織注入新鮮血液，及時(shí)淘汰蛻化變質(zhì)分子，確保了黨的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)了黨的組織優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在黨員的日常教育和管理過(guò)程中，以經(jīng)常性的思想教育為抓手，逐步完善黨內(nèi)法規(guī)與制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，始終確保黨員入黨之后能夠不忘初心，保持入黨前的理想信念，不僅確保了該時(shí)期黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，而且為當(dāng)前推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程奠定了理論基礎(chǔ)和積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、新中國(guó)成立初期提高黨員標(biāo)準(zhǔn)的探索對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的啟示

新中國(guó)成立初期，針對(duì)黨的歷史方位轉(zhuǎn)變后的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)以及黨員發(fā)展和管理出現(xiàn)的新問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨適時(shí)開(kāi)展了關(guān)于提高黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件的探索，不僅確保了黨組織延續(xù)以往的戰(zhàn)斗力和凝聚力，而且對(duì)今天推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨員的發(fā)展和管理工作仍有借鑒意義。

(一)提高“入黨門檻”，嚴(yán)把黨員入口關(guān)

黨員的發(fā)展和管理一直是中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，當(dāng)前全黨和全國(guó)人民正在進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，要想在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中交出滿意答卷，無(wú)疑需要千千萬(wàn)萬(wàn)黨員“沖鋒陷陣”來(lái)完成。正如習(xí)近平指出：“黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去?！盵11]351根據(jù)中共中央組織部發(fā)布的2015年度黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，截至2015年底，黨員總數(shù)為8875.8萬(wàn)名②。誠(chéng)然，黨組織具有龐大的黨員數(shù)量，是黨的影響力和感召力的體現(xiàn)，也是黨組織的優(yōu)勢(shì)所在，然而，如果不能有效確保每個(gè)黨員都合乎黨員標(biāo)準(zhǔn)，黨組織的優(yōu)勢(shì)將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱觿?shì)，我們必須正視整個(gè)隊(duì)伍中存在少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖和腐化墮落等問(wèn)題。因此，新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作必須要提高黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨員日常教育和管理，實(shí)現(xiàn)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的黨建目標(biāo)。

眾所周知，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在只有20萬(wàn)黨員時(shí)打敗了資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府，建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)；在具有200萬(wàn)黨員時(shí)打敗了德國(guó)法西斯，保衛(wèi)了政權(quán)；然而，在具有2000萬(wàn)黨員和沒(méi)有外敵入侵的和平時(shí)期，卻自行宣告解散。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，黨組織的戰(zhàn)斗力不完全取決于黨員的數(shù)量，更多的是取決于黨員的質(zhì)量。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有超大規(guī)模的黨員數(shù)量，必須適當(dāng)控制黨員規(guī)模的增長(zhǎng)，但是，不能陷入中國(guó)共產(chǎn)黨不需要發(fā)展新黨員的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，不能有關(guān)門主義傾向。黨員作為黨組織的基石和細(xì)胞，面對(duì)正在進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨比任何時(shí)刻都需要優(yōu)秀分子加入組織懷抱，一刻也不能松懈吸納優(yōu)秀分子加入黨組織的工作。

①參見(jiàn)“中共發(fā)展黨員數(shù)量10年來(lái)首次同比下降 增速放緩”(http://politics.people.com.cn/n/2014/0630/c1001-25219643.html)。

②參見(jiàn)“中共黨員總數(shù)達(dá)8779萬(wàn)名 發(fā)展黨員比上年減少35萬(wàn)名”(http://politics.people.com.cn/n/2015/0630/c1001-27228106.html)。

③參見(jiàn)“2015年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)”(http://politics.people.com.cn/n1/2016/0701/c1001-28514025.html)。

針對(duì)黨的建設(shè)和黨員發(fā)展工作面臨的新形勢(shì)，黨員發(fā)展工作必須從嚴(yán)管理，做到在“入口端”凈化黨員隊(duì)伍，根據(jù)“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)思想上入黨教育，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。既要把社會(huì)各領(lǐng)域各階層先進(jìn)分子和理想信念堅(jiān)定者吸收到黨內(nèi)來(lái)，又把那些不具備黨員條件和入黨動(dòng)機(jī)不純的人拒之于黨組織外，這樣不僅有利于使黨員規(guī)模以適度的速度增長(zhǎng)，而且更有利于黨組織的自我凈化。黨的十八大以來(lái)，組織部門嚴(yán)格按照“發(fā)展黨員總量調(diào)控”的要求，在保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，持續(xù)控制黨員數(shù)量增長(zhǎng)速度。根據(jù)中共中央組織部發(fā)布的中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)共發(fā)展黨員240.8萬(wàn)名，較上年減少82.5萬(wàn)，創(chuàng)下10年來(lái)發(fā)展黨員數(shù)量的最低值①；2014年共發(fā)展黨員205.7萬(wàn)名，較上年減少35.1萬(wàn)名②；2015年發(fā)展黨員196.5萬(wàn)名，比上年減少9.2萬(wàn)名③。除了黨員數(shù)量得到控制外，發(fā)展的黨員在性別、民族、年齡、學(xué)歷和職業(yè)等方面也更加合理，優(yōu)化了黨員結(jié)構(gòu)。

(二)嚴(yán)格黨員日常教育和管理，不斷提高黨員素質(zhì)

早在70多年前，毛澤東就指出，黨員不僅要在組織上入黨，而且還要在思想上入黨，這實(shí)際上提出了黨員入黨之后的日常教育與管理問(wèn)題。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是世界上的超級(jí)大黨，擁有8800多萬(wàn)的黨員規(guī)模，如何使黨的這種組織優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期保持，如何使黨的組織優(yōu)勢(shì)不轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織劣勢(shì)，是新的歷史時(shí)期必須解決的重大黨建問(wèn)題。綜觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵就是做好黨員的日常教育和管理，從而使廣大黨員不忘初心，不斷提高黨員的修養(yǎng)和本領(lǐng)。正如習(xí)近平指出，“要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用”[11]351，從而為贏得新的偉大斗爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。推進(jìn)黨員的日常教育和管理工作，必須要以思想政治教育為抓手，不斷提高黨員的馬克思主義理論水平，不斷提高黨員的理想信念和黨性修養(yǎng)；嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，認(rèn)真而不是走過(guò)場(chǎng)地開(kāi)好每次黨內(nèi)會(huì)議，從而有效發(fā)揮批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨員教育和管理工作，強(qiáng)調(diào)思想建黨與制度治黨的有機(jī)融合。不僅先后開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”等教育活動(dòng)，而且先后出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)章制度，一定程度上補(bǔ)齊了黨員教育和管理工作中的制度漏洞與“短板”。

(三)疏通出口，完善黨員考核、退出機(jī)制

隨著時(shí)間的推移，外部環(huán)境的改變以及黨員自身情況的變化，難免會(huì)出現(xiàn)少數(shù)黨員產(chǎn)生理想信念的動(dòng)搖、組織紀(jì)律觀念的淡化以及違反黨紀(jì)國(guó)法的狀況，古今中外，沒(méi)有哪個(gè)政黨和組織能避免出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨必須正視而不能回避這個(gè)問(wèn)題。在新的歷史時(shí)期，要逐步完善黨員常態(tài)化考核機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況，發(fā)現(xiàn)哪些黨員沒(méi)有達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)，哪些黨員出現(xiàn)了思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問(wèn)題。在以往黨員淘汰機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步順暢出口，建立黨員退出機(jī)制，解決黨員能進(jìn)不能出的問(wèn)題，把那些在常態(tài)化考核中出現(xiàn)問(wèn)題的黨員，給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，嚴(yán)重的必須堅(jiān)決清除出黨，通過(guò)常態(tài)化考核和及時(shí)淘汰少數(shù)不合格黨員，可以有效地凈化黨組織的肌體以及營(yíng)造良好的政治生態(tài)。概言之，不管是一個(gè)政黨還是黨員干部個(gè)人，只有及時(shí)清除“害群之馬”和肌體上的“毒瘤”，不斷去“雜質(zhì)”防“污染”，才能始終保持先進(jìn)性和純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能提高戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。

[1] 劉少奇.劉少奇選集:下卷[M].北京:人民出版社,1985.

[2] 鄧小平.鄧小平文選:第一卷[M].北京:人民出版社,1994.

[3] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集:第一卷[M].北京:人民出版社,1995：285.

[4] 毛澤東.毛澤東選集:第四卷[M].北京:人民出版社,1991：1438.

[5] 劉少奇.劉少奇選集:上卷[M].北京:人民出版社,1981：413.

[6] 毛澤東.毛澤東文集:第六卷[M].北京:人民出版社,1999.

[7] 新中國(guó)成立以來(lái)關(guān)于發(fā)展新黨員的文獻(xiàn)選載(一九五一年十月——二OO四年六月)[J].黨的文獻(xiàn)，2013(4):3-5.

[8] 中共中央組織部，中共中央黨史研究室，中央檔案館.中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料:第九卷 文獻(xiàn)選編(下)(1949.10-1966.5)[M].北京:中共黨史出版社,2000：81-82.

[9] 列寧.列寧選集:第四卷[M].北京:人民出版社,1995：51.

[10]中共黨史研究室.中國(guó)共產(chǎn)黨歷史：第二卷(1949—1978)(上冊(cè))[M].北京:中共黨史出版社 ,2011：172.

[11]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014.

[責(zé)任編輯 彭國(guó)慶]

2016-10-17

許春濤，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，主要從事中國(guó)共產(chǎn)黨思想理論研究.

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10.3969/j.issn.1009-3699.2017.01.011