張 雪

(國(guó)家糧食局科學(xué)研究院，北京 100037)

創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量[1]。面對(duì)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)變化和特點(diǎn)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新[2],深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。正如習(xí)總書記所說(shuō)我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。糧食產(chǎn)業(yè)同樣離不開創(chuàng)新發(fā)展的源動(dòng)力，以保障國(guó)家糧食安全為中心，以糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力解決糧食行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最急需、最重要、最關(guān)鍵的問(wèn)題，推動(dòng)糧食行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，走可持續(xù)發(fā)展道路都離不開科技創(chuàng)新。

1 科技創(chuàng)新促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“十一五”以來(lái)，我國(guó)糧食科技事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力上起到了支撐作用。在糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展整體構(gòu)架上，建立了社會(huì)化的糧食科技創(chuàng)新體系，通過(guò)發(fā)展前沿應(yīng)用技術(shù)，構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)科交叉發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)向多元化、多級(jí)化、多層級(jí)化發(fā)展。通過(guò)技術(shù)積累和顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力從量的增加變?yōu)橘|(zhì)的飛越。糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心任務(wù)是圍繞著糧食流通過(guò)程的技術(shù)需求，在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用信息技術(shù)、生物技術(shù)和節(jié)能技術(shù)等新成果，支撐糧食流通速度，提高糧食流通量，增加糧食生產(chǎn)的附加值。從系統(tǒng)工程學(xué)的角度，全面整體設(shè)計(jì)和培育糧食科技創(chuàng)新能力，在現(xiàn)有糧食產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，促進(jìn)創(chuàng)新向鏈條化、系統(tǒng)化、整體化方向發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步拓展交叉科學(xué)和高新技術(shù)的應(yīng)用，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、布局糧食科技創(chuàng)新鏈、提升糧食價(jià)值鏈，形成“三鏈”互動(dòng)，三鏈融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技支撐的“雙向驅(qū)動(dòng)”。

以滿足市場(chǎng)需求和國(guó)家糧食宏觀調(diào)控為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)便捷、高效、安全的糧食流通方式，增強(qiáng)糧食應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，滿足糧油檢測(cè)技術(shù)市場(chǎng)需求和維護(hù)公眾食物質(zhì)量安全，建立更加完善的糧食流通技術(shù)支撐體系。通過(guò)應(yīng)用高新技術(shù)，降低糧食加工、儲(chǔ)藏、流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本，不斷將高技術(shù)產(chǎn)品投入市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)以行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變，在糧食儲(chǔ)藏、加工、物流等環(huán)節(jié)，積極采用環(huán)保、安全、節(jié)約、高效技術(shù)，研究開發(fā)適合糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的新型技術(shù)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)糧食綜合利用和增值轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)走新型工業(yè)化道路。在此過(guò)程中不斷加強(qiáng)糧食科技創(chuàng)新效用，保障糧食質(zhì)量安全，守好底線，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

高新技術(shù)促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)空間十分廣闊。糧食產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，僅糧食加工業(yè)就可分為流通加工和生產(chǎn)加工，涉及加工機(jī)械、自動(dòng)化控制和生物技術(shù)等多個(gè)學(xué)科，通過(guò)拓展糧食加工的廣度和深度, 延長(zhǎng)加工鏈條, 開發(fā)新的加工品種等創(chuàng)新手段，可實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)品從初級(jí)形態(tài)到最終消費(fèi)形態(tài)的多元和多層次的增值。流通加工是指產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)前, 對(duì)原料形態(tài)的糧食進(jìn)行清洗、去皮殼、分等、分級(jí)、簡(jiǎn)易包裝與加工的過(guò)程，糧食由麻袋或散裝改為小包裝, 是實(shí)現(xiàn)增值的簡(jiǎn)便、有效的手段，在小規(guī)模生產(chǎn)情況下,糧食流通加工依靠手工勞動(dòng)就可以解決，而大規(guī)模生產(chǎn),就需要利用現(xiàn)代的機(jī)械及電子等技術(shù)手段完成。生產(chǎn)加工是指對(duì)糧食的形態(tài)、品質(zhì)進(jìn)行物理、化學(xué)、或生物學(xué)改變的加工過(guò)程，通過(guò)機(jī)械加工、化學(xué)反應(yīng)和生物技術(shù)等方法, 把糧食轉(zhuǎn)化為各種食品或工業(yè)原料，如對(duì)米糠、小麥胚芽、麩皮以及糠餅、油腳等糧油副產(chǎn)品的精深加工, 使其轉(zhuǎn)化為植酸鈣、肌醇、糠蠟、谷維素、脂肪酸等醫(yī)藥及化工產(chǎn)品。以山東濱州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集成示范為代表，在分離提取及生物技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等糧油精深加工、副產(chǎn)物綜合利用及廢棄物循環(huán)利用諸多領(lǐng)域取得了可喜成績(jī)，開發(fā)的新技術(shù)提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)和帶動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 科技創(chuàng)新成果在糧食產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用

2.1 信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

信息技術(shù)已經(jīng)成為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，提升了糧食流通管理水平，提高了糧食流通信息宏觀調(diào)控能力。倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域的“基于RFID技術(shù)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)示范工程”、物流領(lǐng)域的“國(guó)家糧食流通物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范工程”等已成為國(guó)家糧食倉(cāng)儲(chǔ)功能提升建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)推廣模式。在國(guó)家糧食宏觀調(diào)控方面建立了“基于遙感技術(shù)的糧食宏觀調(diào)控技術(shù)項(xiàng)目”，使糧食儲(chǔ)藏、流通、交易、銷售的模式發(fā)生重大變化，促進(jìn)了糧食企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析和研判，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)流通銷售方式變革，打造品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；發(fā)展現(xiàn)代糧食物流，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，構(gòu)建區(qū)域性糧食物流信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)客戶提供全方位物流信息服務(wù)，促進(jìn)糧食物流得到快速發(fā)展。推進(jìn)智能糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流、中轉(zhuǎn)體系建設(shè)，提升糧食物流自動(dòng)化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)糧食散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)“四散化”發(fā)展，降低物流成本，提升糧食行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[3]；整合全社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融、質(zhì)檢等服務(wù)資源，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建電子商務(wù)+物流配送的糧食營(yíng)銷新模式，建設(shè)放心糧油消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造放心安全的糧食消費(fèi)環(huán)境，保障百姓舌尖上的安全。通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用，全面、科學(xué)、客觀地開展糧食目標(biāo)價(jià)格、儲(chǔ)備、涉糧財(cái)稅等政策評(píng)估，建立模型，開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)。研究基于互聯(lián)網(wǎng)+的糧食流通新業(yè)態(tài)、新理論、新方法與新模式，研究“智慧糧食”模型方法，建立完整的糧食供需平衡和價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)體系，建成國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)真實(shí)、指標(biāo)完整、品種豐富的糧食經(jīng)濟(jì)信息共享與服務(wù)平臺(tái)。研究我國(guó)糧食合理儲(chǔ)備規(guī)模，探索科學(xué)有效的糧食吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。

2.2 生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

我國(guó)糧食儲(chǔ)藏面臨的主要問(wèn)題有蟲霉造成的破壞、品質(zhì)下降、衛(wèi)生安全等，生物技術(shù)在解決這些問(wèn)題中都可以發(fā)揮重要的作用。蟲害是導(dǎo)致儲(chǔ)糧數(shù)量損耗，引起糧食霉變，降低糧食品質(zhì)的主要因素，生物防治技術(shù)具有對(duì)環(huán)境和其他生物安全的突出優(yōu)點(diǎn)，是前景廣闊的“綠色”儲(chǔ)糧害蟲防治技術(shù)。微生物源殺蟲劑，如細(xì)菌殺蟲劑、殺蟲抗生素及轉(zhuǎn)微生物殺蟲基因抗蟲植物等，將在未來(lái)的害蟲生物防治中占主導(dǎo)地位。微生物在作物生長(zhǎng)期、成熟期、收割期、晾曬期和貯藏期間都可能產(chǎn)生污染，在適宜條件下產(chǎn)生的真菌毒素是危害糧食儲(chǔ)備安全主要生物因素，真菌毒素的生物脫毒是利用微生物將真菌毒素分解為低毒或無(wú)毒物質(zhì)，通過(guò)微生物吸收、轉(zhuǎn)化降解和酶制劑的專一性降解真菌毒素，不使用有害的化學(xué)藥品，不會(huì)造成營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的丟失，也不會(huì)降低適口性。利用生物技術(shù)將糧食中脂肪氧化酶去掉，可以減輕谷物的氧化變質(zhì)，增加稻谷的耐貯藏性，保持谷物的清新氣味。

我國(guó)糧油加工仍以初級(jí)產(chǎn)品加工為主，精深加工和綜合利用技術(shù)相對(duì)落后，資源轉(zhuǎn)化利用率低。糧油加工副產(chǎn)物含有豐富的膳食纖維、低聚糖、活性肽、多元糖醇、功能性油脂、抗氧化劑等功能性成分，綜合利用可獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，利用發(fā)酵工程、酶工程技術(shù)等生物技術(shù)手段可將糧油加工副產(chǎn)品原料加工成產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)行二次開發(fā)形成新的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)借助生物技術(shù)可以改造傳統(tǒng)加工工藝提高產(chǎn)品質(zhì)量。例如：玉米是重要的工業(yè)原料，應(yīng)用發(fā)酵工程和酶工程進(jìn)行玉米深加工可生產(chǎn)3 000多種產(chǎn)品。包括利用玉米淀粉發(fā)酵生產(chǎn)氨基酸、檸檬酸、抗生素、多元醇、味精、酒精和可降解塑料等產(chǎn)品，可大大提高糧食產(chǎn)品的附加值，一些產(chǎn)品價(jià)值可高出初級(jí)產(chǎn)品的幾十倍，不僅提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和效益，還可使農(nóng)民增加收入，保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。因此，運(yùn)用生物技術(shù)可以迅速提高糧油加工能力和水平，使我國(guó)糧油產(chǎn)品加工技術(shù)在整體上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，甚至能在一些重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平。

2.3 先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用

制造業(yè)的發(fā)展是我國(guó)糧油工業(yè)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證，也是糧食行業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)不少糧機(jī)企業(yè)走出了自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，一些關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品已從仿制階段，走向了不斷擁有自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力的發(fā)展時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了部分重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備擺脫進(jìn)口，如我國(guó)食用油、大米、小麥粉加工技術(shù)裝備在其性能和技術(shù)指標(biāo)上都達(dá)到或超過(guò)先進(jìn)國(guó)家，特別是一批以信息控制技術(shù)為主的自主創(chuàng)新裝備，已為我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了技術(shù)基礎(chǔ)，成為糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。為滿足市場(chǎng)和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)的需求，糧油加工業(yè)正在通過(guò)自主創(chuàng)新，不斷向大型化、專用化、自動(dòng)化和智能化方向發(fā)展；但是，目前我國(guó)糧油加工業(yè)的電耗、水耗和蒸汽耗能等指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有一定的差距，造成這一狀況的原因除了糧油加工企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理等因素外，糧機(jī)產(chǎn)品的核心關(guān)鍵技術(shù)的自主開發(fā)能力不足是造成耗能大、精準(zhǔn)控制能力差的重要原因，糧機(jī)企業(yè)需要在改進(jìn)設(shè)備性能上下功夫，開發(fā)出以程控技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)為核心的糧機(jī)產(chǎn)品，以符合節(jié)能降耗的時(shí)代要求；此外，研究開發(fā)適合糧油加工企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)和“適度加工”的需要以及開發(fā)主食品工業(yè)化生產(chǎn)、雜糧加工和木本油料加工等裝備也是糧油加工業(yè)對(duì)制造業(yè)提出的新需求。

3 糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新方向

3.1 糧食初加工、精深加工的技術(shù)升級(jí)

我國(guó)糧食加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，主要體現(xiàn)在開發(fā)市場(chǎng)需要的糧食主副食品及資源綜合利用和循環(huán)利用開發(fā)的新產(chǎn)品。積極開拓和培育新產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)是當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需研究的重大課題，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)糧食加工業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，促進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向依靠科技進(jìn)步、提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)糧食加工產(chǎn)業(yè)向新興糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正使我國(guó)的糧食加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[4]。

3.2 糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方向

我國(guó)在糧食綜合和循環(huán)利用方面還處在初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)企業(yè)相比，還存在較大的差距。因此需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)，一是淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)糧食加工企業(yè)的集約化、規(guī)?；潭?；二是延長(zhǎng)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，重視開發(fā)糧油精深加工的下游產(chǎn)品，提高糧油加工副產(chǎn)物利用效率，避免資源浪費(fèi)，降低企業(yè)環(huán)保成本，提高企業(yè)綜合效益；三是加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，提高糧食產(chǎn)業(yè)集聚程度，形成覆蓋糧食收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、加工、營(yíng)銷、配送等產(chǎn)業(yè)鏈的集群，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。

3.3 信息、生物、新材料等新興產(chǎn)業(yè)在糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

信息化建設(shè)的目的是提高糧食流通效率，實(shí)現(xiàn)糧食流通監(jiān)督管理精準(zhǔn)化，宏觀調(diào)控科學(xué)化。對(duì)于糧食信息化關(guān)鍵技術(shù)、專用設(shè)備(如傳感器)要加大研究力度，不斷升級(jí)質(zhì)量，提高精度、拓展監(jiān)測(cè)領(lǐng)域、降低設(shè)備投入成本、增加耐用性，為糧食行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)信息化提供技術(shù)支撐。

現(xiàn)代生物技術(shù)包括的5個(gè)領(lǐng)域：基因工程、蛋白質(zhì)工程、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程，在糧油加工業(yè)的應(yīng)用有著廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展前景。如應(yīng)用蛋白質(zhì)工程對(duì)糧食中重要酶或蛋白質(zhì)的性質(zhì)加以改造，可提高現(xiàn)有酶或蛋白質(zhì)的工業(yè)實(shí)用性；利用基因工程技術(shù)對(duì)作物的品質(zhì)和特性進(jìn)行改良，可改善糧油營(yíng)養(yǎng)成分(如蛋白質(zhì)、淀粉、脂肪酸組成等)和加工品質(zhì)，提高產(chǎn)品附加值，使糧油資源增值。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，未來(lái)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須依托新理論、新工藝、新材料，以滿足節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材的要求。利用特定地形地貌場(chǎng)地的建設(shè)具有常年自然低溫、低濕和密閉缺氧效應(yīng)超大型糧倉(cāng)，以及能夠不用化學(xué)防護(hù)劑和防治劑對(duì)糧食進(jìn)行安全儲(chǔ)存并且保質(zhì)、保鮮、保水的新倉(cāng)型，都對(duì)材料科學(xué)及理論提出了新要求。進(jìn)一步豐富和完善我國(guó)儲(chǔ)糧生態(tài)理論。

3.4 糧食深加工產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域

糧食加工是與消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)接最緊密的環(huán)節(jié)，是糧食增值的重要產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，糧食加工從成品糧、主食品工業(yè)化、加工副產(chǎn)物全效利用，囊括了從基礎(chǔ)研究到糧油加工全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用技術(shù)。圍繞提升糧食產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率的技術(shù)創(chuàng)新，拓展產(chǎn)品鏈條的集成創(chuàng)新都大有可為。通過(guò)應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、信息技術(shù)，可進(jìn)一步增加糧油加工的邊際效益，將科技創(chuàng)新作為第一推動(dòng)力與市場(chǎng)進(jìn)一步緊密融合，將增加糧食產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

糧食深加工領(lǐng)域要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰低水平、高消耗、污染嚴(yán)重的企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)組織形式，形成以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、綜合利用效率高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。提高糧食資源的利用率，延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧油產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值空間；降低資源消耗，走資源節(jié)約型發(fā)展道路；堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，建設(shè)環(huán)境友好型的糧食深加工產(chǎn)業(yè)。

4 糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

4.1 鼓勵(lì)金融創(chuàng)新支撐糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

探索建立符合中國(guó)國(guó)情、糧情、市場(chǎng)、適合科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)模式。與金融機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)絡(luò)，探索銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與糧食科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)接服務(wù)，拓展多層次資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新的功能，積極引入天使投資，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)金融支持創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面基金的作用[5]，提升糧食科技創(chuàng)新成果對(duì)市場(chǎng)要素的吸引力，提高糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的價(jià)值基礎(chǔ)，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本投入糧食科技創(chuàng)新。圍繞糧食流通產(chǎn)業(yè)鏈展開系列科技創(chuàng)新，加快科技創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本的融合，破解“技術(shù)孤島”困境。圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，構(gòu)建包括種子基金、天使基金、創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保資金和政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金等在內(nèi)的覆蓋創(chuàng)新鏈條全過(guò)程的公共(技術(shù))服務(wù)平臺(tái)金融服務(wù)體系，破解“產(chǎn)業(yè)旱地”困境。

4.2 做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃

從國(guó)家戰(zhàn)略層面促進(jìn)糧食科技創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型園區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、示范區(qū)，協(xié)調(diào)加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅和土地政策支持，包括改革財(cái)政投入方式，由補(bǔ)助貼息為主向政府股權(quán)投資、共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)投引導(dǎo)基金等多種方式的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)區(qū)域稅收政策及行業(yè)稅收政策的落實(shí)和改革，完善固定資產(chǎn)加速折舊的稅收政策，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)和技術(shù)改造的儀器、設(shè)備可采取縮短折舊年限或加速折舊的方法。

4.3 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系打造糧食品牌

堅(jiān)決貫徹深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，探索糧食知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。引導(dǎo)支持糧食市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶，促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)創(chuàng)新的基本保障作用。防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷審查和過(guò)度保護(hù)機(jī)制[5]，探索促進(jìn)糧食科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效流動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化糧食行業(yè)各領(lǐng)域基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制，健全技術(shù)創(chuàng)新、專利保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制，及時(shí)將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施，形成支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的糧食標(biāo)準(zhǔn)群，全面提高糧食行業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入水平。進(jìn)一步支持我國(guó)糧油加工企業(yè)、聯(lián)盟和社團(tuán)參與或主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[5]。在國(guó)家誠(chéng)信體系框架下，完善糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系，形成一批品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的優(yōu)勢(shì)加工企業(yè)和糧油產(chǎn)業(yè)集群。制定品牌評(píng)價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)糧食領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)品牌國(guó)際化。

4.4 全面深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力

進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，清除影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；加快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)；大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。利用互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步為雙創(chuàng)提供支撐平臺(tái)。

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