□鞠 健

（江蘇第二師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院，江蘇 南京 210013）

論瞿秋白對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨早期軍事工作的歷史貢獻(xiàn)

□鞠 健

（江蘇第二師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院，江蘇 南京 210013）

瞿秋白是中共黨內(nèi)較早認(rèn)識(shí)到武裝斗爭(zhēng)重要性的杰出領(lǐng)導(dǎo)人之一。他提出中國(guó)革命也須組織自己人民的武力，才能完全勝利。只有組成正式的革命軍隊(duì)，中國(guó)平民才有徹底解放的希望。無產(chǎn)階級(jí)還必須力求取得革命軍隊(duì)的領(lǐng)袖權(quán)。他闡述了大革命失敗后中國(guó)革命的特殊斗爭(zhēng)策略——游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。瞿秋白同志的探索與實(shí)踐，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。對(duì)毛澤東以后較為系統(tǒng)地提出農(nóng)村包圍城市、武裝奪取全國(guó)政權(quán)的革命道路理論也起到了開拓性探索的作用。

瞿秋白；中國(guó)共產(chǎn)黨；軍事工作；歷史貢獻(xiàn)

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)瞿秋白的文學(xué)思想、政治思想有較多的研究，而從軍事角度研究瞿秋白思想的成果則較為少見。本文試從軍事思想的視角對(duì)瞿秋白對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨早期軍事工作的歷史貢獻(xiàn)進(jìn)行初步探討，以求教于學(xué)界前輩和同仁。

1 較早認(rèn)識(shí)到武裝斗爭(zhēng)重要性的中共早期領(lǐng)導(dǎo)人之一

眾所周知，第一次大革命的失敗，從客觀方面來講，是由于反革命力量的強(qiáng)大；從主觀方面來講，是由于陳獨(dú)秀犯了右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，放棄了對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，尤其是放棄了對(duì)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但是，這并不等于說中國(guó)共產(chǎn)黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人都不懂得武裝斗爭(zhēng)的重要性。瞿秋白是中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)較早認(rèn)識(shí)到武裝斗爭(zhēng)重要性的領(lǐng)導(dǎo)人之一。早在1923年京漢鐵路工人大罷工失敗后，瞿秋白就認(rèn)識(shí)到僅僅依靠群眾運(yùn)動(dòng)是不能取得革命的勝利的。要想取得革命的勝利，必須把武裝革命與群眾運(yùn)動(dòng)這兩種方式 “同時(shí)并進(jìn)互相為用”［1］。瞿秋白認(rèn)為這是在中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治條件下“所不得不采取的方法?！保?］1925年五卅運(yùn)動(dòng)發(fā)生后，瞿秋白從血的教訓(xùn)中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到武裝斗爭(zhēng)的重要性。他在報(bào)刊上連續(xù)發(fā)表文章，一方面對(duì)軍閥政府、買辦資產(chǎn)階級(jí)與帝國(guó)主義互相勾結(jié)共同破壞五卅運(yùn)動(dòng)的陰謀進(jìn)行揭露和批駁，另一方面對(duì)五卅運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。他認(rèn)為，兩個(gè)多月的斗爭(zhēng)為什么至今不能取得勝利，其中一個(gè)重要的原因就是“沒有真正人民的武力”［3］。所以，瞿秋白提出了“武裝平民”［4］的主張。1926 年 1 月瞿秋白在《向?qū)А分軋?bào)上發(fā)表文章指出：十月革命的勝利就是因?yàn)槎韲?guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)勞動(dòng)者組織了自己的武力，建立了由工人、農(nóng)民組成的軍隊(duì)，所以，俄國(guó)的無產(chǎn)階級(jí)能夠推翻資產(chǎn)階級(jí)的反動(dòng)政府，戰(zhàn)勝帝國(guó)主義者的武力侵略。中國(guó)的國(guó)民革命“也須組織自己人民的武力”，才能完全勝利［5］。只有組織“人民的武裝和革命軍隊(duì)”［6］，才能取得反帝斗爭(zhēng)的勝利。1926年3月段祺瑞制造的“三一八”慘案發(fā)生后，瞿秋白更加清醒地認(rèn)識(shí)到革命民眾“力求武裝”［7］問題的重要性與必要性。

在半殖民地半封建的中國(guó)，內(nèi)部沒有民主制度，外部沒有民族獨(dú)立，因此，無產(chǎn)階級(jí)沒有議會(huì)可以利用，沒有組織工人舉行罷工的合法權(quán)利。帝國(guó)主義與中國(guó)的封建軍閥往往用屠殺、封鎖的方法對(duì)待中國(guó)平民的民主訴求。無產(chǎn)階級(jí)只能以革命的武裝反對(duì)反革命的武裝。現(xiàn)時(shí)革命運(yùn)動(dòng)的中心問題，已經(jīng)是“準(zhǔn)備革命戰(zhàn)爭(zhēng)”［8］，以求于在最短時(shí)間內(nèi)推翻帝國(guó)主義和封建軍閥在中國(guó)的統(tǒng)治的問題。瞿秋白認(rèn)為，革命斗爭(zhēng)的方式大致有：示威、抵制、總同盟罷工、武裝暴動(dòng)、革命戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)民眾在斗爭(zhēng)中都已經(jīng)使用過這些方式?？偨Y(jié)過去的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，瞿秋白得出結(jié)論：“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是主要的方式”［9］。當(dāng)然，其他的方式也要使用，革命戰(zhàn)爭(zhēng)不是唯一的方式。

瞿秋白還對(duì)社會(huì)上的反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的論調(diào)進(jìn)行了駁斥。他說：“反動(dòng)派和短視的士紳資產(chǎn)階級(jí)，只知一味地反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)；軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，他們空口哀求和平，結(jié)果是為戰(zhàn)勝的軍閥所利用，以此‘和平’抵制戰(zhàn)敗者的‘興戎’防御；……革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，他們想必又要大呼‘和平’，其實(shí)是替受革命平民攻擊的軍閥說項(xiàng)，保持反革命勢(shì)力的存在。”［10］我們只有進(jìn)行革命的戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻帝國(guó)主義和反動(dòng)軍閥在中國(guó)的統(tǒng)治，召集國(guó)民會(huì)議，建立真正的代表人民大眾利益的政府，真正的和平“才有達(dá)到的希望”［11］。所以，我們要盡力宣傳進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)的必要性，以打破人們對(duì)于偽和平的幻想。在黨的幼年時(shí)期，在全黨對(duì)武裝斗爭(zhēng)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)的情況下，瞿秋白能夠提出這些獨(dú)到的見解，確實(shí)是難能可貴的。這也說明瞿秋白是在黨的幼年時(shí)期比較早地認(rèn)識(shí)到武裝斗爭(zhēng)的重要性的領(lǐng)導(dǎo)人之一。

2 提出建立一支正式的革命軍隊(duì)的主張

大革命時(shí)期，瞿秋白不僅論述了武裝斗爭(zhēng)的極端重要性與必要性，而且還論述了建立一支正式的革命軍隊(duì)的必要性與可能性。瞿秋白認(rèn)為，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，如果革命黨能夠在國(guó)家軍隊(duì)的內(nèi)部做工作，使軍隊(duì)保持中立或者革命化，那么，通過工人的巷戰(zhàn)，也能使革命取得勝利。但是，在中國(guó)的國(guó)民革命中，單靠工人、農(nóng)民、市民的武裝暴動(dòng)，是不能取得革命勝利的。這是什么原因呢？瞿秋白從以下三個(gè)方面分析其原因。其一，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)落后，交通不便。農(nóng)村的堡壘戰(zhàn)即使勝利了，也只是局部的、地方性的。如果要舉行全國(guó)性的同時(shí)的武裝暴動(dòng)，這在技術(shù)上又是不可能的事。其二，帝國(guó)主義和軍閥在中國(guó)的大部分城市都有駐軍。如果發(fā)生城市武裝暴動(dòng)，帝國(guó)主義和軍閥就會(huì)全力反撲，甚至從印度、日本等國(guó)調(diào)來軍隊(duì)，即使城市的巷戰(zhàn)勝利了，也很難持久。其三，中國(guó)的半殖民地半封建社會(huì)的特殊國(guó)情，使得中國(guó)的軍隊(duì)非常之多，這些軍隊(duì)大部分都間接地聽從帝國(guó)主義的指揮。因此，僅僅依靠民眾草創(chuàng)的義軍，無論是在武器裝備上還是在軍事技術(shù)上，都是不能“和敵人抗衡”的［12］。從上面的分析中，瞿秋白得出結(jié)論：草創(chuàng)的民間武裝只能在內(nèi)地取得局部的勝利，城市的巷戰(zhàn)即使勝利也很難持久，所以在中國(guó)這樣特殊的政治經(jīng)濟(jì)條件下，無產(chǎn)階級(jí)要想取得革命的勝利，必須發(fā)動(dòng)大規(guī)模的武裝暴動(dòng)，建立一支“革命的正式軍隊(duì)”［13］。

建立一支正式的革命軍隊(duì)不僅是必要的，也是可能的。其一，由于帝國(guó)主義的侵略，中國(guó)的失業(yè)人口眾多，可以把這些失業(yè)的工人、農(nóng)民、小商人等編入正式的軍隊(duì)而加以革命的訓(xùn)練。廣東的國(guó)民革命軍就是這樣組建起來的。只有這樣的革命軍才能做“革命戰(zhàn)爭(zhēng)的主體”［14］。其二，對(duì)從軍閥部隊(duì)中分化出來的軍隊(duì)進(jìn)行改造，使之響應(yīng)革命。瞿秋白認(rèn)為可以在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中把這種軍隊(duì)當(dāng)做“軍事上別動(dòng)隊(duì)的策應(yīng)”，但是不能做“主體”［15］。其三，革命軍隊(duì)的訓(xùn)練和武裝可以接受“無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的必要贊助”。十月革命勝利后成立的蘇聯(lián)，為了粉碎資本主義世界的包圍與封鎖，極力贊助殖民地半殖民地國(guó)家的革命運(yùn)動(dòng)。中國(guó)國(guó)民革命的發(fā)展急切地需要建立一支正式的革命軍隊(duì)，現(xiàn)在既然具備了這種可能性，“我們應(yīng)當(dāng)盡量的應(yīng)用”［16］。南昌起義后中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能夠及時(shí)地把建立一支正式的革命軍隊(duì)的主張付諸實(shí)施，這絕不是偶然的。這正是在瞿秋白、毛澤東、周恩來等黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳和影響下發(fā)生的。

3 提出無產(chǎn)階級(jí)必須力求取得革命軍隊(duì)的領(lǐng)袖權(quán)

早在1923年2月，瞿秋白就已經(jīng)提出了要使無產(chǎn)階級(jí)在反抗舊社會(huì)的革命運(yùn)動(dòng)中“取得指導(dǎo)者的地位”［17］。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，瞿秋白又提出了無產(chǎn)階級(jí)力爭(zhēng)革命軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。1926年4月，瞿秋白根據(jù)中國(guó)民間武裝暴動(dòng)的發(fā)展?fàn)顩r指出，中國(guó)民間的武裝暴動(dòng)，如果沒有革命黨的指導(dǎo)和革命軍隊(duì)的援助，也是不能取得勝利的。例如河南和山東的紅槍會(huì)，安徽和江蘇的大刀會(huì)，這些由失業(yè)的農(nóng)民和手工業(yè)者所組成的民間組織在進(jìn)行武裝暴動(dòng)后，由于沒有革命黨的指導(dǎo)和革命軍隊(duì)的援助，勢(shì)必“困守一隅”。其結(jié)果，這些人要么變成土匪、教匪；要么被軍閥土豪收買利用，反而成為有害于農(nóng)民的“武裝勢(shì)力”［18］。因此，中國(guó)平民“必需在革命政黨指導(dǎo)之下”，以“正式的革命軍隊(duì)為主體”，進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)，才有“徹底解放的希望”［19］。

1926年3月，蔣介石在廣州發(fā)動(dòng)了 “中山艦事件”。由于陳獨(dú)秀的妥協(xié)退讓，致使蔣介石篡奪了國(guó)民革命軍第一軍的全部軍權(quán)。同年5月，蔣介石在國(guó)民黨二屆二中全會(huì)上又提出了以排擠共產(chǎn)黨人為目的的“整理黨務(wù)案”。這是蔣介石削弱共產(chǎn)黨員在國(guó)民黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，篡奪國(guó)民黨黨權(quán)的重要步驟。由于陳獨(dú)秀等人的再次妥協(xié)，致使以蔣介石為首的右派當(dāng)上了國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)的主席和中央黨部的各部部長(zhǎng)。1927年2月，針對(duì)國(guó)共合作以來國(guó)民黨與共產(chǎn)黨爭(zhēng)奪革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的嚴(yán)重情況，瞿秋白提出，勞農(nóng)平民決不能放任民族資產(chǎn)階級(jí)永久地掌握軍隊(duì)這個(gè)最有力的工具，“勞農(nóng)平民應(yīng)當(dāng)取得這些武力”［20］，才能真正建立革命的獨(dú)裁制。他對(duì)彭述之等人提出的“絕對(duì)拋棄軍事行動(dòng)”的錯(cuò)誤主張?zhí)岢雠u(píng)。他認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)必須“力求取得革命軍隊(duì)的領(lǐng)袖權(quán)”［21］。因?yàn)檐婈?duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)奪中國(guó)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的一個(gè)非常重要的方面。當(dāng)時(shí)軍隊(duì)的成分大部分都是失去土地的農(nóng)民。無產(chǎn)階級(jí)力爭(zhēng)影響軍隊(duì)的目的也帶有 “征取農(nóng)民之同盟的意義”［22］。1927年4月12日，蔣介石在上海發(fā)動(dòng)“四一二反革命政變”，公開叛變革命，屠殺工農(nóng)大眾。這一事變使瞿秋白進(jìn)一步加深了對(duì)共產(chǎn)黨力爭(zhēng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)識(shí)。他說，我們以往講革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)僅僅指群眾運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而沒有把政權(quán)和軍權(quán)包括在內(nèi)?，F(xiàn)在這種初創(chuàng)的政權(quán)形式已經(jīng)不能適應(yīng)革命形勢(shì)發(fā)展的需要了?，F(xiàn)在無產(chǎn)階級(jí)不僅應(yīng)當(dāng)參加政權(quán)，而且應(yīng)當(dāng)“指導(dǎo)革命中的武力”［23］。瞿秋白的這些正確思想對(duì)于 “八七會(huì)議”上中國(guó)共產(chǎn)黨作出獨(dú)立開展武裝斗爭(zhēng)、建立自己指揮的革命軍隊(duì)的決策奠定了“軍事指導(dǎo)理論基礎(chǔ)”［24］。

4 闡述了大革命失敗后中國(guó)革命的特殊斗爭(zhēng)策略——游擊戰(zhàn)爭(zhēng)

第一次大革命失敗后，以蔣介石為代表的國(guó)民黨右派建立起了代表城市買辦階級(jí)和鄉(xiāng)村豪紳階級(jí)的南京國(guó)民政府。它對(duì)外投靠帝國(guó)主義，對(duì)內(nèi)實(shí)行法西斯專政。國(guó)民黨新軍閥的反動(dòng)統(tǒng)治，給中國(guó)人民帶來了深重的災(zāi)難，引起了工農(nóng)群眾的不斷反抗。由于中國(guó)資本主義發(fā)展的落后，資產(chǎn)階級(jí)不能成為一整個(gè)階級(jí)勢(shì)力，中央政府的權(quán)力微弱，全國(guó)實(shí)際上處于分裂沖突的不統(tǒng)一狀態(tài)。因此，中國(guó)革命“不能有奪取‘首都’，一擊而中的發(fā)展形勢(shì)”［25］。瞿秋白根據(jù)大革命失敗后全國(guó)各地出現(xiàn)的散亂的農(nóng)民武裝暴動(dòng)的形勢(shì)，提出中國(guó)革命應(yīng)當(dāng)采用一種特殊的斗爭(zhēng)策略，這就是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。

什么是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)呢？瞿秋白認(rèn)為，在暴動(dòng)之初，革命方面力量弱小的情況下，面對(duì)反革命方面軍事技術(shù)優(yōu)良的大隊(duì)人馬，不用裝備不精的細(xì)小的隊(duì)伍去與敵人死拼硬打，而“用分散細(xì)小的隊(duì)伍，使敵人防不勝防出其不意的去襲擊——這就是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，而非正式戰(zhàn)爭(zhēng)。”［26］這種游擊戰(zhàn)爭(zhēng)具有以下三個(gè)特點(diǎn)：其一，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)是從農(nóng)民群眾的斗爭(zhēng)中發(fā)動(dòng)出來的。農(nóng)民群眾的斗爭(zhēng)方式有抗租、抗稅、吃大戶、焚毀債券田契、殺戮豪紳地主、武裝暴動(dòng)等等。無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)當(dāng)在群眾的斗爭(zhēng)中“引導(dǎo)農(nóng)民”開展自覺的有組織的暴動(dòng)，農(nóng)民群眾感覺到有開展武裝斗爭(zhēng)的必要，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)自然就要“同時(shí)發(fā)生”［27］。其二，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)是發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)的。當(dāng)時(shí)國(guó)民黨反動(dòng)派攻擊共產(chǎn)黨人，說共產(chǎn)黨的革命方法就是殺人放火。瞿秋白指出，這是被壓迫者反抗敵人屠殺的行為，是“殺殺人者的政策”［28］；工農(nóng)群眾的武裝暴動(dòng)不僅僅是殺人放火，而是要建立工農(nóng)群眾自己的政權(quán)，是要用群眾的力量，推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，使群眾“自己取得政權(quán)，取得土地，達(dá)到自己的要求”［29］。 所以，共產(chǎn)黨在開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，必須把農(nóng)民群眾真正發(fā)動(dòng)起來，讓他們?yōu)樽约旱睦娑鴳?zhàn)。其三，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)必須基于革命地域之建立。瞿秋白認(rèn)為，農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，不能把斗爭(zhēng)停留在這一階段上，必須繼續(xù)進(jìn)取，創(chuàng)立革命的地域。瞿秋白所說的革命地域就是指武裝割據(jù)。廣東海陸豐農(nóng)民暴動(dòng)的發(fā)展，就是“建立革命地域的實(shí)例”［30］。如果游擊戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)之后不能進(jìn)一步創(chuàng)立革命的地域，這種游擊戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)因?yàn)闆]有建立鞏固的根據(jù)地而導(dǎo)致最終失敗。所以，我們黨在開展農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，必須搞清楚游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的意義，明確開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)是要進(jìn)一步“創(chuàng)造革命地域”［31］。

客觀地說，大革命失敗后的幾年時(shí)間里，瞿秋白仍然是把城市工人的武裝暴動(dòng)當(dāng)作革命勝利的關(guān)鍵，視城市“為暴動(dòng)的中心和指導(dǎo)者”［32］。瞿秋白的思路是：在暴動(dòng)之初，先在農(nóng)村開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，在農(nóng)村建立革命政權(quán)和革命軍隊(duì)，等時(shí)機(jī)成熟后，把全國(guó)各地的革命勢(shì)力匯合起來，使革命政權(quán)“擴(kuò)展到其他區(qū)域以及整個(gè)四百兆人口的中國(guó)”［33］。瞿秋白是在堅(jiān)持城市中心論的前提下，探討在農(nóng)村開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，建立革命政權(quán)和革命軍隊(duì)問題的。但是，瞿秋白這一特殊斗爭(zhēng)策略思想的提出，表明他已經(jīng)初步認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村建立革命地域?qū)τ谧詈髪Z取全國(guó)革命勝利的意義。同一時(shí)期黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人，例如毛澤東、周恩來等人對(duì)于中國(guó)革命的道路問題也是處在探索之中，還沒有明確以農(nóng)村為中心的思想。毛澤東確立以農(nóng)村為中心的思想的時(shí)間是在1930年1月，以他的《星星之火，可以燎原》一文的發(fā)表為標(biāo)志。雖然瞿秋白同志犯過左傾盲動(dòng)錯(cuò)誤，但是，我們不能忽視瞿秋白同志對(duì)人民軍隊(duì)的創(chuàng)立作出了卓越的貢獻(xiàn)，對(duì)毛澤東以后較為系統(tǒng)地提出中國(guó)革命新道路理論也“起到了開拓性探索的作用”［34］。

［1］［2］瞿秋白文集·政治理論編:第 2 卷［M］.北京：人民出版社，1988:37，38.

［3］［4］［5］瞿秋白文集·政治理論編:第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1989:311,311,411.

［6］［7］［8］［9］［10］［11］［12］［13］［14］［15］［16］［18］［19］［20］［21］［22］［23］瞿秋白文集·政治理論編:第4 卷［M］.北京：人民出版社，1993:172，41，50，50-51，62，62，58-59，59，60，60，60-61，59，61-62，524，473，473，594.

［17］瞿秋白文集·政治理論編:第 1 卷［M］.北京：人民出版社，1987:479.

［24］［34］張樹德.瞿秋白對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨早期軍事指導(dǎo)理論的特殊貢獻(xiàn)［J］.軍事歷史，2009（1）.

［25］［26］［27］［28］［29］［30］［31］［32］［33］ 瞿秋白文集·政治理論編:第 5卷［M］.北京：人民出版社，1995:156，157-158，159，159，160，161，161，161，501-502.

責(zé)任編輯 李利克

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.07.013

K26

A

號(hào)］1004-0544（2017）07-0073-03

國(guó)家社科基金項(xiàng)目（14BDJ041）。

鞠?。?963-），男，河南潢川人，法學(xué)博士，江蘇第二師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院教授。