張英杰

（遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧沈陽 110122）

高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)研究
——以陜西省2004—2013年的數(shù)據(jù)分析為例

張英杰

（遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧沈陽 110122）

教師隊(duì)伍發(fā)展是促進(jìn)教育發(fā)展的關(guān)鍵，是職業(yè)教育發(fā)展的核心要素，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的核心因素之一，也是職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。本文基于2004—2013年的數(shù)據(jù)，對(duì)陜西省高職院校教師發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，總結(jié)教師隊(duì)伍發(fā)展中存在的主要問題，并提出進(jìn)一步發(fā)展和完善的建議，以便為陜西省高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)。

陜西??；高職院校；教師建設(shè)；調(diào)查分析

習(xí)近平總書記于2013年提出了發(fā)展 “一帶一路”（“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和 “21世紀(jì)海上絲綢之路”）的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一戰(zhàn)略將充分調(diào)動(dòng)我國東部沿海和陜西、甘肅等西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)沿線國家在能源、金融和農(nóng)業(yè)等方面的合作，最終提升各國的經(jīng)濟(jì)水平。世界知名咨詢公司麥肯錫通過調(diào)查顯示：有88%的企業(yè)高管認(rèn)為 “海外合作能否取得成功的首要因素在于人才”。因此， “一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略不僅為人才的發(fā)展提供了新機(jī)遇，也對(duì)人才的素質(zhì)和能力提出了新要求。高職院校作為區(qū)域人才培養(yǎng)的搖籃，也將面臨著加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新挑戰(zhàn)。教師隊(duì)伍建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心內(nèi)容之一。但是，目前高職院校教師的數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足高等職業(yè)教育快速發(fā)展的需要，尤其是西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，高職教育的發(fā)展更是緩慢。為了迎合 “一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，為陜西等中西部地區(qū)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。本文以陜西省為案例，通過問卷調(diào)查和查閱教育統(tǒng)計(jì)年鑒，分析陜西省現(xiàn)有高職教師隊(duì)伍情況，對(duì)于采取措施促進(jìn)陜西省高職教師隊(duì)伍發(fā)展具有積極作用。

本次調(diào)查問卷的樣本獲取采用隨機(jī)抽樣的方法，選取了陜西省普通高職院校、省示范性高職院校和國家示范性高職院校各2所，在每所院校中又隨機(jī)抽取了三個(gè)專業(yè)共30名教師（每個(gè)專業(yè)抽取10人）進(jìn)行問卷調(diào)查；同時(shí)選取了民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)各2家，每家企業(yè)抽取20份樣本。本次調(diào)查共發(fā)放了問卷300份，其中教師問卷180份，企業(yè)問卷120份?；厥諉柧?00份，有效問卷290份，問卷的回收率和有效率分別為100%和96%。

1 陜西省高職院校教師的現(xiàn)狀分析

1.1 教師的數(shù)量與師生比

從教職工總數(shù)看，2004至2012年間變化不大，專任教師呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由2004年的9410人，增加到 2012年的 12688人，增加了3278人，增幅為34.8%。專任教師占教職工總數(shù)的比例由2004年的45.69%，增長(zhǎng)到62.34%，增幅達(dá)16.65個(gè)百分點(diǎn)。在教職工總數(shù)變化不大的情況下，專任教師數(shù)及所占比例都明顯增加，說明教職工的構(gòu)成結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

從在校生情況看，2005至2010年一直處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2011年有所下降，2012年又開始增長(zhǎng)，達(dá)到236333人。與2004年相比，2012年獨(dú)立設(shè)置的高職在校生增加了98003人，這主要是由于高等教育逐年擴(kuò)招所致。

盡管近年來專任教師占教職工總數(shù)的比例不斷提高，但隨著高等職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，專任教師數(shù)仍不能滿足高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要。比例仍高于國家規(guī)定的高職院校的師生比1∶16的水平。

1.2 教師的職稱結(jié)構(gòu)

從專任教師的職稱結(jié)構(gòu)看，2004至2012年間無職稱專任教師所占比例在6.26%至8.66%之間波動(dòng)，變化不大。2012年無職稱教師所占比例為6.26%?？傮w而言，從2012年專任教師的職稱結(jié)構(gòu)看，中級(jí)職稱占專任教師總數(shù)的40.15%，是專任教師的主體。

1.3 教師的培訓(xùn)情況

從教師接受培訓(xùn)的級(jí)別看，校級(jí)培訓(xùn)是主體，所占比例達(dá)到44.23%，其次為市級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)，這主要是因?yàn)樾＜?jí)以上的培訓(xùn)需要經(jīng)過遴選，通常骨干教師才能參與。

從教師接受培訓(xùn)的內(nèi)容，課程開發(fā)技術(shù)、教學(xué)方式方法和職業(yè)教育理論是高職教師接受培訓(xùn)的主要內(nèi)容，所占比例分別為55.47%、48.18% 和45.26%。主要原因在于：一是課程與教學(xué)是近年來高等職業(yè)教育改革的核心內(nèi)容，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在；二是學(xué)習(xí)職教理論有助于轉(zhuǎn)變教師的觀念，提高教學(xué)與課程改革的效果。與之相對(duì)的是教師參與企業(yè)實(shí)踐和教育科研培訓(xùn)的比例偏低，僅為24.82%和10.95%。這一方面與企業(yè)接納教師實(shí)踐的意愿有關(guān)，另一方面職業(yè)院校對(duì)教師的教育科研能力不夠重視，這也是造成目前高職院校教師 “雙師”素質(zhì)和科研能力普通較低的原因所在。

1.4 教師的企業(yè)工作經(jīng)歷情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有34.62%的高職教師具有企業(yè)工作經(jīng)歷。這主要是因?yàn)楦呗氃盒＝處煹纳鐣?huì)地位和待遇相對(duì)較好，許多高職院校也制定了積極引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)人員進(jìn)校任教的支持政策，可以吸引部分企業(yè)優(yōu)秀人才，但總體來看，具有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師所占比例仍然偏低。

1.5 教師參與企業(yè)職業(yè)實(shí)踐情況

企業(yè)接納教師職業(yè)實(shí)踐，幾乎是所有職業(yè)院校開展校企合作的基本內(nèi)容。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在企業(yè)為職業(yè)院校提供的支持項(xiàng)目中，接納教師實(shí)踐的比例僅為29.20%。

調(diào)查表明：高職教師在企業(yè)的職業(yè)實(shí)踐基本上是通過帶學(xué)生實(shí)習(xí)的方式完成的，也就是說在帶學(xué)生實(shí)習(xí)的過程中了解企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐與生產(chǎn)過程，但這種了解是非常有限的。只有個(gè)別校企合作較為深入的學(xué)校，教師會(huì)在企業(yè)進(jìn)行一段時(shí)間的實(shí)踐，有機(jī)會(huì)參與企業(yè)的生產(chǎn)過程,了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝。

2 陜西省高職院校教師發(fā)展中的問題

通過上述對(duì)陜西省高職院校的現(xiàn)狀分析可以看出，陜西省高職院校教師在發(fā)展的過程中仍存在一些問題，主要體現(xiàn)如下：

2.1 教師數(shù)量難以滿足高等職業(yè)教育發(fā)展的需要

隨著陜西省高等職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，高職院校教師數(shù)量難以滿足高等職業(yè)教育發(fā)展的需要。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：盡管教師數(shù)量，特別是專任教師的數(shù)量明顯增加，但仍無法滿足高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要，2012年，陜西省獨(dú)立設(shè)置的高職院校師生比達(dá)到1∶19，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家規(guī)定的1∶16的水平。這表明高職院校教師數(shù)量嚴(yán)重不足，將成為影響高等職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

2.2 教師普遍缺乏行業(yè)企業(yè)背景，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

目前，我國職業(yè)院校教師的構(gòu)成主體是高校畢業(yè)生，主要從普通高等學(xué)校畢業(yè)生中直接聘用，從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)的教師數(shù)量非常有限，調(diào)查數(shù)據(jù)也支持了這一觀點(diǎn)，陜西省高職院校具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的比例僅為34.62%。這表明，在陜西省高職院校教師隊(duì)伍中，仍有近三分之二的教師缺乏行業(yè)企業(yè)背景。

同時(shí)，我國 《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》提出 “高職院校專業(yè)教師每五年企業(yè)實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于6個(gè)月”。雖然，在國家層面有了政策引導(dǎo)，但目前在高職院校教師隊(duì)伍的發(fā)展過程中，這一政策的落實(shí)情況不容樂觀，多數(shù)教師缺乏進(jìn)企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，調(diào)查數(shù)據(jù)也支持了這一觀點(diǎn)，在陜西，行業(yè)企業(yè)接納高職院校教師實(shí)踐的比例僅為29.20%。這表明，高職教師缺少企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3 教師培訓(xùn)的級(jí)別和針對(duì)性有待提高

教師素質(zhì)的高低直接影響著高職教育的質(zhì)量，因此教師參加培訓(xùn)對(duì)于提高教師素質(zhì)，促進(jìn)教育質(zhì)量提升均具有重要意義。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：陜西省高職院校教師所參加的培訓(xùn)大多都是校本培訓(xùn)，市級(jí)及以上的培訓(xùn)項(xiàng)目所占比例偏低。這主要是因?yàn)槭屑?jí)及以上培訓(xùn)項(xiàng)目需要通過遴選才能獲取培訓(xùn)資格，通常是各高職院校的骨干教師才能參與，但培訓(xùn)級(jí)別的高低也決定了培訓(xùn)內(nèi)容的深度和廣度，因此，為了提高教師的綜合素質(zhì)，教師參與高級(jí)別培訓(xùn)項(xiàng)目的比例仍有待提高。

同時(shí)，在培訓(xùn)內(nèi)容方面，多數(shù)教師參與的培訓(xùn)內(nèi)容都是課程與教學(xué)方面，這主要是因?yàn)檎n程與教學(xué)是一切教育的核心，豐富高職教師課程與教學(xué)方面的知識(shí)，對(duì)于提高高職教師教學(xué)質(zhì)量具有積極作用。與此同時(shí)，正所謂 “教學(xué)改革，教研先行”，教科研工作是高職院校教師的工作任務(wù)之一，提高教師的教科研能力對(duì)于提高高職院校教學(xué)質(zhì)量同樣具有不可磨滅的作用。然而，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)：陜西省高職院校教師參加教科研方面的培訓(xùn)比例僅為10.95%，這表明，高職院校對(duì)教師教科研能力發(fā)展的重視程度不夠，導(dǎo)致高職院校教師的教科研能力普遍較弱，這也進(jìn)一步表明，教師在參與培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)的針對(duì)性不強(qiáng)，有待進(jìn)一步提高。

3 陜西省高職院校教師發(fā)展的對(duì)策

3.1 建立高職院校教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)

高職院校教師缺乏行業(yè)企業(yè)背景的主要原因在于我國高職院校 “從學(xué)校到學(xué)校”的招聘制度決定了高職院校大多數(shù)教師直接從普通高校畢業(yè)生中引進(jìn)。但是，由于職業(yè)教育的特性決定著高職院校教師必須具備一定的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，了解企業(yè)崗位的生產(chǎn)和經(jīng)營過程。因此，高職院校應(yīng)該根據(jù)高職教育教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立高職院校教師的準(zhǔn)入制度，制定體現(xiàn)高職院校教師工作特點(diǎn)的任職資格，增加企業(yè)工作經(jīng)歷和職業(yè)能力要求，同時(shí)建議將 “雙師”素質(zhì)的基本要求納入高職院校教師資格認(rèn)定，嚴(yán)把教師入口關(guān)。

3.2 加強(qiáng) “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提高雙師素質(zhì)

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵，職業(yè)教育的職業(yè)性和實(shí)踐性決定了高職院校教師必須具有 “雙師”素質(zhì),應(yīng)該把教師的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷作為認(rèn)定 “雙型”教師的必備條件。為了適應(yīng)陜西省高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，陜西省高職院校需要加強(qiáng) “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，一方面要加大專任教師的引進(jìn)力度，不斷擴(kuò)充專任教師的數(shù)量，使得高職院校的教師數(shù)量滿足高職教育發(fā)展的需要，不斷優(yōu)化師生比；另一方面要引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)人員進(jìn)校擔(dān)任兼職教師，提高兼職教師的比例，同時(shí)每年選派部分教師到企業(yè)進(jìn)行職業(yè)實(shí)踐，提高教師的實(shí)踐能力。

3.3 調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，推動(dòng)高職教師進(jìn)企實(shí)踐

3.3.1 調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高職院校教師培養(yǎng)的積極性

職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展離不開企業(yè)，出臺(tái)企業(yè)參與職業(yè)教育的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)參與高職院校教師培養(yǎng)的積極性，將有利于高職院校教師的培養(yǎng)和校企合作的順利開展，主要可以從三個(gè)方面著手：一是引導(dǎo)企業(yè)積極參與職業(yè)教育辦學(xué)，發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)中的主體地位；二是在企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)中，企業(yè)以貨幣形式支出的費(fèi)用，如學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐過程中形成的設(shè)備占用消耗、材料消耗、支付給學(xué)生的報(bào)酬等可計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本，不列入企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)，按照現(xiàn)行規(guī)定在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅前扣除；三是在職業(yè)教育辦學(xué)中，對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，視其貢獻(xiàn)程度，對(duì)其上繳的地方稅進(jìn)行減免，減免比例可在3%～5%之間浮動(dòng)。

3.3.2 推動(dòng)高職院校教師到企業(yè)實(shí)踐工作

高職院校教師到企業(yè)實(shí)踐，能夠提高其實(shí)踐能力，具體可以從以下兩個(gè)方面著手：

一是建立職教教師企業(yè)實(shí)踐制度。目前，大部分職業(yè)院校的教師都是從畢業(yè)院校到任職學(xué)校，缺少企業(yè)工作經(jīng)歷，不了解所擔(dān)任的專業(yè)對(duì)應(yīng)的企業(yè)工作崗位和實(shí)際工作流程。因此，應(yīng)積極號(hào)召職業(yè)院校建立完善教師企業(yè)實(shí)踐制度與指導(dǎo)方案，鼓勵(lì)專業(yè)課教師采取定期脫產(chǎn)或掛職鍛煉等形式參與企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目、培訓(xùn)以及實(shí)踐的制度和方案，建立教師企業(yè)實(shí)踐制度，完善 “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的政策機(jī)制。建議在職業(yè)院校職稱評(píng)聘中，增加企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷和實(shí)踐考核環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中級(jí)以上職稱教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，提高職業(yè)院校教師到企業(yè)參加企業(yè)工作實(shí)踐的意識(shí)。

二是加強(qiáng)以企業(yè)為中心的職業(yè)院校師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。目前的職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地都設(shè)在大學(xué)或高等職業(yè)院校。建議遴選一批有行業(yè)代表性的企業(yè)，作為職業(yè)院校專業(yè)課教師實(shí)踐基地，并與國家級(jí)、省級(jí)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建立對(duì)口合作關(guān)系，充分利用企業(yè)的項(xiàng)目資源，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中利用暑假時(shí)間，或者不定期舉辦 “雙師型”骨干師資培訓(xùn)，幫助職業(yè)院校培養(yǎng)培訓(xùn) “雙師型”教師，熟悉企業(yè)的工作崗位，熟悉項(xiàng)目實(shí)施流程，為全面建立教師企業(yè)實(shí)踐制度、創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式提供平臺(tái)和載體。

3.4 為教師提供有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)

由于雙師型教師的培訓(xùn)體系不健全,導(dǎo)致雙師型教師的比例在高職院校內(nèi)仍很低。教師是教育教學(xué)的主體，教師素質(zhì)的高低在很大程度上影響著教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。加強(qiáng)對(duì)高職院校教師的培訓(xùn)有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。

一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)。專業(yè)帶頭人負(fù)責(zé)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，其素質(zhì)的提高能帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升。專業(yè)帶頭人接受培訓(xùn)后，可以對(duì)本專業(yè)的教師進(jìn)行再培訓(xùn)，帶領(lǐng)本專業(yè)教師共同進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，進(jìn)而起到事半功倍的作用。

二是為教師提供有針對(duì)性的培訓(xùn)。在培訓(xùn)級(jí)別上，可以采取國家級(jí)培訓(xùn)、省級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮國家級(jí)和省級(jí)職教師資培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)，每年多選派一些教師參與國培和省培項(xiàng)目。在培訓(xùn)內(nèi)容上，針對(duì)不同類型的教師要提供有針對(duì)性的培訓(xùn)課程。例如對(duì)于有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師要著重加強(qiáng)教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)計(jì)以及教學(xué)研究方面的培訓(xùn)；針對(duì)缺乏職業(yè)實(shí)踐的教師要著重加強(qiáng)職業(yè)技能、實(shí)踐能力方面的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，要提供更多的參與式的培訓(xùn)，使教師在參與的過程中提高能力與素質(zhì)。例如聘請(qǐng)專家用參與式的培訓(xùn)方法進(jìn)行關(guān)于課程開發(fā)技術(shù)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)研究等方面的培訓(xùn)，讓教師在 “做”的過程中掌握相關(guān)的技術(shù)與方法。

三是加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。加強(qiáng)教師之間的溝通、交流與合作，形成學(xué)習(xí)型教師團(tuán)隊(duì)，從而提高教師的整體水平。

［1］林宇.高等職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策［J］.中國高教研究，2015（1）：79-82.

［2］虞鋼.行業(yè)性高職院校師資隊(duì)伍建設(shè) ［J］.教育發(fā)展研究，2012（23）：78-81.

［3］孫靜華.高職院校校企深度融合下的師資隊(duì)伍建設(shè) ［J］.教育與職業(yè)，2013（14）：63-64.

［4］劉晴.高職培育 “工匠精神”的現(xiàn)實(shí)困境與理性思考 ［J］.高等職業(yè)教育探索，2017，16（1）：5-10.

Research on the Construction of Teachers'Team in Higher Vocational Colleges —Taking the Data Analysis of Shaanxi Province from 2004 to 2013 as an Example

ZHANG Ying-jie

The development of teachers is the key to promote the development of education.It is the core factor of the development of vocational education.It is one of the core factors to ensure the quality of education and teaching.It is also the main content of the connotation construction of vocational colleges. Based on the data from 2004 to 2013,the article analyzes the present situation of the development of teachers in higher vocational colleges in Shaanxi Province,summarizes the main problems in the development of teachers'ranks,and puts forward some suggestions for further development and improvement to teachers'team construction in Shaanxi Province.

Shaanxi Province,vocational college,teacher construction,investigation and analysis

G715.1

A

1008-3812（2017）01-037-04

2017-01-03

遼寧省高等教育學(xué)會(huì) “十三五”規(guī)劃課題（GHYB160202）

張英杰（1984— ），女，遼寧葫蘆島人，講師。研究方向：職業(yè)教育。