本報(bào)記者 倪浩

個(gè)稅改革再成兩會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷7日表示，目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，將根據(jù)居民消費(fèi)水平的因素進(jìn)行綜合測(cè)算，以決定新的免征額度。

中國(guó)個(gè)人所得稅制度建立始于1980年，當(dāng)時(shí)個(gè)稅起征點(diǎn)為800元，2006年和2008年分別調(diào)高至1600元和2000元，2011年調(diào)至3500元后至今未再作調(diào)整。

全國(guó)人大代表、巨力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)楊建忠在今年全國(guó)兩會(huì)期間建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)。他認(rèn)為，無論是居民收入還是物價(jià)水平，以及居民個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，都發(fā)生較大變化，3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)消費(fèi)不符，建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠在接受采訪時(shí)也認(rèn)為，工薪階層的納稅底薪應(yīng)該再提高。

全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆在審議財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)認(rèn)為，近期關(guān)于個(gè)人所得稅改革熱議較多，一般是建議提高起征點(diǎn)或者從綜合與分類稅制角度研究，但當(dāng)務(wù)之急是降低個(gè)人所得稅最高稅率。

財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在回應(yīng)普遍關(guān)注的個(gè)稅起征點(diǎn)問題時(shí)說，在研究制定改革方案時(shí)，將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行測(cè)算，確定是否提高免征額。肖捷還進(jìn)一步透露說，在個(gè)稅改革中還將考慮制定一項(xiàng)新的政策，即適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目，有關(guān)“二孩”家庭的教育支出等都將考慮納入其中。

中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“目前從工薪階層收入來看，個(gè)稅負(fù)擔(dān)是不低的，但是相對(duì)世界其他國(guó)家來講也并不高。但作為顯性稅種，心理感受上表現(xiàn)得比較重。”胡怡建認(rèn)為，個(gè)人所得稅涉及個(gè)人切身利益，改革方向易于明確，但是實(shí)際操作難度卻非常大，涉及很多技術(shù)性的問題。

胡怡建認(rèn)為，中國(guó)目前實(shí)行的分類征收的個(gè)人所得稅制度，主要采取按個(gè)人收入繳稅，簡(jiǎn)單易行，但是并不是完全合理。他分析稱，據(jù)財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷的發(fā)言，個(gè)稅改革從立法程序的推進(jìn)上來看，近期還無出臺(tái)的可能?！斑@涉及大改還是小改的問題，大改難度較大，而小改則意義不大”?！?/p>