喬林(中油遼河工程有限公司， 遼寧 盤錦 124010)

長輸管道工程質(zhì)量監(jiān)督與管理探究

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長輸管道工程點多面廣、人員比較分散，監(jiān)督人員長期駐扎在施工現(xiàn)場，增加了管理的難度。在長輸管道工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，我們認識到，只有轉(zhuǎn)變監(jiān)督思路，與時俱進，才能更好地開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，提高工程質(zhì)量。

油田企業(yè)；長輸管道；工程質(zhì)量；監(jiān)督

所謂長輸管道工程，就是具有以下之一或多個特點的工程：投資額大，施工戰(zhàn)線長，施工季節(jié)性很強，質(zhì)量要求高，建設周期長，國家重視程度高；自然環(huán)境惡劣，地形、地貌復雜；施工單位多，新材料、新設備、新工藝、新方法應用多。每個工程有每個工程的特點，監(jiān)督人員必須善于總結(jié)經(jīng)驗，找到便捷、適用、效果良好的監(jiān)督方法。

長輸管道工程由于其具有易燃、易爆的危險存在，對施工隊伍建設水平的要求也愈來愈高。而工程質(zhì)量檢查水平反映了其質(zhì)量保證體系的運行效果及施工隊伍的整體施工水平。

1 監(jiān)督工作中存在的問題

(1)定位問題 監(jiān)督人員需要常駐施工現(xiàn)場，監(jiān)督工作成本不斷升高，這給質(zhì)量監(jiān)督工作造成了很多困難，不僅制約了監(jiān)督機構對監(jiān)督資源的投入，而且對于監(jiān)督人員的培訓學習投入、現(xiàn)代化的監(jiān)督監(jiān)測設備更新等都有不同程度的影響，對監(jiān)督工作的發(fā)展也不利。工程質(zhì)量監(jiān)督機構要直接從建設單位處取費，這種監(jiān)督機構與被監(jiān)督對象直接發(fā)生經(jīng)濟關系的現(xiàn)象也導致了既無法確保工程質(zhì)量監(jiān)督機構執(zhí)法的公正權威，也容易導致很多單位產(chǎn)生政府質(zhì)量監(jiān)督等同于強制性監(jiān)理的錯覺，對執(zhí)法的公正性和權威性帶來一定的負面影響。

(2)監(jiān)督為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督單位，與建設單位存在著經(jīng)濟利益關系，導致建設單位游離于監(jiān)督范圍之外，出現(xiàn)了監(jiān)督真空現(xiàn)象，而建設單位又是建設工程組織者和指揮者，建設單位工程質(zhì)量監(jiān)督的了解程度和態(tài)度直接影響著工作開展的成效。

(3)監(jiān)督人員從事工程建設管理、設計、施工、質(zhì)量監(jiān)督的閱歷較淺，監(jiān)督方法則多是“經(jīng)驗式”的，這也是整個石油天然氣監(jiān)督行業(yè)的普遍現(xiàn)象，這樣在日常監(jiān)督工作中就難免會有許多不到位、不規(guī)范的地方，甚至還有監(jiān)督人員誤判、依據(jù)不準確、適用標準過時等問題存在，但因為是在內(nèi)部監(jiān)督，再基于其它方面的種種因素也就不了了之。

2 長輸管道工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)涵

在監(jiān)督工作中，我們要善于總結(jié)，在質(zhì)量行為監(jiān)督上從靜態(tài)的實物質(zhì)量轉(zhuǎn)變到動態(tài)的質(zhì)量行為管理；在實體質(zhì)量監(jiān)督上從全面、微觀的質(zhì)量檢查轉(zhuǎn)變到重點抽查，從工程質(zhì)量等級核定轉(zhuǎn)變到實體質(zhì)量驗證，從觀感質(zhì)量檢查到科學檢測驗證；在對質(zhì)量問題處理上逐步從內(nèi)部問題處理轉(zhuǎn)變到進行不良記錄上來；從單位工程質(zhì)量等級核定轉(zhuǎn)變到工程質(zhì)量監(jiān)督報告制度；逐步從企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變到政府對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的職能上來。這一切都使得新版監(jiān)督工作程序在實際監(jiān)督工作中真正地貫徹實施。

3 細化監(jiān)管措施

(1)建立閉環(huán)監(jiān)督管理 長輸管道工程質(zhì)量監(jiān)督注重點、線、面閉環(huán)的監(jiān)督過程、原則融會貫通使用，發(fā)現(xiàn)問題，追根溯源，映射到面。它是一種建設工程質(zhì)量日常監(jiān)督過程中質(zhì)量行為與實物質(zhì)量并舉的檢查方法，是一種深度監(jiān)督檢查方法，同時它又是我們監(jiān)督工作以抽查為主原則的集中體現(xiàn)。在監(jiān)督檢查過程中，針對發(fā)現(xiàn)的某一質(zhì)量問題，我們要嚴格按照閉環(huán)圖程序進行，這樣才能使我們的監(jiān)督工作有始有終，嚴肅認真。

(2)建立并逐步完善監(jiān)督約談機制 隨著新版監(jiān)督程序的貫徹實施，加大對工程項目參建責任主體的監(jiān)督檢查力度，尤其是加大對建設、設計、檢測和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，切實做到從源頭抓起。建立長輸管道工程質(zhì)量問題監(jiān)督管理實施細則，逐步完善監(jiān)督約談機制，使工程質(zhì)量監(jiān)督管理更加細化。

(3)強化重點項目的監(jiān)督，確保建設工程質(zhì)量 對承擔壓力管道焊接的焊工進行動態(tài)監(jiān)督控制。工程開工前，施工單位上報參與該工程的所有焊工資格狀況。在施工過程中，監(jiān)督人員可以隨時抽查焊工所持合格項目是否與其所施焊項目相符。嚴格工序驗收控制，堅持高標準質(zhì)量驗收。按照設計文件及施工驗收規(guī)范要求，堅持強制性標準執(zhí)行的監(jiān)督檢查。對工藝管道的焊接質(zhì)量等影響工程使用安全的部位，嚴格管理。明確現(xiàn)場探傷口必須由監(jiān)理指定。交工技術文件是工程竣工驗收的重要組成部分，它貫穿于工程施工的整個過程，其系統(tǒng)性、真實性、完整性至關重要。從監(jiān)督工作組織、人員力量保證、檢測儀器設備配備上，確保長輸管道項目的監(jiān)督工作質(zhì)量。開展重點項目監(jiān)督綜合檢查及專項抽查活動，重點抓好安裝工程焊接、設備內(nèi)件安裝、機組試運轉(zhuǎn)、防爆電氣安裝、儀表聯(lián)校等。

(4)做好事前質(zhì)量控制 根據(jù)工程進展，確定質(zhì)量監(jiān)督管理重點。在施工前期，嚴格執(zhí)行材料進場檢驗制度，對供應商實施嚴格的后臺管理，施工過程中要求承包商采取質(zhì)量保證措施。針對新開項作業(yè)和管道焊接等關鍵環(huán)節(jié)，認真審查落實施工技術方案；在施工過程中重點從焊工持證上崗、焊材管理、焊接工藝執(zhí)行等方面加強控制，對焊材保管、烘干、發(fā)放、使用、回收進行檢查。根據(jù)現(xiàn)場施工質(zhì)量情況組織監(jiān)理單位、施工單位適時召開質(zhì)量分析會，以防止質(zhì)量通病的反復出現(xiàn)。

4 結(jié)語

石油天然氣管道建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作是確保工程質(zhì)量的重要一環(huán)，通過構建質(zhì)量問題分析框架，定期將日常監(jiān)督、專項檢查、綜合檢查出的質(zhì)量問題進行匯總并分類整理，預判工程質(zhì)量發(fā)展趨勢，及時為工程參建各方提供質(zhì)量信息及發(fā)展趨勢，從而從根本上確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

[1]吳建中.油氣管道工程監(jiān)理實用手冊[M].中國計量出版社,2006.