本刊綜合

越南政府公布的最新數(shù)據(jù)顯示，越南2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長約6.21%，雖未達(dá)到國會設(shè)定的6.3%目標(biāo)，但在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的大背景下，越南連續(xù)多年保持經(jīng)濟(jì)高速增長實屬不易。目前，越南政府在努力優(yōu)化和改變原有經(jīng)濟(jì)增長模式的同時，著力將私營經(jīng)濟(jì)打造成為新的經(jīng)濟(jì)增長引擎。

長期以來，國有企業(yè)一直占據(jù)著越南國民經(jīng)濟(jì)的絕對主導(dǎo)地位。近幾年，有越南經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計，越南國有企業(yè)數(shù)量僅占企業(yè)總數(shù)的1%，但卻貢獻(xiàn)了整個國民經(jīng)濟(jì)的35%，并在多個行業(yè)具有壟斷地位。另一方面，國有企業(yè)機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下，占據(jù)了絕大部分的公共資源，限制了市場活力。越南政府雖意識到存在的問題，努力改革國有企業(yè)，但效果并不明顯。截至2016年10月，越南國有企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)從改革前的6000多家下降到目前的718家，雖然數(shù)量大幅減少，但股份化比例仍然很低，僅為總資本的8%，有相當(dāng)一部分國有企業(yè)處在破產(chǎn)邊緣。國有企業(yè)被認(rèn)為是越南經(jīng)濟(jì)改革中的最大難點。正因如此，越南政府決心大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，以便為國民經(jīng)濟(jì)增添發(fā)展新動力。

2016年1月召開的越南共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會首次將私有經(jīng)濟(jì)確定為越南經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。同年5月，越南出臺《至2020年扶持和發(fā)展企業(yè)》政府第35號決議。在最近一次召開的越南第十四屆國會二次會議上討論了《扶持中小企業(yè)法》草案，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展中小微私營企業(yè)，特別是創(chuàng)新性的高附加值企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)，以及參與全球價值鏈生產(chǎn)和符合國家發(fā)展方向的企業(yè)。越南政府計劃在稅收政策、銀行信貸、經(jīng)商環(huán)境、技術(shù)扶持和政府采購等多方面對上述企業(yè)給予扶持。不僅如此，越南大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)也同其積極融入世界經(jīng)濟(jì)的外交策略相結(jié)合，將協(xié)助中小型企業(yè)提升參與全球價值鏈的國際競爭力和創(chuàng)造力確定為四大優(yōu)先發(fā)展事項。越南總理阮春福在越南中小企業(yè)協(xié)會會議上表示，越南需創(chuàng)造條件促進(jìn)形成和發(fā)展有實力、有現(xiàn)代技術(shù)、有全球競爭力的私營經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。

截至目前，越南中小微企業(yè)占越南全國企業(yè)總數(shù)的97.6%。按照計劃，到2020年前，越南全國企業(yè)數(shù)量將達(dá)到100萬家，私有經(jīng)濟(jì)將占整個國民經(jīng)濟(jì)的48%至49%，總投資也要占到全社會的49%。不過，越南政府仍將保留對能源、基建、通信等關(guān)鍵領(lǐng)域的控股權(quán)。