潘文君

(黑龍江省第二森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，綏化 152000)

黑龍江省生態(tài)林業(yè)建設(shè)措施初探

潘文君

(黑龍江省第二森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，綏化 152000)

本文首先介紹了生態(tài)林業(yè)及其建設(shè)的含義，然后探討了黑龍江省生態(tài)林業(yè)建設(shè)伴隨的問題并提出了相應(yīng)措施。希望本文能為黑龍江省生態(tài)林業(yè)建設(shè)建言獻(xiàn)策，也為今后相關(guān)研究貢獻(xiàn)綿薄之力。

黑龍江省 生態(tài)林業(yè)建設(shè) 措施

所謂生態(tài)林業(yè)，指的是基于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)學(xué)原理發(fā)展起來的一類創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)生產(chǎn)方式，其有著豐富的內(nèi)涵，同時(shí)其也是一個(gè)涉及范圍較廣的系統(tǒng)工程，在此工程下，能夠建立多樣性較高的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，將人類對(duì)林業(yè)系統(tǒng)的調(diào)控作用充分發(fā)揮出來，在林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的承載范圍下，最大化的利用林業(yè)資源。因而，可以說，進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)是林業(yè)資源合理開發(fā)的必然選擇。

1 黑龍江省生態(tài)林業(yè)建設(shè)伴隨的問題分析

1.1 林業(yè)資源監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)

就目前來說，黑龍江省的森林采伐管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些地方存在著亂砍亂伐現(xiàn)象，還有一部分地區(qū)為了礦業(yè)的開采，大量占用林地，同時(shí)，一些毀林開荒的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。另外，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的時(shí)候，一些地方栽植的林木成活率不高，更有一些地方存在著采伐過度但卻不能及時(shí)更新的現(xiàn)象，這些都對(duì)黑龍江省的生態(tài)林業(yè)建設(shè)造成不利影響，因而加強(qiáng)林業(yè)資源監(jiān)管力度迫在眉睫。

1.2 生態(tài)林業(yè)建設(shè)存在融資問題

因?yàn)榱謽I(yè)很容易受到環(huán)境影響，因而貸款的獲取就有著較大難度，盡管最近幾年，國家也針對(duì)林業(yè)發(fā)展出臺(tái)了一定的資金支持政策，但就黑龍江省來說，近年來卻只有貸款的計(jì)劃，并未得到相關(guān)落實(shí)，如此就使得林業(yè)生產(chǎn)者伴隨貸款困難的問題，使得國家的政策也難以落實(shí)。另外，對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)來說，如果缺少了相應(yīng)的龍頭企業(yè)，也很難發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)，林業(yè)也不例外，因而，為了更好的扶持林業(yè)建設(shè)，應(yīng)該從扶持龍頭企業(yè)入手，而要想扶持龍頭企業(yè)，就要為之提供優(yōu)惠的貸款政策，這也是推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的必然之路。

1.3 生態(tài)和經(jīng)濟(jì)難以和諧發(fā)展

基于生態(tài)效益視角，國家針對(duì)退耕還林已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，但很多地方生產(chǎn)者為了追求林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，做出了不少有悖于生態(tài)發(fā)展的做法。比如，黑龍江省很多地區(qū)將種植紅松等經(jīng)濟(jì)林木作為主導(dǎo)，還有一部分人簡單認(rèn)為退耕還林就是將耕地重新種植林木，而種植經(jīng)濟(jì)效益大的經(jīng)濟(jì)林木更能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實(shí)上，這是不對(duì)的想法。退耕還林是為了更好維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，如果種植不合適的林木，反而會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。還有不少退耕種植經(jīng)濟(jì)林的地區(qū)，雜草等植物都被清除，地表也被破壞的很嚴(yán)重，水土流失現(xiàn)象也得不到遏制，雖然經(jīng)濟(jì)效益保證了，但這些地區(qū)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)難以和諧發(fā)展。

1.4 科技推廣力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)

生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過程中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，具體問題具體分析，要結(jié)合科技力量進(jìn)行，但就黑龍江省來說，目前的科技推廣還存在著技術(shù)設(shè)備落后的情況、存在著種植人員素質(zhì)不高的情況，一些專業(yè)的林業(yè)工作者，僅僅充當(dāng)了種植工作者的監(jiān)工，而僅僅在現(xiàn)場的觀看也很難解決所有問題，于是就致使造林質(zhì)量無法保證，存在著成活率很低的現(xiàn)象，使得生態(tài)林業(yè)建設(shè)質(zhì)量無法保證。

2 加強(qiáng)黑龍江省生態(tài)林業(yè)建設(shè)的措施

2.1 加大管護(hù)力度，依法做好生態(tài)林業(yè)建設(shè)

在進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)的時(shí)候，不僅要認(rèn)真造林，也要做好林業(yè)資源的后期管護(hù)工作。因而，對(duì)于林業(yè)主管部門來說，應(yīng)該依據(jù)相關(guān)林業(yè)法規(guī)，嚴(yán)厲控制一些破壞林業(yè)資源的行為，并做好林業(yè)資源的綜合管理，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐的現(xiàn)象，將一些毀林開荒的現(xiàn)象控制在零狀態(tài)。另外，要在宣傳上下功夫，讓廣大林業(yè)工作者及群眾意識(shí)到生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性，從而做好自律。林業(yè)監(jiān)管工作十分重要，做好林業(yè)建設(shè)與人民大眾的生活環(huán)境息息相關(guān)，因而，需要林業(yè)主管部門和群眾都積極參與進(jìn)來，從而為林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2.2 完善和健全生態(tài)林業(yè)建設(shè)融資體系

對(duì)于黑龍江省來說，為了更好的做好生態(tài)林業(yè)建設(shè)，籌措充足的建設(shè)資金是重中之重，因而，可以從如下幾點(diǎn)入手：

2.2.1及時(shí)建立完善的信貸投入機(jī)制

在此機(jī)制下，可以在政府的財(cái)政貼息下，啟動(dòng)長期的低利息林業(yè)貸款機(jī)制，在這個(gè)過程中，政府的貼息力度十分重要。

2.2.2建立外資投入機(jī)制

黑龍江省要大力爭取外商投資及一些無償?shù)脑α?，從而在外資的支持下，更好的推動(dòng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐。

2.2.3建立多方參與的社會(huì)投入機(jī)制

要對(duì)各方投資主體提出鼓勵(lì)，讓他們通過承包、收購等經(jīng)營方式及時(shí)的為林業(yè)生態(tài)建設(shè)解決資金問題，同時(shí)，也吸引更多的群眾參與到生態(tài)林業(yè)建設(shè)當(dāng)中。

2.3 重視加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)者生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意識(shí)

對(duì)于林業(yè)及相關(guān)部門來說，要充分利用好各種宣傳資料或者媒體，讓林業(yè)生產(chǎn)者明白生態(tài)林業(yè)的含義和優(yōu)點(diǎn)，明白經(jīng)濟(jì)和生態(tài)利益和諧發(fā)展的重要性，并將其自身利益定為林業(yè)管理制度的重要組成部分，從而讓他們?cè)谶M(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)的時(shí)候有著更強(qiáng)的責(zé)任心和使命感，進(jìn)而更積極的參與其中。

2.4 合理利用人才，堅(jiān)持科教興林

在進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)時(shí)，要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)，從而做到站在巨人肩膀上進(jìn)行建設(shè)。在選擇技術(shù)時(shí)，要結(jié)合黑龍江省實(shí)際，力爭做到先進(jìn)適用，從而更好的推動(dòng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。同時(shí)要重視建設(shè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，對(duì)行業(yè)人才要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷完善基地裝備及其它基礎(chǔ)設(shè)施，從而為更好的進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)打好基礎(chǔ)。

[1]韋小滿.生態(tài)林業(yè)建設(shè)及生態(tài)林業(yè)的發(fā)展趨勢[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011，(10).

[2]李玉梅，杜成新.關(guān)于生態(tài)林業(yè)建設(shè)的思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013，33(01).

APreliminaryStudyontheMeasuresofEcologicalForestryConstructioninHeilongjiangProvince

PanWen-jun

(First-author′s address: Heilongjiang Second Forest Survey Planning and Design Institute, Suihua 152000, Heilongjiang, China)

This paper firstly introduces the meaning of ecological forestry and its construction, and then discusses the problems with the ecological forestry construction in Heilongjiang province and put forward corresponding measures.I hope this article can give advice and suggestions for the construction of eco-forestry in Heilongjiang province, and also contribute humble power to relevant research in the future.

Heilongjiang province；ecological forestry construction; measures

潘文君(1963.12-)，男，本科,副高,畢業(yè)院校：東北林業(yè)大學(xué),從事研究方向：森林經(jīng)理,郵箱：455028898@qq.com。

2017-10-16

白旭輝

校對(duì)蔣雨航