黃東亮

發(fā)揮黨外代表人士意識形態(tài)領(lǐng)域正向作用的思考

黃東亮

（資興市社會主義學校，湖南 郴州 423400）

新形勢下，習近平總書記對加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作提出了新要求。黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮正向作用是新時代的新需要。分析了當前黨外代表人士意識形態(tài)領(lǐng)域中存在的問題及原因，提出了充分發(fā)揮黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域中獨特的正向作用的對策建議。

黨外代表人士；意識形態(tài)領(lǐng)域；正向作用

意識形態(tài)領(lǐng)域是意識形態(tài)方面、范疇、范圍內(nèi)的精神層次的概念，屬上層建筑，重點在意識形態(tài)，而意識形態(tài)一般是指在一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)上形成的系統(tǒng)的思想觀念，代表了某一階級或社會集團（包括國家和國家集團）的利益，又反過來指導這一階級或集團的行動。黨外代表人士意識形態(tài)領(lǐng)域正向作用，是指黨外代表人士意識形態(tài)領(lǐng)域呈正向作用影響功效的活動。發(fā)揮正面作用是我們黨與黨外合作共事，畫好“同心圓”，共筑中國夢的永恒課題。

一、黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮正向作用是新時代的新需要

新形勢下，黨外代表人士應(yīng)該深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要講話精神，切實加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，充分發(fā)揮黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域中獨特的正向作用，圍繞中心、服務(wù)大局，畫好“同心圓”，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量。

黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮正向作用具有獨特的優(yōu)勢。一方面，黨外代表人士作為我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員，他們大多數(shù)知識水平較高，受過高等教育，并且在本職工作崗位中具有一定影響力，擁有較強參與政治建設(shè)的能力和要求，既能夠代表一定群體進行利益訴求，又能通過自身政治素養(yǎng)進一步影響這些群體，所以，黨外代表人士與意識形態(tài)教育的受眾群體密切相關(guān)。另一方面，黨外代表人士成員相當一部分擁有海外求學與工作經(jīng)歷，思想活躍，價值觀異質(zhì)特征明顯。不少黨外代表人士的思想狀況在某種程度上代表著中國意識形態(tài)的最新表征，做好黨外代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導黨外代表人士畫好“同心圓”，發(fā)揮黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域中的正向作用，有利于及時、客觀了解民生輿情，緩解社會矛盾，鞏固和擴大社會主義建設(shè)成果，為同心共筑中國夢匯聚強大的正能量。所以黨外代表人士要與執(zhí)政黨同心合力把社會意識形態(tài)領(lǐng)域中思想、意識層面的東西、理論性的東西統(tǒng)一起來，凝心聚力，形成發(fā)展和推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大合力。

二、當前黨外代表人士意識形態(tài)領(lǐng)域中存在的主要問題及原因

（一）部分黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭中產(chǎn)生負向作用影響

由于目前中國的發(fā)展環(huán)境異常嚴峻，如西藏、新疆等邊陲地區(qū)長期存在民族分裂勢力、境外勢力、國際敵對勢力等以“自由”“人權(quán)”為理由加大意識形態(tài)領(lǐng)域的“進攻”，積極兜售西方普世價值觀，部分黨外代表人士被國際敵對勢力視作顛覆社會主義政權(quán)的主要滲透對象，被俘獲為“和平演變”中國的重要棋子，在政治立場方面存在嚴重的問題，在意識形態(tài)領(lǐng)域未能堅持與執(zhí)政黨保持思想政治宣傳和輿論引導的一致，較多強調(diào)多樣性，獨立性，成了挖黨的墻腳，掘馬克思主義的墓的敵對分子，在意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生了嚴重的負向作用。

（二）部分黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭中呈零作用影響

由于當前一部分黨外代表人士社會信仰庸俗化，加之“圈子文化”“潛規(guī)則”“家族式”任人唯親的干部選拔任用的實際做法，一些黨外代表人士提拔無望，失去了對馬克思主義的堅定信仰，甚至推崇西方自由民主，認為我國當前民主政治程度較低，應(yīng)借鑒西方民主模式加快政治改革步伐，要改革現(xiàn)有的政治制度，導致部分人在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭中缺乏政治敏銳性；懶作為，不作為，不說執(zhí)政黨的怪話，但也不積極主動地與反黨、反社會主義的言論進行旗幟鮮明的斗爭；對人民的期盼，對地方經(jīng)濟社會的發(fā)展不盡力也不獻策；不反映社情民意，不撰寫代表、委員提案，也不正面宣講改革開放取得的巨大成就，基本沒有發(fā)揮黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域正向引領(lǐng)的作用。

（三）黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭中應(yīng)對能力不足

一是全方位的社會大變革引起了社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)乃至人們?nèi)粘Ｉ畹纳羁套兓喝藗兏鞣N利益的重新分配和調(diào)整,社會貧富懸殊拉大，“仇官”“仇富”心理普遍；人們新舊價值觀念、價值目標、信仰不斷沖突與激蕩。黨外代表人士置身其中，難以潔身自好，思想素質(zhì)的提高受到很大影響。二是社會主義核心價值觀等主流意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)嚴重滯后和方法不當，導致社會和民眾主導信仰日漸淡化，拜物、崇權(quán)傾向日益凸顯。部分黨外代表人士共產(chǎn)主義理想、馬列主義信念不強，心靈就空虛，只好通過燒香拜佛，給自己空虛的內(nèi)心找到寄托，在冥冥之中通過虔誠供奉來獲得一種虛無縹緲的慰藉和超脫，向“神秘力量”祈求滿足于實現(xiàn)個人功利的目標。三是缺乏對國外意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭的警惕性和免疫力。中國夢一經(jīng)提出，就產(chǎn)生了強大的感召力。同時，國際社會也出現(xiàn)一些曲解、誤讀、疑慮和猜忌；更有國際國內(nèi)的反華勢力、反黨分子千方百計想阻撓中國夢的實現(xiàn)，在意識形態(tài)領(lǐng)域，利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、QQ、大數(shù)據(jù)等新興自媒體和技術(shù)，廣泛開展宣傳輿論的攻勢，企圖顛倒黑白、混淆視聽?！暗庾R形態(tài)”“非意識形態(tài)化”等現(xiàn)象導致“實用主義”盛行，嚴重削弱馬克思主義在意識形態(tài)的指導地位。而部分黨外代表人士認為，在意識形態(tài)領(lǐng)域應(yīng)該堅持“百花齊放、百家爭鳴”，主張各種意識相互對抗和碰撞。把學術(shù)問題與政治問題混為一談，失去了黨管宣傳的基本政治原則和方向。種種亂象造成黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭中應(yīng)對能力不足。

三、發(fā)揮黨外代表人士在意識形態(tài)領(lǐng)域中的獨特正面作用

（一）不忘初心，堅定政治信念，畫好“同心圓”

敵對勢力要搞亂一個社會、顛覆一個政權(quán)，往往總是先從意識形態(tài)領(lǐng)域打開突破口，先從搞亂人們思想下手。因此，我們必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導意識。

在2016年“4·19”講話中，習近平總書記明確提出，畫好“同心圓”，共筑中國夢，就是在黨的領(lǐng)導下，動員全國各族人民、調(diào)動各方面的積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。習近平總書記強調(diào)“黨媒姓黨”，意思是黨和政府主辦的媒體必須“姓黨”。這是黨和政府宣傳的主陣地，必須抓在黨的手里。黨媒要不折不扣地宣傳黨的方針路線政策，圍繞黨的中心工作，做好動員、宣傳、批判、監(jiān)督工作。黨外代表人士畫好“同心圓”，必須堅持“黨媒姓黨”正確導向，不忘初心，堅定政治信念，正確理解“黨管媒體”原則。

黨外代表人士堅持“黨管媒體”的原則，是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治信仰的本質(zhì)表現(xiàn)。不管技術(shù)如何進步、媒體格局如何變化，黨管媒體都是大原則?！熬W(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓”，必須是在黨的領(lǐng)導下畫好“同心圓”。否則，就會犯政治方向性的錯誤，就會產(chǎn)生負向作用。

（二）堅持正面宣傳為主，不負時代，以獨特優(yōu)勢發(fā)揮意識形態(tài)領(lǐng)域的正向作用

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使，需要“網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓”，需要黨外代表人士增強歷史責任感和時代緊迫感，不負時代。黨外代表人士要堅持以正面宣傳為主，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，發(fā)揮思想宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論正向引導作用。

1.黨外代表人士要發(fā)揮獨特優(yōu)勢，弘揚社會主義核心價值觀主旋律。習近平總書記指出，“加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作”，“讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正量”。

現(xiàn)在是自媒體時代，微信已覆蓋我國90%以上的智能手機，月活躍用戶達5.49億。25%的微信用戶，每天打開超過30次，一半以上的用戶好友過百。黨外代表人士在自媒體時代有自身獨特的優(yōu)勢，朋友圈多，影響力大，在輿論宣傳上有更大的引導作用。因此，黨外代表人士可以而且應(yīng)當借助自媒體的影響力，積極自覺地擔負起培育和踐行社會主義核心價值觀。

2.黨外代表人士要發(fā)揮獨特優(yōu)勢，堅持民主監(jiān)督和正面宣傳的統(tǒng)一。黨外代表人士具有民主監(jiān)督的職能職責，黨外代表人士固然要敢于行使監(jiān)督職權(quán)，但是，我們黨和黨外代表人士不是敵對關(guān)系，所以，黨外代表人士要善于用超脫的站位，發(fā)展的眼光去看待執(zhí)政黨執(zhí)政中出現(xiàn)的問題，在輿論引導上要突出展示社會進步的全貌，反映社會健康向上的本質(zhì)。要堅持正面宣傳為主，要將民主監(jiān)督和正面宣傳統(tǒng)一起來。在分析看待中國改革發(fā)展和黨的領(lǐng)導等問題時，要把握好總體上的平衡，不能把點的問題說成面上的問題，把個別問題說成整體問題，把局部問題說成全部問題。

3.黨外代表人士要發(fā)揮獨特優(yōu)勢，主動加強政治理論創(chuàng)新。主流意識形態(tài)的理論建設(shè)不僅要立足于人民群眾，更要依靠人民群眾，執(zhí)政黨并不是唯一的主流意識形態(tài)理論建設(shè)的主體，黨外代表人士作為擁護社會主義建設(shè)的愛國人士，應(yīng)該主動參與主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新工作。黨外代表人士分布于各行各業(yè)，擁有各種不同的學歷背景，代表著不同的利益訴求，能夠從不同的視角對社會進行分析、理解、認知，由于黨外代表人士的自身優(yōu)勢，在意識形態(tài)理論創(chuàng)新中的作用具有不可替代性。所以，黨外代表人士要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加強意識形態(tài)理論創(chuàng)新，要在主流媒體領(lǐng)域占據(jù)一定的發(fā)聲空間，在相關(guān)的意識形態(tài)理論研討會以及科研項目應(yīng)該提高參與比例，提高參與理論創(chuàng)新的重視程度，并逐步建立黨外代表人士參與理論創(chuàng)新制度化、長效化，從而使黨外代表人士參與理論創(chuàng)新常態(tài)化。

4.黨外代表人士要發(fā)揮獨特優(yōu)勢，主動深入群眾開展主流價值觀念的宣傳。隨著我國意識形態(tài)建設(shè)的不斷深入，我們的宣傳教育工作取得了不小的成績，但是，還存在著不接地氣，不貼近群眾的問題。日常生活中，黨外代表人士接觸的群眾層面多、更為貼近人民群眾的生活，對于人民群眾關(guān)心的熱點難點問題有足夠的了解，因此深入群眾進行主流價值觀念的宣傳，能夠抓住人民群眾的需求，及時有效地解決人民群眾關(guān)心的問題。

5.黨外代表人士要發(fā)揮獨特優(yōu)勢，積極投身社會公益事業(yè)并不斷發(fā)揮示范作用。與群眾聯(lián)系緊密，又身懷各種專業(yè)技能是黨外代表人士的優(yōu)勢之一。黨外代表人士發(fā)揮這些優(yōu)勢，積極投身社會公益事業(yè)，通過實際行動踐行社會主義核心價值觀，用實際行動感染周圍群眾，從而發(fā)揮示范作用，進而引發(fā)群體效仿，這不僅能夠讓群眾切身感受我國主流意識形態(tài)的強大力量，使主流意識形態(tài)深入人心，更能夠帶動人民群眾用實際行動積極踐行主流價值觀念。

（三）加強政治引導，提升素質(zhì)和能力，積極構(gòu)建“和而不同”的政治同盟關(guān)系

1.構(gòu)建新時期黨和黨外代表人士之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，即政治領(lǐng)導、身份獨立的特殊關(guān)系。要保障黨外代表人士的合法權(quán)益，以法律條文的形式保障他們在行使對黨、政府監(jiān)督權(quán)、建言權(quán)過程中的合法權(quán)益。工作中，要把黨外干部與黨內(nèi)干部一樣，同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題，給他們工作做，使他們在工作崗位上有職有權(quán)。只有做到放心、大膽起用黨外代表人士，對其中的優(yōu)秀分子予以重用，安排實職、正職，他們才能打開心扉，心無旁騖地參政議政，投身現(xiàn)代化建設(shè)。

2.要關(guān)注黨外代表人士精神需求，完善黨與黨外代表人士的關(guān)系。要定期召開黨外代表人士座談會，實時把握黨外代表人士的思想動態(tài)，在合理合法范圍內(nèi)幫助黨外代表人士解決家屬就業(yè)和子女上學問題，真正做到“推心置腹、肝膽相照”。幫助黨外代表人士增強大局意識、責任意識，協(xié)助黨和政府做好增進共識、加強團結(jié)的工作集中精力。

3.搭建黨外代表人士發(fā)展平臺，歷練其發(fā)揮正向作用的能力。各級黨組織要積極幫助黨外代表人士創(chuàng)造發(fā)展平臺，要加強黨外代表人士的政治引導和教育，要支持其加強自身建設(shè)，提高政治理論水平，加強“三觀”改造，提升其綜合素質(zhì)，為發(fā)揮他們在意識形態(tài)領(lǐng)域的正向作用打下堅實基礎(chǔ)。

[1]習近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線[EB/OL].新華網(wǎng)，2015-05-20.

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.05.014

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1009-2293（2017）05-0051-03

黃東亮，資興市社會主義學校副校長，九三學社郴州市委委員、資興市委副主委，政協(xié)資興市委常委。

（責任編輯：朱小寶）