重慶物價低通脹與經(jīng)濟高增長探析

◎呂 靖 李昕薏 郭明秋

直轄以來，重慶經(jīng)濟實現(xiàn)了飛速發(fā)展，而CPI卻一直保持低位，呈現(xiàn)出經(jīng)濟高增長與物價低通脹的良好發(fā)展態(tài)勢。本文通過對1997-2015年間重慶市CPI、地區(qū)生產(chǎn)總值以及三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的對比分析，深度挖掘物價低通脹與經(jīng)濟高增長的根本原因，為促進經(jīng)濟健康發(fā)展提供有益的對策建議。

物價通脹；經(jīng)濟增長；原因分析

1997年直轄以來，重慶緊緊抓住三峽庫區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)、“314”總體部署①和“一帶一路”等戰(zhàn)略機遇，努力打造長江上游經(jīng)濟中心、國家中心城市和內(nèi)陸開放高地，實現(xiàn)了經(jīng)濟能級躍升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理、經(jīng)濟布局由分散轉(zhuǎn)向集中、增長動力由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向投資消費雙輪驅(qū)動、增長方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，而同一時期重慶居民消費價格指數(shù)（CPI）總體處于低位。尤其是2014年以來，在經(jīng)濟總量增速一直穩(wěn)居全國首位、經(jīng)濟實力不斷提升的同時，CPI在全國排名靠后，經(jīng)濟高增長與物價低通脹的良好發(fā)展態(tài)勢更為明顯。研究物價變動與第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長的內(nèi)部關(guān)系，分析其內(nèi)在原因，對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長、有效抑制通貨膨脹，具有較強的現(xiàn)實意義。

重慶市CPI和三次產(chǎn)業(yè)走勢分析

1.重慶CPI總體處于低位

（1）重慶CPI平均上漲1.5%。直轄以來，重慶CPI平均漲幅僅為1.5%，指數(shù)最高為2008年的105.6，最低為1998年的96.4，總體水平處于低位。在經(jīng)歷了三年（1998-2000年）的通貨緊縮后，重慶CPI在2001年實現(xiàn)了正增長，到2003年，重慶CPI漲跌都被控制在一個較為理想的區(qū)間之內(nèi)，指數(shù)在99.6-101.7之間波動，但起伏不大。而2004-2011年，重慶CPI漲跌幅度有所擴大，2012-2015年，CPI漲幅回落到3.0%以內(nèi)，呈現(xiàn)溫和平穩(wěn)上漲態(tài)勢（見圖1）。

圖1 1997-2015年重慶居民消費價格指數(shù)單位：%

表1 2006-2015年重慶CPI分類指數(shù)變動情況

（2）食品主導(dǎo)CPI價格上漲。從CPI的三大構(gòu)成類別來看，2006-2015年十年間食品價格平均每年上漲6.6%，但年度間波動較為明顯，指數(shù)最高為2008年的115.7，最低為2009年的100.0；服務(wù)項目價格總體呈持續(xù)上漲態(tài)勢，僅有一年出現(xiàn)下降，平均每年上漲1.8%，指數(shù)最高為2010年的104.6，最低為2009年的98.4；工業(yè)品價格波動相對平緩，平均每年上漲0.1%，指數(shù)在96.9-101.8之間波動（見表1）。

（3）在全國排名居中靠后。從1997-2015年重慶CPI漲幅在全國排名來看，有4年排名在前10位，有8年排名在第11-20位之間，有7年排名在第21位之后，其中僅2006年排全國首位，總的來說，在全國排名居中靠后（見圖2）。

2.重慶經(jīng)濟總量實現(xiàn)了高速增長

（1）重慶經(jīng)濟總量平均上漲12.1%。直轄以來，重慶市經(jīng)濟總量呈穩(wěn)步增長趨勢，沒有經(jīng)歷大的波動。2015年為15717.27億元，是1997年的10.4倍，實現(xiàn)了年均12.1%的高速增長（見圖3）。從三次產(chǎn)業(yè)看，均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對平穩(wěn)，大部分年份增幅在5.0%左右；第二、三產(chǎn)業(yè)均保持高速增長，大部分年份增速在10.0%以上（見表2）。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。直轄以來，重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，三次產(chǎn)業(yè)增加值占比由1997年的20.3∶43.1∶36.6優(yōu)化為2015年的7.3∶45.0∶47.7，呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重保持穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)攀升的態(tài)勢（見圖4）。

（3）在全國排名不斷提升。從1997-2015年重慶經(jīng)濟增速在全國排名來看，1997-2006年在全國31個?。▍^(qū)市）中在第11-26位間波動；2007年后，重慶經(jīng)濟進入高速增長期，增速在全國的排名始終保持在前5名以內(nèi)，其中2011、2014、2015年位列全國第一，經(jīng)濟增長領(lǐng)跑全國。

原因分析

直轄以來，重慶市委、市政府緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、民生是第一目標(biāo)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。尤其是進入“十二五”時期，通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力、培育新的經(jīng)濟增長點、穩(wěn)步有序推進重點領(lǐng)域改革與有效防控經(jīng)濟風(fēng)險，使得經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)較快、穩(wěn)中向好。與此同時，重慶的物價水平卻一直保持低通脹狀態(tài)，消費結(jié)構(gòu)日趨合理。從三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，主要有以下四個方面原因：

圖2 1997-2015年重慶CPI增幅全國排名情況

圖3 1997-2015年重慶地區(qū)生產(chǎn)總值及增速

圖4 1997-2015年重慶各產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重變動情況單位：%

1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化是物價低通脹與經(jīng)濟高增長主因

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，現(xiàn)代經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性特征日趨明顯，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也推動了消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，盡管受第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的食品價格波動較大，但對CPI的影響程度逐漸下降；受第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的工業(yè)品價格卻保持平穩(wěn)、服務(wù)價格溫和上漲，使得物價低通脹態(tài)勢愈加明顯。

表2 1997-2015年重慶三次產(chǎn)業(yè)增加值變動情況

2.農(nóng)業(yè)形勢良好奠定了物價平穩(wěn)上漲的基礎(chǔ)

直轄以來，重慶堅持“穩(wěn)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的思路，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，著力培育和發(fā)展新型經(jīng)營主體，大力拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊特色效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)特色效益農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，糧油產(chǎn)量保持穩(wěn)定，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品和水果產(chǎn)量均大幅增長。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展不僅保障了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量，還豐富了農(nóng)產(chǎn)品種類、提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對食品價格起到了較好的穩(wěn)定作用。

3.工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對工業(yè)品價格上漲起到抑制作用

近年來，重慶堅持走新型工業(yè)化道路，產(chǎn)能不斷提升，形成電子、汽車“雙輪驅(qū)動”、其他產(chǎn)業(yè)多點支撐的格局，并成功引進布局集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、MDI一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟的繁榮帶來了工業(yè)產(chǎn)品多元化、產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降和產(chǎn)品效能提高，使得工業(yè)品價格基本平穩(wěn)。而全市煤炭、黑色金屬與有色金屬等傳統(tǒng)六大高能耗行業(yè)的去庫存，使得煤炭、鋼材和水泥等工業(yè)原材料產(chǎn)品價格長期處于低位，對工業(yè)品價格的上漲起到了一定的抑制作用。

4.服務(wù)業(yè)快速發(fā)展對服務(wù)價格拉動作用有限

近年來，重慶大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提檔升級，全面推廣跨境電子商務(wù)、口岸貿(mào)易、保稅貿(mào)易、云計算大數(shù)據(jù)和新型金融服務(wù)五大新型服務(wù)貿(mào)易，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)層出不窮，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，間接提高了其他產(chǎn)業(yè)的競爭力。雖然人力成本有所上升，但由于服務(wù)產(chǎn)品日益多樣化，能夠滿足多層次服務(wù)需求，再加上政府加強對服務(wù)業(yè)市場的監(jiān)管，各類主要服務(wù)價格均實現(xiàn)了溫和上漲，對物價的拉動作用有限。

政策建議

結(jié)合三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展對物價總水平的影響，重慶要進一步從改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間四個方面著手，確保物價的平穩(wěn)運行和經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

1.進一步改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

一是加快推進三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升開放水平拓展市場空間，科學(xué)實施宏觀調(diào)控，積極穩(wěn)妥去除無效供給。二是充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的支撐作用，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。三是切實降低企業(yè)融資成本、稅費負(fù)擔(dān)、要素成本、經(jīng)營性成本和制度性交易成本，促進企業(yè)利潤和財政收入的同步增長。

2.進一步穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給

一是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。二是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類。三是扶優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深化產(chǎn)加銷對接，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品增值率和市場占有率。

荒蘆棲雁 于懷/攝

3.進一步優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)生產(chǎn)效率

一是加快淘汰落后技術(shù)和工藝，鼓勵企業(yè)以消費為導(dǎo)向推進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本。二是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)品提檔升級。三是繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃，加快促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加有效供給，滿足和引領(lǐng)新消費。

4.進一步拓展服務(wù)業(yè)空間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

一是加強對服務(wù)業(yè)市場的規(guī)范管理。大力推進服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的深度融合打造涵蓋設(shè)計、信息發(fā)布、配送、倉儲、結(jié)算、融資和保險等功能的綜合服務(wù)平臺。二是積極培育大型流通、貿(mào)易與批發(fā)企業(yè)，構(gòu)建大進大出的商品流通格局。三是深度挖掘消費需求，做大做強家庭服務(wù)、健康服務(wù)和文化娛樂服務(wù)，豐富服務(wù)形式，提升服務(wù)檔次，為經(jīng)濟增長提供強大助力。

注釋

①“314”總體部署是指：明確了三大定位——努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市； 提出了一大目標(biāo)——在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)；交辦了四大任務(wù)——加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會主義和諧社會；全面加強城市建設(shè)，提高城市管理水平。這三大定位、一大目標(biāo)和四大任務(wù)，構(gòu)成一個有機整體，可以稱之為重慶新階段發(fā)展的“314”總體部署。

（作者單位：國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊）

編輯：云霞

精準(zhǔn)扶貧要融入綠色發(fā)展進程

本刊訊（記者馬振東）綠色減貧，不僅有利于實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧持久性，而且對精準(zhǔn)扶貧的考核退出機制提供了參考，為2020年后我國減貧事業(yè)指明了方向和重點。1月8日，由北京師范大學(xué)中國扶貧研究中心主辦的“《中國綠色減貧指數(shù)報告（2016）》發(fā)布會暨綠色減貧理論與政策研討會”在京舉行。

綠色減貧即以綠色低碳循環(huán)為原則，通過綠色發(fā)展理念和方式，提高貧困地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)、資源和資產(chǎn)水平，提升貧困人口就業(yè)、收入水平和生計發(fā)展能力，在保護生態(tài)資源資產(chǎn)環(huán)境的同時實現(xiàn)扶貧脫貧。北京師范大學(xué)中國扶貧研究中心主任張琦代表研究團隊發(fā)布了研究報告。該報告在《中國綠色減貧指數(shù)報告（2014）》基礎(chǔ)上，吸收專家意見并經(jīng)過兩年多實際調(diào)查和驗證，將原經(jīng)濟發(fā)展綠色度、資源環(huán)境保護程度、社會保障程度和扶貧開發(fā)效果四大類27個指標(biāo)調(diào)整為21個，既有全國綠色減貧指數(shù)及其變化和各指標(biāo)的貢獻率，也有分片區(qū)和分省、分縣的指數(shù)值，很好地反映了各大片區(qū)和片區(qū)各縣的綠色減貧程度，填補了減貧領(lǐng)域相關(guān)研究的空白，具有很高的學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值，對分類指導(dǎo)脫貧攻堅有重要意義。報告測算結(jié)果表明，在國家確定的14個連片特困地區(qū)中，羅霄山片區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)、大別山片區(qū)和秦巴山片區(qū)綠色減貧指數(shù)處于綠色減貧指數(shù)前4名；在其中11個集中連片特殊困難地區(qū)的505個國家級貧困縣排名當(dāng)中，綠色減貧指數(shù)得分處于前10名的貧困縣分別是：江西上猶縣、青?；ブ磷遄灾慰h、湖南靖州苗族侗族自治縣、河北宣化縣、安徽岳西縣、湖北羅田縣、陜西寧陜縣、湖南炎陵縣、重慶武隆縣和安徽潛山縣。

《報告》將當(dāng)下我國最重要的兩大發(fā)展戰(zhàn)略——精準(zhǔn)扶貧與綠色發(fā)展進行了有效融合，并就綠色減貧的實踐和綠色減貧理論的未來發(fā)展趨勢作了進一步的討論?！秷蟾妗分赋?，經(jīng)過兩年的綠色減貧實踐，集中連片特困地區(qū)各地的綠色減貧水平均在提升，且片區(qū)之間的差距越來越小；但各個片區(qū)在減貧實踐中仍然比較側(cè)重于減貧脫貧，對環(huán)境保護的重視程度仍然不夠，即相對重視減貧而忽視了綠色，離全面實現(xiàn)綠色減貧還有距離?；诖耍秷蟾妗氛J(rèn)為應(yīng)進一步完善以綠色減貧為核心的貧困縣考核機制，以綠色減貧指數(shù)評價為依據(jù)，完善和改進綠色減貧方式，盡快建立完善貧困地區(qū)生態(tài)補償制度體系，積極探索綠色生態(tài)碳匯交易制度等政策措施。

來自國務(wù)院扶貧辦、國家統(tǒng)計局、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、人民日報社、新華社和農(nóng)民日報社等單位的專家學(xué)者參加了研討會。據(jù)悉，北京師范大學(xué)中國扶貧研究中心是國內(nèi)專門從事扶貧開發(fā)政策研究的重要智庫之一，已多次發(fā)布扶貧減貧領(lǐng)域的研究報告。

C812

A

10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.03.022