李兆吉

(長春市農(nóng)科院，長春 130111)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題及對策

李兆吉

(長春市農(nóng)科院，長春 130111)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣強(qiáng)化了農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)知識的了解，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的高效開展。通過介紹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義，闡述了現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，提出了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的對策。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；問題；資金；推廣服務(wù)；推廣方式

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義

農(nóng)業(yè)是三農(nóng)問題中的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，對提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量具有重要作用，可加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提升，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更好更快發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力提供了橋梁及紐帶作用，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提升，確保了農(nóng)業(yè)推廣各項工作的高效開展。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步方面也發(fā)揮了積極的作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)自身具有較強(qiáng)的復(fù)雜性特點，要求農(nóng)民要掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)推廣方法，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的，與現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況相結(jié)合，凸顯農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢，制定出詳細(xì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃，展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術(shù)的價值，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作水平[1]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題

2.1 資金投入不足

資金投入不足是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作高效開展的主要原因。通過對現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀了解可知，存在經(jīng)費來源不足且復(fù)雜等特點，大多數(shù)經(jīng)費主要來自于上級財政撥款及同級財政撥款，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費以職工工資為主，人員工資的不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費的缺乏，導(dǎo)致技術(shù)推廣人員的工資主要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料盈利來實現(xiàn)?？梢?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員只能通過經(jīng)營來實現(xiàn)生存，這制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作水平[2]。

2.2 推廣方式單一化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式主要以貼公告及發(fā)傳單形式為主，推廣方式單一化，推廣手段陳舊，整體推廣效果較差，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展造成了嚴(yán)重制約?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)及新方法有著較高的要求，致力于推廣新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，但是大多數(shù)推廣工作的開展都是在上級部門的指導(dǎo)下開展，相關(guān)的配套設(shè)施不完善，推廣人員的主動性、積極性較差。推廣工作在開展過程中主要以下達(dá)文件的形式為主，農(nóng)業(yè)推廣人員僅負(fù)責(zé)政策的出臺，卻沒有向農(nóng)民解釋具體的使用方法，導(dǎo)致農(nóng)民對新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)存在疑惑，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果及質(zhì)量，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)資源浪費[3]。

2.3 技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)差

技術(shù)推廣人員的專業(yè)水平直接影響著農(nóng)業(yè)推廣工作的開展效果及開展質(zhì)量，要求廣大農(nóng)業(yè)推廣人員自身必須要具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，以便給農(nóng)民提供專業(yè)化的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)。但是目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)較低，自身所掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識相對有限，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展造成了嚴(yán)重阻礙。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加速，農(nóng)村地區(qū)的年輕人加入到進(jìn)城務(wù)工的隊伍中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為中老年人，該年齡段的人群接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力較差，對知識的接受能力較低，增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的難度。

2.4 推廣服務(wù)不到位

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作以農(nóng)業(yè)科技研發(fā)為主，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)工作主要集中在少數(shù)的科學(xué)研究者手中，而實踐工作主要集中在廣大農(nóng)民手中，技術(shù)研發(fā)人員與農(nóng)民之間的溝通不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的主要矛盾。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)民已經(jīng)掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)，但是在實踐應(yīng)用過程中卻存在較多的問題，對技術(shù)不理解、技術(shù)方法掌握不嫻熟等，都是農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)不到位的直接表現(xiàn)，降低了農(nóng)業(yè)推廣工作的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效果[4]。

2.5 推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在開展過程中，存在推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)等情況，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展需要建立在農(nóng)民與技術(shù)人員相互配合的基礎(chǔ)上，只有彼此之間相互配合，才能確保推廣工作的順利實施。但是，由于沒有設(shè)置合理的推廣機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣工作在實際開展過程中，沒有標(biāo)準(zhǔn)的體系可以借鑒，存在彼此之間各成體系、機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系不密切等情況，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的高效開展造成了較大的影響。

3 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的對策

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入力度

充足的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費有助于提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果及推廣質(zhì)量，要求各級領(lǐng)導(dǎo)要重視農(nóng)業(yè)推廣工作，加大對農(nóng)業(yè)推廣工作的支持力度，調(diào)入更多的資金為農(nóng)業(yè)推廣工作的高效開展提供基礎(chǔ)。各級政府部門要意識到加大推廣經(jīng)費支持力度的重要性，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費資金要?？顚Ｓ茫龊觅Y金使用的嚴(yán)格把控，確保資金能夠充分發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣部門要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的集中管理，確保經(jīng)費的合理利用，使經(jīng)費能夠落到實處。

3.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣方式

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還停留在傳統(tǒng)發(fā)展階段，影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的理解，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展造成了嚴(yán)重阻礙。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣方式是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項重要工作內(nèi)容，應(yīng)加大對移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用力度，運用在線講解及生動的影像等形式，使農(nóng)民深入了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用效果。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不僅需要專業(yè)的人才和完善的農(nóng)業(yè)設(shè)施，專業(yè)的人才隊伍也是促使農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。因此，應(yīng)建立完善的專業(yè)人才隊伍，將培訓(xùn)人才及選拔人才作為農(nóng)業(yè)推廣工作中的重要內(nèi)容，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對種植技術(shù)的了解，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。同時，還應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶，定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，活動形式包括交流會及講座，有助于提升廣大農(nóng)民的總體素質(zhì)，以了解更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，有助于擴(kuò)充農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人才隊伍，確保專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的高效開展[5]。

3.4 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，有助于提升農(nóng)業(yè)推廣工作效率及工作質(zhì)量。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在實施及開展過程中，要充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)市場發(fā)展情況，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)

應(yīng)開展動態(tài)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加大對計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的應(yīng)用力度，對農(nóng)業(yè)信息及農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行宣傳，確保農(nóng)業(yè)信息快速傳遞到農(nóng)民手中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的完善，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時效性和及時性[6]。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要肩負(fù)起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的使命及責(zé)任，在實際工作過程中提升專業(yè)素養(yǎng)，向農(nóng)民傳遞最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

[1] 張云.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題及其對策探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2017，(23)：1.

[2] 江紅.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2017，(22)：19.

[3] 高澤榮.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017，37(10)：179.

[4] 農(nóng)麗榮.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中存在的問題及解決對策[J].南方農(nóng)機(jī)，2017，48(10)：159-160.

[5] 李玉英.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策探討[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，34(06)：189.

[6] 郜廣超. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在問題與對策[J].江西農(nóng)業(yè)，2017，(01)：133.

Problemsandcountermeasuresinpopularizationoftownshipagriculturaltechnology

LI Zhao-ji

(Changchun Academy of Agricultural Sciences, Changchun 130111, China)

Agricultural technology promotion has strengthened farmers’ understanding of advanced agricultural technology and agricultural knowledge and ensured the efficient development of agricultural production. By introducing the significance of agricultural technology promotion, expounding the problems existing in the promotion of agricultural technology in towns and townships at the present stage, the countermeasures were put forward to solve the agricultural technology extension in townships.

Agricultural technology promotion; Township; Problem; Fund; Promotion service; Promotion method

F323.3

A

1674-8646(2017)21-0172-02

2017-09-29

李兆吉(1974-)，男，農(nóng)藝師，學(xué)士。