李 曼
(武漢科技大學 馬克思主義學院,湖北 武漢 430081)
基于負責任大國角色定位的中國外交新理念論析*
李 曼
(武漢科技大學 馬克思主義學院,湖北 武漢 430081)
中國的國際角色定位為做國際社會中的負責任大國,這是中國綜合實力和國際影響力快速提升,以及中國追求承擔更多國際責任的主觀意愿等共同決定的。在此定位基礎(chǔ)上,近年來中國提出“中國夢”、“新型國際關(guān)系”、“命運共同體”系列外交新理念,這三個理念一脈相承,它們分別向國際社會明確表達了中國對發(fā)展道路的原則性選擇,表達了中國與其他國家相處之道的基礎(chǔ)內(nèi)涵,表達了中國應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的態(tài)度及解決世界問題的獨特思路。這三個理念也表達了中國在多個層面對“負責任大國”的具體理解:對國內(nèi)人民負責、對國際社會負責、對人類未來負責。
角色定位;負責任大國;中國夢;新型國際關(guān)系;命運共同體
進入21世紀第二個十年,中國綜合實力和國際影響力快速提升,國際社會越來越關(guān)心中國會以何種角色來審視和處理國際事務(wù),中國在國際體系將發(fā)揮何種影響。
在新形勢下,中國的國際角色定位是做“負責任的大國”。與之相應(yīng),中國提出“中國夢”、“新型國際關(guān)系”、“命運共同體”系列外交新理念,清晰表達了中國對發(fā)展道路的原則性選擇,表達了中國與其他國家相處之道的核心內(nèi)涵,表達了中國應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的態(tài)度及解決世界問題的獨特思路,對“關(guān)于中國崛起之后會發(fā)生什么”的問題作出重要回應(yīng)。
國際角色的定位是對本國在國際體系中所處地位的判斷和認知,是對本國在國際社會中能夠扮演和希望塑造的角色與身份的主動選擇和認同。一國的國際角色定位直接影響這個國家外交理念的形成,對外交實踐有重要的導向作用。確定清晰、準確、合理務(wù)實的國際角色定位,依此定位及時制定和調(diào)整外交政策,顯得尤為重要。
當前中國的國際角色定位是做國際社會中的負責任大國。改革開放30多年以來,中國從國際舞臺的邊緣角色,成為深度參與、積極融入國際體系的重要角色,“中國從來沒有像今天這樣接近世界舞臺的中央?!盵1]
負責任大國的角色定位是個逐漸被確立和認同的過程。以1997年的亞洲金融危機為標志,中國履行諾言堅持人民幣不貶值,一系列舉措贏得亞洲各國的稱贊與認同。泰國總理川立派贊揚中國是一個“負責任大國”[2],隨后中國“在國際社會中要做負責任的大國”的理念和行動,從經(jīng)貿(mào)開始,逐漸擴展到政治、安全等諸多領(lǐng)域,負責任大國的角色定位不斷得到確認和強化。十八大報告中明確宣示“中國將以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù),發(fā)揮負責任大國作用”。
(一)中國綜合實力的大幅提升,是負責任大國角色定位的基礎(chǔ)
進入21世紀,中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展。2010年,中國經(jīng)濟總量超過日本,成為世界第二經(jīng)濟大國;2013年,中國超過美國,成為世界第一貨物貿(mào)易大國。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的影響能力顯著增強:2011年,中國超越美國成為全球最多國家最大貿(mào)易伙伴;2014年中國首次成為資本凈輸出國,成為世界第三大對外投資國;2011-2014年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過四分之一[3]。中國在全球?qū)嵙Y(jié)構(gòu)中的位次穩(wěn)步提升,與主要大國的實力差距明顯縮小。中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額從1978年的1.8%(全球第10位)上升到2015年的15.5%(第2位)。
中國擁有比較豐富的自然資源及強大的軍事力量,是人力資源大國和信息應(yīng)用大國。中國科技在全球地位日益突出,自主創(chuàng)新能力顯著增強,成為不容置疑的世界第二研發(fā)大國[4]。綜合考察經(jīng)濟、政治、軍事、科技、文化、人力等諸多方面,中國都是國際舞臺上名副其實的主要角色。這里需要說明的是,中國認為“大國”是指“major countries”,即主要國家,美國則認為“大國”是指“great powers”[5],即擁有強大實力的國家。
(二)國際體系的結(jié)構(gòu)性變化,是負責任大國角色定位的契機
新興經(jīng)濟體整體實力和影響上升,助推中國國際角色的重新定位。冷戰(zhàn)終結(jié)20多年來,國際格局“一超多強”的態(tài)勢雖無明顯“質(zhì)”的變化,但在國際力量對比方面已經(jīng)累積了深刻的“量”的變化。這種“量變”,既是指經(jīng)濟實力的變化,如中國經(jīng)濟總量相當于美國經(jīng)濟的比重,從1978年的6.5%、2001年的11.5%提高到2015年的63.4%,也是指傳統(tǒng)力量中心相對衰落、新興國家相對崛起的趨勢。2008年爆發(fā)的全球金融危機直接加劇了國際力量對比的調(diào)整,“金磚國家”、“發(fā)展中五國”、“新鉆十一國”等新興國家作為“板塊”和“群體”崛起成為國際經(jīng)濟體系不可或缺的成員。根據(jù)《博鰲亞洲論壇新興經(jīng)濟體發(fā)展2016年度報告》,2015年新興經(jīng)濟體國家(E11)占全球的經(jīng)濟比重達到30.3%,對全球經(jīng)濟增長的貢獻度為52.9%,遠大于七國集團的22.9%和歐盟國家的12.2%。[6]
(三)與國際體系積極互動,為負責任大國角色定位提供可能
以2001年中國加入世界貿(mào)易組織為標志,中國加速融入國際體系,開始全面、充分參與國際事務(wù)。目前中國已經(jīng)加入全球和地區(qū)幾乎所有的國際組織,與各種國際組織展開良性互動,并開始尋求作為主要發(fā)起國建立多邊組織或機制。中國是二十國集團的主要成員,在世界性經(jīng)濟組織的投票權(quán)占比大幅提升,2016年成功主辦二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會,通過設(shè)置議題、推進倡議和原則,為全球提供公共產(chǎn)品。中國倡議并籌建金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。中國大力推動區(qū)域經(jīng)濟合作:博鰲亞洲論壇是第一個把總部設(shè)在中國的國際會議組織;積極組建中國—東盟自由貿(mào)易區(qū);提出“一帶一路”的重大倡議。并作為創(chuàng)始國之一在上合組織中發(fā)揮出不可代替的建設(shè)性作用。
(四)國際社會對中國的眾望,是負責任大國角色定位的所歸
做“負責任大國”、承擔更多國際責任也是世界對崛起的中國的期待。全球化時代,西方發(fā)達國家逐漸意識到自身力量的局限性,開始在諸多領(lǐng)域?qū)で笏麌暮献髋c協(xié)助,強調(diào)責任分擔。以2005年美國前副國務(wù)卿佐利克“利益攸關(guān)方”為代表的“中國責任論”,要求中國從獲取和享受既有國際體系繁榮與和平紅利的“搭便車者”,轉(zhuǎn)變成為國際體系中能夠分擔更多國際責任的大國。
發(fā)展中國家也期待中國擔當起負責任大國的國際角色。經(jīng)濟全球化進程中,廣大發(fā)展中國家處于不利地位,經(jīng)濟、政治、文化、信息、軍事等方面面臨嚴峻壓力。作為最大的發(fā)展中國家,中國具有相當?shù)膰H影響力,眾多發(fā)展中國家普遍期望中國在國際事務(wù)中能夠代表和維護發(fā)展中國家的合法權(quán)益,促使國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加合理公正的方向發(fā)展。
(五)意愿承擔更多國際責任,是負責任大國角色定位的動力
改革開放前,基于時代主題是戰(zhàn)爭與革命的判斷,在兩極格局、美蘇爭霸的國際體系內(nèi),中國發(fā)揮國際責任,主要是作為社會主義國家對亞非拉人民的反對帝國主義和殖民主義的斗爭給予同情、支持以及援助。
改革開放前20年,中國認為“搞好自己的國內(nèi)發(fā)展就是對國際社會的最大貢獻”,更多地是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,專注于國內(nèi)的發(fā)展。
進入新世紀,中國在國際經(jīng)濟等領(lǐng)域里開始具有較強的問題解決能力,對地區(qū)和國際事務(wù)的貢獻日益得到周邊國家和國際社會的認可,追求在國際社會中發(fā)揮更大作用、承擔更多國際責任的主觀意愿大為增強。近年來,與某些國家只說不做、不愿正視歷史責任、一味指責別國的姿態(tài)不同,為應(yīng)對全球氣候變化,中國在設(shè)定議程、倡導規(guī)范、推動合作方面都發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用,凸顯了中國的國際責任意識。
基于負責任大國的國際角色定位,中國先后提出“中國夢”、“新型國際關(guān)系”、“命運共同體”系列外交新理念,分別回答了正在崛起的中國選擇以什么方式實現(xiàn)民族振興,以什么方式處理與其他國家、與外部世界的關(guān)系。三個理念一脈相承,也表達了中國在多個層面對“負責任大國”的具體理解:對國內(nèi)人民負責、對國際社會負責、對人類未來負責。
2012年底,習近平參觀國家博物館《復(fù)興之路》展覽,提出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想”。中國夢向世界宣示,中國堅持和平發(fā)展、實現(xiàn)民族振興,選擇了一條與傳統(tǒng)的大國崛起道路迥然不同的發(fā)展道路。
(一)中國夢的本質(zhì)是和平發(fā)展的大國崛起道路
和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇,也是實現(xiàn)中國夢的內(nèi)在需要。“中國夢是我們的崇高目標,和平發(fā)展道路是實現(xiàn)這一目標的唯一正確途徑?!盵7]。
堅持和平發(fā)展實現(xiàn)中國夢,強調(diào)的是發(fā)展道路的和平性。歷史上,早期工業(yè)化國家依靠對外擴張及在海外建立殖民地壯大自己,某些后起國家則通過發(fā)動侵略戰(zhàn)爭來發(fā)展自己。這種憑靠強力損人利己來實現(xiàn)大國崛起的道路曾給人類帶來巨大的災(zāi)難,歷史的覆轍不應(yīng)重蹈。更何況,近代以來,中國曾長期遭受外來侵略和壓榨掠奪,己所不欲,勿施于人。當今國際形勢總體和平的局面也為中國夢的實現(xiàn)提供了難得機遇,在經(jīng)濟全球化的歷史背景下,中國可以通過參與平等有序、互利互惠的國際競爭與合作,走出一條與傳統(tǒng)的大國崛起道路迥然不同的發(fā)展道路。
堅持和平發(fā)展實現(xiàn)中國夢,重視的是發(fā)展動力的內(nèi)生性。中國始終把發(fā)展的基點和重心放在依靠自己的力量上。豐富的人力資源,潛力巨大的國內(nèi)市場,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程蘊含的持久動力,持續(xù)推進的體制改革,這些都是中國堅持獨立自主發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,中國保持經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
堅持和平發(fā)展實現(xiàn)中國夢,追求的是發(fā)展成果的共享性。中國從單純追求“自我利益”、“自我發(fā)展”、“自我繁榮”轉(zhuǎn)向更多地關(guān)注和追求“共同利益”、“共同發(fā)展”和“共同繁榮”。目前中國是120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,每年進口近2萬億美元商品,為全球貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和投資機會[8]。 “一帶一路”的倡議,以沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點和優(yōu)先,契合了新興市場國家和欠發(fā)達國家的實際需要,為推動共同發(fā)展與繁榮夯實基礎(chǔ)。
(二)中國夢是對“國強必霸”論的否定
中國不認同“國強必霸”的陳舊邏輯。習近平曾表述:“拿破侖說過,中國是一頭沉睡的獅子,當這頭睡獅醒來時,世界都會為之發(fā)抖。中國這頭獅子已經(jīng)醒了,但這是一只和平的、可親的、文明的獅子?!盵9]中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治,現(xiàn)在不稱霸,將來即使強大了也決不稱霸。
中國沒有強而稱霸的歷史基因。中華民族熱愛和平、崇尚自由,中華文明始終以“仁”、“和”為核心。在歷史上中國沒有擴張稱霸的文化和傳統(tǒng),對外交往中崇尚親仁善鄰、協(xié)和萬邦。中國夢不同于歷史上和現(xiàn)實中的具有霸權(quán)傾向的“大國夢”:沒有與其他國家為敵,不會憑借軍事和經(jīng)濟實力強行干涉、控制小國、弱國,不謀求主宰地區(qū)或世界事務(wù),不會向外輸出自己的社會制度和發(fā)展模式。
2014年11月召開的中央外事工作會議明確指出:“我們要堅持合作共贏,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟、安全、文化等對外合作的方方面面?!秉c明了中國與其他國家相處的基礎(chǔ)內(nèi)涵。
(一)新型國際關(guān)系的核心內(nèi)涵是合作共贏
合作共贏是對“零和博弈”思維定勢的突破,為處理國與國關(guān)系提供了嶄新思路?!耙蠒r代前進步伐,就不能身體已進入21世紀,而腦袋還停留在過去,停留在殖民擴張的舊時代里,停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)”[10]?!傲愫筒┺摹睆娬{(diào)通過爭奪和維護權(quán)力的斗爭來實現(xiàn)本國國家利益的最大化,“合作共贏”則是堅持國家利益至上與互利共贏相結(jié)合,以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。
構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,落實到外交實踐中,中國與大國相處既相互競爭又相互合作,強調(diào)在平等互利的基礎(chǔ)上尋求擴大共同利益;中國與周邊國家、發(fā)展中國家相處則強調(diào)在正確義利觀的指導下給予更多地讓利,以謀求共同發(fā)展。
(二)新型國際關(guān)系的主體是合作共贏、良性競爭的新型大國關(guān)系
新型大國關(guān)系倡導合作而不是對抗,主張共贏而不是替代,是對傳統(tǒng)大國關(guān)系模式的摒棄。正如基辛格在新著《世界秩序》中所寫:“新型大國關(guān)系是避免歷史悲劇的唯一之路?!笨v觀國際關(guān)系史,傳統(tǒng)大國關(guān)系可以被歸納成兩種模式:第一種是守成大國與新興國家猜疑、對抗、沖突的關(guān)系模式,第二種是不同意識形態(tài)、社會制度國家間敵我分明、結(jié)成同盟進行對抗的關(guān)系模式。這兩種模式都不可能帶來大國關(guān)系的良性互動和國際環(huán)境的長久穩(wěn)定。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,大國關(guān)系進入既相互制衡又相互借重、既相互競爭又相互合作的新時期,為新型大國關(guān)系的構(gòu)建提供了難得契機,有可能走出一條和諧共處、良性競爭、合作共贏、惠及各方的嶄新道路。
堅持“不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏”,構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家,中美如何相處,不僅關(guān)乎雙邊,更關(guān)乎全人類。“修昔底德陷阱”并不是一種歷史宿命,而只是因?qū)?quán)力轉(zhuǎn)移的歷史進程進行粗略概括和簡單類比而產(chǎn)生的過度解讀。[11]2015年9月22日,習近平在美國演講說過:“世界上本無‘修昔底德陷阱’,但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判,就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱’。” 經(jīng)過中美兩國領(lǐng)導人的莊園會晤、瀛臺夜話、白宮秋敘,中美雙方領(lǐng)導人就如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系達成了一系列共識。不沖突、不對抗是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的必要前提,即客觀理性地看待彼此戰(zhàn)略的意圖,堅持做伙伴、不作對手。相互尊重是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的基本原則,尤其需要尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切。合作共贏是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的必由之路,雙方需要理性認知分歧并進行有效管控,同時不斷擴大共識。對于各自的核心利益,雙方都有明確的表達。
堅持“結(jié)伴非結(jié)盟”,構(gòu)建中俄大國關(guān)系。中俄均堅定支持對方發(fā)展復(fù)興,支持對方維護核心利益,支持對方自主選擇發(fā)展道路,成為新型大國關(guān)系的典范。中俄關(guān)系不同于20世紀50年代中蘇之間基于意識形態(tài)的“同盟”關(guān)系,也區(qū)別于當今世界其他國家之間存在的依附性“盟友”關(guān)系。有些西方學者和媒體認為,在烏克蘭和敘利亞危機的背景下,中俄正在更加緊密地“手拉手”,致力于打造非美國(非西方世界)的聯(lián)盟關(guān)系,進而將其理解為擾亂或挑戰(zhàn)美國主導的世界秩序。事實上,“中國無意與俄羅斯正式結(jié)盟,也不會結(jié)成反美、反西方聯(lián)盟?!盵12]
堅持求同存異、開放包容,構(gòu)建中英大國關(guān)系。英國是西方大國里第一個真正承認和包容中國崛起的國家,也是西方大國中發(fā)展對華關(guān)系的領(lǐng)跑者。2015 年3月,英國在西方國家中率先公開表示加入“亞投行”,同年10月,中英兩國發(fā)表聯(lián)合宣言,決定共同構(gòu)建中英面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中英在意識形態(tài)領(lǐng)域依然存在較大的差異,在國際事務(wù)中的訴求也不盡相同。然而,只要雙方擁有長遠的戰(zhàn)略眼光,堅持開放包容、求同存異,相互尊重、平等相待,就能推動兩國關(guān)系和全方位合作不斷深入發(fā)展。價值觀與意識形態(tài)的差異并非不可逾越的鴻溝,西方國家同樣可以與中國和平相處、互利共贏。中英關(guān)系是中國倡導的堅持合作共贏原則構(gòu)建新型國際關(guān)系的有力例證,對其他西方國家摒棄偏見和冷戰(zhàn)思維、發(fā)展對華關(guān)系會產(chǎn)生帶動和示范作用。
(三)新型國際關(guān)系體現(xiàn)在重視道義與責任
中國堅持正確的義利觀,一方面,堅持“親、誠、惠、容”,深化同周邊國家的互利合作,努力使自身發(fā)展惠及周邊國家;一方面,盡可能多地向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助,有時甚至重義輕利、舍利取義?!啊畤灰岳麨槔?,以義為利也。’在國際合作中,我們要注重利,更要注重義?!盵13]
歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展的列車。中國是世界上鄰國最多的國家,作為亞洲經(jīng)濟的帶頭羊,中國的蓬勃發(fā)展為亞洲鄰國帶來了巨大發(fā)展和合作空間。“搭快車也好,搭便車也好,我們都歡迎。正所謂‘獨行快,眾行遠’?!盵14]中國提出“一帶一路”重大倡議,積極籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金,打造中巴經(jīng)濟走廊和孟中印緬經(jīng)濟走廊,正努力做到使自身發(fā)展更好地惠及周邊國家。
幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)共同發(fā)展。中國與廣大的發(fā)展中國家擁有深厚的傳統(tǒng)友誼和廣泛的共同利益。近年來,中國秉承義利相兼、以義為先的原則,提供總額為600億美元的資金,推動實施中非“十大合作計劃”,重點幫助非洲國家構(gòu)建工業(yè)化、糧食安全和公共衛(wèi)生防控三大體系,相應(yīng)解決非洲就業(yè)、吃飯和健康三大問題。2015年,中國建立“中國氣候變化南南合作基金”,加大對較不發(fā)達國家和島國的資金與技術(shù)輸出力度。
2013年3月,習近平在莫斯科國際關(guān)系學院演講時指出:“人類生活在同一個地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”中國以放眼全球的寬廣視野和著眼未來的發(fā)展眼光,為解決世界問題提供獨特的思維方法,對世界前途、人類未來進行展望。
(一)“命運共同體”為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供新的思路
隨著全球化的深入發(fā)展以及現(xiàn)代科學技術(shù)、信息技術(shù)的高速發(fā)展,各國相互依存的程度空前加深,利益交融安危與共。與此同時,國際社會中的各種不確定甚至危險因素在不斷增加,金融危機、難民潮、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、恐怖主義等問題不再局限于一國內(nèi)部。在巨大風險和挑戰(zhàn)面前,任何一個國家都不能獨善其身,嚴峻突出的全球性挑戰(zhàn)需要各國通力合作以共同應(yīng)對。然而,國際社會中以西方為中心、超級大國壟斷國際事務(wù)的狀況依然沒有根本改變,有些國家仍然習慣以碰撞和沖突的視角來思考和指導世界問題的解決,國際社會團結(jié)一致、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的決心相對較弱。
中國順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代發(fā)展潮流,依托中華民族的傳統(tǒng)文化,為解決當今世界面臨的現(xiàn)實問題提供“獨特的思維方法”,提出了構(gòu)建各國人民共有共用的人類命運共同體的“中國方案”。中華民族傳統(tǒng)文化博大精深,處世之道講究“己所不欲,勿施于人”,與他國相處推崇“講信修睦”、“協(xié)和萬邦”,應(yīng)對矛盾與分歧是“和而不同”、“海納百川”,注重與自然和諧共生是“道法自然”、“天人合一”,胸懷天下、勇?lián)熑问恰案F則獨善其身,達則兼善天下”,追求理想社會是“尚中貴和”、“天下大同”。
(二)“命運共同體”是中國對人類未來的基本構(gòu)想
命運共同體是中國在國際上倡導的新國際政治觀、新發(fā)展觀、新安全觀、新文明觀和新生態(tài)觀的全面深化和有機整合,是正在不斷發(fā)展完善與系統(tǒng)化的中國對人類未來和世界前途的基本構(gòu)想。“命運共同體”構(gòu)想,在政治上,主張各國相互尊重、平等相待、擴大共識、和諧相處,推動形成弘揚國際公平正義的新國際政治觀;經(jīng)濟上,主張各國深化合作、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展,推動形成合作發(fā)展、共同發(fā)展、包容性發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展觀;安全上,主張各國增進互信、堅持對話、加強合作、協(xié)商解決,推動形成共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的新安全觀;文化上,主張不同文明相互尊重、加強交流、互相包容、互學互鑒,推動形成和而不同、兼容并蓄的新文明觀。環(huán)境上,主張各國廣泛參與、同擔責任、各盡所能、共同治理,推動形成尊崇自然、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新生態(tài)觀。
(三)“命運共同體”是中國外交理性可行的行動指南
建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系是構(gòu)建人類命運共同體的必要前提。中國倡導的伙伴關(guān)系,伙伴雙方不分大小貧富強弱,都相互尊重、平等相待。中國迄今已同75個國家、5個地區(qū)或區(qū)域組織建立起不同程度的伙伴關(guān)系,中國的“朋友圈”越來越大,已基本形成了覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),為下一步打造內(nèi)涵更加豐富、外延更加擴大的命運共同體作好鋪墊和準備。
營造公道正義、共建共享的安全格局是構(gòu)建人類命運共同體的基本保障。中國主張摒棄弱肉強食、窮兵黷武、零和博弈等一切形式的冷戰(zhàn)思維,命運共同體成員國共同應(yīng)對各種安全問題。中國主張聯(lián)合國及其安理會在應(yīng)對全球性安全威脅和挑戰(zhàn)方面發(fā)揮中心和主導作用,中國是安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。中國積極參與聯(lián)合國維和行動,主動斡旋國際和地區(qū)熱點問題,在蘇丹達爾富爾和伊朗核問題的解決上發(fā)揮了獨特的建設(shè)性作用。
謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景是構(gòu)建人類命運共同體的主要動力。要解決好人類面臨的各種全球性挑戰(zhàn),根本出路在于實現(xiàn)發(fā)展。全球經(jīng)濟處于你中有我、我中有你的格局之中,已經(jīng)結(jié)成了事實上的利益共同體,發(fā)展問題是大家關(guān)心的首要問題。唯有發(fā)展,才能逐漸消減國家間的沖突,才能破解全球化失衡的困境,才能消除產(chǎn)生恐怖主義的根源。中國是世界共同發(fā)展的有力推動者,參與制定聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,設(shè)立“南南合作援助基金”,繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資。中國還宣布開展“6個100”務(wù)實項目,在減貧、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域幫助發(fā)展中國家解決實際困難,以實際行動有力促進全球發(fā)展事業(yè)。中國積極為地區(qū)經(jīng)濟增長提供新的發(fā)展機遇和發(fā)展動力,“一帶一路”重大倡議,同沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接,目前已經(jīng)得到近60個國家的積極響應(yīng)。2016年1月,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京開業(yè),成為構(gòu)建命運共同體的新平臺。
促進和而不同、兼收并蓄的文明交流是構(gòu)建人類命運共同體的粘合劑。基于中華文明自身的發(fā)展歷程,中國對不同文明之間的相處之道提出了自己的見解,那就是“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”。中國尊重文明的差異性和多樣性,大力推動不同文化、不同文明之間的對話交流:與其他國家互辦文化年、旅游年、電影節(jié),在海外設(shè)立孔子學院,提供政府獎學金和來華培訓名額,諸多舉措加強了同世界各國的互融、互鑒。
構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系是將命運共同體國家緊密聯(lián)系在一起的紐帶。作為負責任的發(fā)展中國家,中國一直是全球應(yīng)對氣候變化事業(yè)的積極參與者,目前已成為世界利用新能源、可再生能源第一大國。中國承諾在建設(shè)生態(tài)文明方面將繼續(xù)作出貢獻,就2020年后應(yīng)對氣候變化行動提出實事求是、全面有力的“國家自主貢獻”,“十三五”規(guī)劃將生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容。
中國的國際角色定位為做國際社會中的負責任大國。明確的角色定位及理念闡述使得其他國家和國際社會能夠了解中國的長期意圖,對中國外交行為進行合理預(yù)見。一方面,“中國夢”等理念是對“中國威脅論”的駁斥與澄清,化解來自國際社會的疑慮與猜忌,避免出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判引發(fā)不必要的沖突,有利于世界總體的和平與穩(wěn)定;另一方面,新理念也是中國順應(yīng)時代發(fā)展的需要,對國際社會期待的積極回應(yīng),中國承諾作為負責任的大國將更加積極地參與國際事務(wù),更加主動地承擔與自身實力相匹配的國際責任,為世界的和平與發(fā)展作出自己的貢獻。
外交新理念表達了中國對“負責任大國”的多層面理解:第一層面是指對國內(nèi)人民負責,實現(xiàn)自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,維護國家安全;第二層面是指對國際社會負責,遵守國際規(guī)則,履行應(yīng)盡的國際義務(wù),在國家實力提升的基礎(chǔ)上擔負起更多的國際責任;第三層面是指對人類未來負責,直面人類面臨的全球性風險和共同挑戰(zhàn),提出解決方案并身體力行。中國堅持多層面“負責任”的有機統(tǒng)一,既致力于自身的發(fā)展,也強調(diào)對國際社會的貢獻。中國自身的持續(xù)發(fā)展是更多地擔負起國際責任的必要前提,正如李克強總理所言,“中國把自己的事辦好,保持合理的發(fā)展,本身就是對世界的巨大貢獻?!倍谧陨韺嵙υ鲩L的基礎(chǔ)上,中國也必然會追求在國際社會發(fā)揮更大作用,為建設(shè)持久和平與共同繁榮的世界作出更大貢獻。
外交新理念是中國對世界現(xiàn)存問題提出的具有中國智慧的解決方案。全球化時代,人類面臨諸多新挑戰(zhàn)與新問題,中國傳統(tǒng)文化中蘊含的“協(xié)和萬邦”、“兼濟天下”、“和而不同”、“天人合一”等理念和價值追求獨具魅力,其中的優(yōu)秀因素與思想對當代國際關(guān)系的發(fā)展具有啟發(fā)意義,可以為國際社會提供新的可能、新的思路;同時也說明作為東方大國、文明大國、社會主義大國,中國對自身制度、自身文化更加自信。
[1]王 毅.中國從沒有像今天這樣接近世界舞臺的中央,2014年9月2日在外交學院開學典禮上的講話[EB/OL]. (2014-09-02) [2016-04-26].http://www.chinanews.com/gn/2014/09-02/6555574.shtml.
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[3]國家統(tǒng)計局.新常態(tài)新戰(zhàn)略新發(fā)展:“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就斐然[EB/OL]. (2015-10-13)[2016-04-26].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201510/t20151013_1255154.html.
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[13]習近平.共創(chuàng)中韓合作未來 同襄亞洲振興繁榮:在韓國國立首爾大學的演講[N].人民日報,2014-07-30(1).
[14]習近平.守望相助,共創(chuàng)中蒙關(guān)系發(fā)展新時代:在蒙古國國家大呼拉爾的演講[N].人民日報,2014-08-23(1).
(責任編輯 王婷婷)
Chinese Diplomatic Philosophy Analysis Based on the Role of Responsible Power
LI Man
(SchoolofMarxism,WuhanUniversityofScienceandTechnology,Wuhan430081,Hubei,China)
China’s international role of being a responsible big country in the international community is decided by China’s comprehensive strength and increasing international influence, and the subjective willingness to assume more international responsibility. Based on this positioning, recent years China puts forward a new diplomatic philosophy of the “China Dream”, “new international relations”, “community of destiny”, the three concepts of the same strain respectively, which clearly expressed to the international community the Chinese principle of selecting development path, the basic connotation of relationship between China and other countries, China’s response to global challenges and unique ideas to solve the world’s problems. These three concepts also expressed Chinese specific understanding of “responsible power” at many levels: ie. the responsibility for the people of the country, for the international community, and for the future of mankind.
role making; responsible country; Chinese dream; new type of international relations; common destiny
2017-01-12
李 曼(1975-),女,湖北省宜都市人,武漢科技大學馬克思主義學院副教授,碩士,主要從事思想政治教育理論與方法研究。
教育部人文社科青年項目(14YCJ710042)
D82
A
10.3963/j.issn.1671-6477.2017.04.0019