張廷廣 王孟秋

(1.清華大學 馬克思主義學院， 北京 100084； 2.中國人民大學 馬克思主義學院， 北京 100872)

部分黨政干部面臨脫離群眾危險的原因探析
——由葛蘭西的警告引發(fā)的思考

張廷廣1王孟秋2

(1.清華大學 馬克思主義學院， 北京 100084； 2.中國人民大學 馬克思主義學院， 北京 100872)

葛蘭西曾針對馬克思主義政黨在成為執(zhí)政黨后可能產(chǎn)生脫離群眾的現(xiàn)象和面臨脫離群眾的危險發(fā)出過嚴厲的“警告”?！熬妗钡那罢靶?、針對性和重要性啟發(fā)人們深思我國部分黨政干部面臨脫離群眾危險的深層次原因。從“歷史合力論”來審視，我國部分黨政干部面臨脫離群眾的危險是一系列原因共同作用的結(jié)果，包括市場經(jīng)濟的消極影響、黨歷史方位的巨大變化、國外不良思潮的涌入、封建糟粕思想殘余的影響、相關制度尚不完善、部分黨員疏于學習六個方面。

脫離群眾的危險； 中國共產(chǎn)黨； 原因； 葛蘭西的警告

意大利共產(chǎn)黨的重要創(chuàng)始人，著名的理論家、革命家安東尼奧·葛蘭西于1926年10月14日在替意大利共產(chǎn)黨政治局起草的致聯(lián)共(布)中央的信中針對無產(chǎn)階級執(zhí)政黨發(fā)出了一條重要警告，即“在歷史上從未見過一個統(tǒng)治階級整體上生活條件低于被統(tǒng)治和從屬階級的某些分子和階層。歷史把這種前所未聞的矛盾留給了無產(chǎn)階級，無產(chǎn)階級專政的巨大危險恰恰在于這種矛盾”[1]327?！熬妗彼婕暗膯栴}是馬克思主義政黨在成為執(zhí)政黨后要避免在生活條件上過大拉開與人民群眾的差距問題，要避免由“社會公仆”變?yōu)椤吧鐣魅恕钡膯栴}，歸根到底是要堅決避免脫離人民群眾的問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極部署黨的群眾路線教育實踐活動，提出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略方針以及采取嚴厲的措施反腐倡廉等，表明我國部分黨政干部在當前仍然存在著脫離群眾的現(xiàn)象，仍然面臨著脫離群眾的巨大危險。在此背景下，“葛蘭西警告”的前瞻性、針對性和重要性就不能不引發(fā)我們深思：我國部分黨政干部在當前仍然面臨著脫離群眾危險的原因到底何在？

一、市場經(jīng)濟的消極影響

我國的市場經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟，比資本主義國家的市場經(jīng)濟具有眾多無可比擬的優(yōu)越性，但由于受多種因素的影響仍然難以完全規(guī)避市場經(jīng)濟本身給其他領域特別是人們的思想觀念領域和社會政治生活領域帶來的消極影響。眾所周知，等價交換是社會主義市場經(jīng)濟的主要原則和本質(zhì)特征，其作用本應限制在經(jīng)濟領域，而不應橫移到社會非經(jīng)濟領域，更不應該出現(xiàn)在政黨政治生活領域，因為社會主義國家的執(zhí)政黨應該堅持全心全意為人民服務的宗旨，除了應得的正當利益外，絕不應該為人民服務多少就向人民要多少報酬。問題的關鍵恰恰在于，本應在經(jīng)濟領域發(fā)揮作用的等價交換原則具有向外擴張和滲透的趨勢，即隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，其等價交換原則會逐漸影響黨政干部的思想觀念，特別是那些理論水平不高且自制力不夠強的黨政干部的思想更容易受到影響，而深受等價交換原則影響的那部分黨政干部又極容易按照這一原則來處理日常工作和生活中的眾多事情。這樣，等價交換原則就難免會出現(xiàn)在政黨政治生活領域了，從而導致金錢與權力交易、權力與色情交易、人情與原則交易等一系列與良好的黨群關系背道而馳的不良現(xiàn)象在部分黨政干部中出現(xiàn)。針對這種現(xiàn)象背后的邏輯，習近平同志曾指出：“不可否認的是，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，商品交換原則必然會滲透到黨內(nèi)生活中來，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、干部，‘溫水煮青蛙’現(xiàn)象就會產(chǎn)生，一些人不知不覺就被人家請君入甕了?！盵2]

當然，社會主義初級階段的基本國情和主要矛盾決定了我國要在相當長的時期內(nèi)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，要運用市場這一有效配置資源的手段來推動我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、進步。然而，我們在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時，應該大膽承認市場經(jīng)濟對黨群關系所具有的消極影響，并積極探索降低或者化解這種消極影響的有效應對之策。

二、黨的歷史方位的巨大變化

黨的歷史方位是黨在自身發(fā)展進程中所處的歷史地位，是對黨的歷史、現(xiàn)實和未來的發(fā)展定位的總和。“我們黨歷經(jīng)革命、建設和改革，已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨?！盵3]536-537黨的歷史方位的變化不僅意味著黨的任務、方針政策與之前相比發(fā)生了重大變化，而且本身意味著黨所處的具體環(huán)境與之前相比也發(fā)生了重大變化，而黨所處的具體環(huán)境的重大變化在給黨的建設提供新條件的同時，也可能對黨原本形成的優(yōu)良品質(zhì)在潛移默化中造成消極影響，進而影響良好的黨群關系。在為奪取全國政權而奮斗的年代，我黨時刻面臨著戰(zhàn)火紛飛、生死存亡的革命環(huán)境，在這種環(huán)境中較容易形成和保持謙虛、謹慎、艱苦奮斗等優(yōu)良品質(zhì)，也就較容易形成和保持良好的黨群關系，因為缺乏這些優(yōu)良品質(zhì)就根本不可能獲得人民群眾從人力、物力上的衷心擁護和支持，缺乏人民群眾的衷心擁護和支持也就不可能逐漸走向強大并戰(zhàn)勝敵人。可以說，這一時期的黨群關系用魚水關系、血肉關系來表述也絲毫不為過。我黨從新中國成立的那一刻起正式走上執(zhí)政之路。執(zhí)政后的黨所面臨的環(huán)境不再是戰(zhàn)火紛飛而是整體和平，不再是生死存亡而是根基和實力空前強大。這種環(huán)境的巨大變化容易使部分黨政干部產(chǎn)生“大局已定、天下無敵”的錯覺，容易使部分黨政干部產(chǎn)生“離開群眾也能解決眾多問題”的錯覺，容易使部分黨政干部產(chǎn)生“艱難困苦已經(jīng)過去、享受時刻已然來臨”的錯覺。這些錯覺會隨著時間的推移，使部分黨政干部在無意中逐漸淡化甚至喪失原來的優(yōu)良品質(zhì)，形成驕傲自大、頤指氣使、貪污腐敗、奢侈浪費等嚴重脫離人民群眾的觀念和行為。這些錯誤的觀念和行為在外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下就有所出現(xiàn)，但在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟所產(chǎn)生的諸多誘惑的刺激下就容易呈現(xiàn)出加劇的趨勢。習近平總書記也明確指出：“面對世情、國情、黨情的深刻變化……黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當嚴重?！盵4]310

三、國外不良思潮的涌入

國外充沛的資金、先進的技術以及成功的經(jīng)驗通過開放的國門進入我國的同時，一些糟粕的東西也難以避免地會大肆涌入我國。對此，鄧小平同志就曾指出：“實行開放政策必然會帶來一些壞的東西……要說有風險，這是最大的風險?！盵5]156這些糟粕東西的主要成分無疑就是盛行于資本主義國家的以新自由主義思潮、拜金主義思潮、消費主義思潮為代表的各種腐朽思想。新自由主義思潮盡管在內(nèi)容上有不同的要求以及在形式上有不同的表現(xiàn)，但其理論根基在于人性自私論。它把個人自由和個人價值置于最高地位，普遍強調(diào)不受外界約束的自我支配和自我控制。新自由主義思潮傳入我國后容易使部分黨政干部養(yǎng)成個人本位的思想和習慣，在決策方面不善于集中群眾的智慧而是實行獨斷專行，在利益分配方面不是把廣大人民群眾的利益放在首位而是將自我利益置于最高位置，在公私選擇方面不是“先公后私”而是“先私后公”甚至“只私不公”。拜金主義是從資本主義國家傳入我國的又一腐朽思潮。它視金錢為圣物，以追逐和獲取金錢作為人生的目的和生活的全部意義。部分黨政干部受其影響，將金錢作為衡量人生價值的唯一標準，最終走上貪污腐敗、權錢交易甚至賣官鬻爵等不良道路。消費主義同樣是從資本主義國家傳入我國的以盲目追求物質(zhì)占有和消費的腐朽思潮。它容易誤導和扭曲人們的價值觀，使部分黨政干部產(chǎn)生競相模仿、盲目攀比、貪圖享樂、愛慕虛榮等行為，甚至為這些行為的實現(xiàn)不擇手段而最終滑向犯罪的深淵?？梢哉f，新自由主義、拜金主義、消費主義等腐朽思潮使部分黨政干部所產(chǎn)生的不良行為正是黨內(nèi)存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”的具體體現(xiàn)，更是部分黨政干部脫離人民群眾的具體表現(xiàn)。黨中央對“國外涌入的各種錯誤思潮可能給黨政干部和黨群關系造成不良影響”是高度重視的。黨的十七大指出：“積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑，主動做好意識形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。”[6]34

四、封建糟粕思想殘余的影響

長達幾千年的封建社會給我們留下了眾多文化瑰寶的同時，也為我們留下了不少封建糟粕思想。我們雖然成功跨越了資本主義“卡夫丁”峽谷而進入到社會主義社會，但是我們沒有經(jīng)歷資本主義社會所宣稱的民主、平等、博愛等價值理念對封建糟粕思想在一定程度上的消解階段，再加上我黨在建國后的一段時期內(nèi)事實上更加注重對資本主義腐朽東西的抵制而對封建糟粕思想的抵制力度相對不足等原因，我們現(xiàn)今仍在一定程度上受到封建糟粕思想殘余的影響。鄧小平同志就曾深刻地指出：我們“推翻封建主義的反動統(tǒng)治和封建土地所有制，是成功的，徹底的。但是，肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個任務，因為我們對它的重要性估計不足……所以沒能夠完成”[7]335。當前，還在影響黨政干部的封建糟粕思想殘余主要表現(xiàn)在官本位思想、人治思想、官僚主義思想、封閉思想、迷信思想等方面。這些封建糟粕思想殘余及其給黨政干部帶來的影響都容易造成黨群關系的對立和緊張，都容易給已經(jīng)形成的良好的黨群關系造成破壞。受官本位思想影響的部分黨政干部在價值層面上常常表現(xiàn)為追求高階官職而不是為社會多做貢獻，在實踐中常常表現(xiàn)為追求個人或周圍小圈子的利益而不是多為人民謀利益。受人治思想影響的黨政干部，在處理人治與法治的關系時往往主張個人的權力高于法律，而作出危害社會公平正義的事情，在決策時往往采取“一言堂”“家長制”的方式而否定有利于決策科學化的民主表決。受官僚主義思想影響的黨政干部在思想意識中不是將自己看作人民的公仆，而是將自己看作人民的主人；在實際工作中不是放下身段和人民群眾打成一片，而是在群眾面前高高在上，甚至頤指氣使。受封閉思想影響的黨政官員常常在思想上趨于保守、囿于教條而難以有新思想、新見解，在行動上往往不求進取而難以在事關群眾切身利益的重大事情上取得突破。受迷信思想影響的黨政官員往往在思想上堅信有神論而不是堅持馬克思主義無神論，在實踐中常常將工作順利開展與否、仕途順達與否甚至違紀違法后受懲罰與否都寄托在求神拜佛上，而不是通過創(chuàng)新工作思路與方法、廣集群眾智慧和力量來保證工作順利進行，不是通過切實解決與群眾利益息息相關的緊要問題和過硬的政績來獲得仕途的升遷，不是通過嚴格在黨紀國法允許的范圍內(nèi)活動來免受懲罰和贏得群眾的擁戴?？梢哉f，消除封建糟粕思想殘余的影響仍然是我黨建設良好的黨群關系必須要認真對待的問題。

五、相關制度尚不完善

應該說，我國社會主義事業(yè)發(fā)展到當下，各方面的制度在總體上已經(jīng)基本建立并趨于完備，但某些領域的具體制度特別是跟黨群關系密切相關的具體制度仍然還不夠完善。習近平同志在論述腐敗這一嚴重脫離群眾現(xiàn)象的原因時就指出：“之所以會弄到這個地步，其中一個重要原因就是我們一些領域的體制機制還不健全。”[8]124從我黨在十八屆三中全會上通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以及部分黨政干部在近年出現(xiàn)的種種問題來看，這些尚不健全的具體制度主要是指科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制、反腐倡廉法規(guī)制度體系、改進作風常態(tài)化機制、群眾監(jiān)督機制、干部責任追究機制等?？茖W有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制不健全容易產(chǎn)生黨政主要領導干部權限不明的現(xiàn)象，容易產(chǎn)生黨、政部門之間職責分工混亂的情況，最終導致黨政干部出現(xiàn)越權辦事或者在涉及群眾切身利益的重大事情上懸而不決的情況。反腐倡廉法規(guī)制度體系不健全不僅會使我黨所展開的反腐倡廉行動難以取得最佳效果，而且還可能給部分黨政干部鋌而走險繼續(xù)從事腐敗活動提供機會。領導干部帶頭改進作風機制、深入基層調(diào)查研究機制、直接聯(lián)系和服務群眾機制、簡化會議和文件機制等不健全可能對部分黨政干部的日常行為方式和自身風氣產(chǎn)生不良影響，導致其產(chǎn)生形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等不良風氣。群眾監(jiān)督機制不健全可能使部分黨政干部濫用手中的權力，導致與人民群眾的殷切期盼格格不入的一系列事情發(fā)生。干部責任追究機制不健全可能使部分黨政干部在事關群眾切身利益的重大事情上出現(xiàn)問題時逃脫處罰并可能因此導致更多損害群眾利益的事情出現(xiàn)，等等。與黨群關系緊密相連的各項具體制度尚不完善給已經(jīng)形成的良好的黨群關系繼續(xù)健康發(fā)展會帶來諸多隱患。更值得憂慮的是，各項具體制度在實際運行中往往并不是單獨發(fā)揮作用，而是在彼此相互聯(lián)系中作為一個整體在發(fā)揮作用，即在事實上存在多項具體制度尚不完善的情況時，這些不完善的具體制度所形成的整體“損壞力”就可能使部分黨政干部作出各種嚴重脫離人民群眾的事情，給已經(jīng)形成的血肉般的黨群關系造成嚴重破壞。

六、部分黨員疏于學習

我黨近年來在黨群關系方面出現(xiàn)的種種問題與部分黨政干部疏于對馬克思主義經(jīng)典著作、中國特色社會主義理論體系、黨的歷史、先進典型等方面的學習有重要關系，因為與其他因素相比，學習因素無疑是影響廣大黨政干部的思想和行為繼而影響黨群關系狀態(tài)的一種重要主觀因素。正如習近平同志所說的那樣，“學習越深，接受教育越多，就越能認識真理，越能堅強黨性，越能提高貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性?！盵9]35從近年來黨政干部的學習和教育情況看，部分黨政干部確實存在疏于學習的情況，例如以工作忙、事情多等為借口缺席定期或不定期舉行的學習和教育活動，或者人雖然到了學習和教育的場地但心思卻在其他事情上；例如以純理論著作枯燥難懂為理由不閱讀馬克思主義經(jīng)典原著、中國化馬克思主義相關重要著作，或者在辦公室或家里雖然堆放了各種馬克思主義著作但只是裝裝門面而從不閱讀，等等。部分黨政干部疏于學習馬克思主義經(jīng)典著作就難以真正掌握馬克思主義在揭示自然界、人類社會以及人的思維本身發(fā)展演變方面的科學方法論以及群眾史觀關于人民群眾與英雄人物的地位和關系，就難以形成正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、事業(yè)觀，也就為一系列錯誤行為的出現(xiàn)埋下了隱患。部分黨政干部疏于學習中國特色社會主義理論體系就難以真正明晰中國特色社會主義事業(yè)的復雜性、任務的艱巨性以及發(fā)展所面臨的風險性，就難以自覺提升日常工作所迫切需要的各項能力，也就有可能產(chǎn)生非科學決策、執(zhí)行力不夠以及由此導致人民群眾的利益、福祉受損等問題。部分黨政干部疏于學習黨的歷史就難以真正理解我黨所取得的偉大成就與黨在相當長時期內(nèi)所形成和保持的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀作風之間的緊密關系，就難以自覺在黨面臨著更加艱巨任務的今天繼續(xù)堅持和發(fā)揚好這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也就難免會有驕傲自大、奢侈浪費、腐化墮落等不良作風的出現(xiàn)。部分黨政干部疏于學習先進典型就難以真正明白自身的思想、行為與先進人物的思想、行為之間的差距，就難以形成改進自身落后觀念與行為方式的壓力和動力，也就不能以最佳方式服務好人民群眾。疏于學習使部分黨政干部在自身科學思維的形成、綜合能力的提升以及行為方式的選擇等方面會存在不少問題，而這些問題往往都與黨群關系直接相關。

總之，部分黨政干部面臨脫離群眾的危險是上述“六種因素”共同作用的結(jié)果。其中，市場經(jīng)濟的消極影響、黨的歷史方位的巨大變化、封建糟粕思想殘余的影響、相關制度尚不完善是部分黨政干部面臨脫離群眾危險的重要客觀因素；疏于學習是部分黨政干部面臨脫離群眾危險的重要主觀因素；國外不良思潮的涌入是部分黨政干部面臨脫離群眾危險的重要外部因素。

[1] [意]葛蘭西.火與玫瑰[M].田時綱，譯.北京：人民出版社，2008.

[2] 習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09.

[3] 江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[4] 十八大以來重要文獻選編：上[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[5] 鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[6] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2007.

[7] 鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[8] 中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015.

[9] 中共中央文獻研究室，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室.習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014.

編輯：楊桂芳

2017-06-10

教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“全球金融危機背景下馬克思主義時代化問題研究” (11JJD710009)

張廷廣(1987—)，男，清華大學馬克思主義學院博士研究生。研究方向：毛澤東思想、黨建。

王孟秋(1991—)，女，中國人民大學馬克思主義學院博士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。