2月7日,省委、省政府在長(zhǎng)春市召開(kāi)吉林省農(nóng)村工作會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示和批示,落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議部署,對(duì)我省全面推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了重要明確要求。會(huì)上,省委副書記馬俊清傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委書記巴音朝魯、省長(zhǎng)劉國(guó)中關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示和批示,就做好今年“三農(nóng)”工作提出要求。副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)出席會(huì)議并作工作報(bào)告。
省委、省政府高度重視本次農(nóng)村工作會(huì)議的召開(kāi)。會(huì)前,省委書記巴音朝魯主持召開(kāi)省委常委會(huì)議,專門研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。巴音朝魯指出,今年我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了諸多探索,打下了良好基礎(chǔ)。明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)是發(fā)揮吉林優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,加快推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。他強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn),切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力;要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)供給體系;要著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、貧困人口等短板,不斷提升“三農(nóng)”工作整體水平;要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;要廣辟農(nóng)民增收致富門路,確保農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。
省長(zhǎng)劉國(guó)中在批示中指出,今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神,落實(shí)省委部署和巴音朝魯書記重要批示要求,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為“三農(nóng)”工作的主線,深入實(shí)施率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,全面深化農(nóng)村綜合改革,下大力氣打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收,拓展農(nóng)村發(fā)展空間,為吉林新一輪振興發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)議指出,2016年,全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的重要指示,全省糧食總產(chǎn)達(dá)到743.44億斤,穩(wěn)居全國(guó)第4位;畝產(chǎn)達(dá)到986.99斤,繼續(xù)保持全國(guó)第1位。在玉米價(jià)格下降的情況下,農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)7%,超過(guò)GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力持續(xù)穩(wěn)定提升,規(guī)模經(jīng)營(yíng)取得積極進(jìn)展,新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向優(yōu),為加快吉林振興發(fā)展提供了重要支撐,為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
馬俊清強(qiáng)調(diào),各地各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會(huì)議精神,切實(shí)把黨中央和省委省政府重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會(huì)好;把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求把握好;把基層廣大人民群眾改革創(chuàng)新的熱情保護(hù)好;把當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題解決好。工作中,要牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)這個(gè)根本任務(wù),牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)根本動(dòng)力,牢牢把握推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),牢牢把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)主要抓手,牢牢把握農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù),牢牢把握生態(tài)綠色發(fā)展這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),強(qiáng)化工作舉措,狠抓工作落實(shí),擼起袖子加油干,不斷提高吉林農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。
會(huì)議要求,要全力抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),貫徹落實(shí)省委、省政府的總體部署和要求,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,緊扣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題,把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)守穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力、穩(wěn)定農(nóng)民增收勢(shì)頭、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)底線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠目標(biāo),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機(jī)制改革10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。概括起來(lái),就是“三穩(wěn)、三增、十進(jìn)”。
一是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要抓住政策機(jī)遇,圍繞市場(chǎng)需求,順應(yīng)農(nóng)民積極性,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給體系。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)持“藏糧于地”戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè),落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,加快提升農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化水平。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),突出龍頭企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè),打破省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定的總量限制,分類研究落實(shí)支持政策,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和實(shí)施。五是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)政策支持和服務(wù)保障,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量提升和科技進(jìn)步。六是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。七是推進(jìn)品牌建設(shè),把2017年確定為全省農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年,召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會(huì),研究制定政策指導(dǎo)意見(jiàn),擴(kuò)大吉林農(nóng)業(yè)品牌影響力。八是推進(jìn)“五區(qū)三園”建設(shè),“五區(qū)三園”功能定位互補(bǔ),建設(shè)內(nèi)容各有側(cè)重。要按照國(guó)家統(tǒng)一部署,分門別類制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策,打好組合拳,形成整體合力。九是推進(jìn)農(nóng)村改革,突出抓好重大基礎(chǔ)性、制度性改革任務(wù)落實(shí),為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供動(dòng)力。十是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善四年行動(dòng)計(jì)劃,分類確定整體推進(jìn)任務(wù)目標(biāo),集中力量分批突破。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”大會(huì)精神,省委書記巴音朝魯、省長(zhǎng)劉國(guó)中的重要講話精神,以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
一是抓好脫貧攻堅(jiān),今年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下的關(guān)鍵之年,也是真正意義上攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的主戰(zhàn)之年。省委、省政府對(duì)做好今年全省脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,新年第一個(gè)工作日就召開(kāi)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,研究部署今年工作??偟囊笫?,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”,突出攻堅(jiān)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),既完成好年度任務(wù)又防止虛假脫貧,既不松懈也不搶碼,聚焦精準(zhǔn),有序推進(jìn),全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。二是抓好農(nóng)民增收,啟動(dòng)實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收四年行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化“保增降減”政策措施,確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。三是抓好涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)圍繞朝魯書記提出的七個(gè)方面補(bǔ)短板要求,結(jié)合春季項(xiàng)目“三早”行動(dòng),抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目落實(shí)。 “十三五”規(guī)劃項(xiàng)目今年力爭(zhēng)完成投資200億元以上。專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目,計(jì)劃投資55億元,重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,扶貧小額信貸和扶貧再貸款等金融資金預(yù)計(jì)達(dá)到40億元以上。抓好畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落實(shí),重點(diǎn)圍繞加工擴(kuò)能、規(guī)模養(yǎng)殖、品牌建設(shè),抓好雛鷹、正邦、正榆等21個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,牧原、德大等9個(gè)新上項(xiàng)目,加快大北農(nóng)、德生等5個(gè)項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)年度投資達(dá)到96億元,同比增長(zhǎng)10%。抓好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目落實(shí),重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境改善四年行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境綠化等項(xiàng)目清單,分批分類推進(jìn)實(shí)施,確保如期完成。四是抓好典型模式示范,典型引路是農(nóng)村工作的基本方法,也是十分管用的辦法。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新工作方式方法,更需要到基層找典型、找模式、找經(jīng)驗(yàn)。今年,要把典型示范作為重要手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提升、完善、推廣典型模式,更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。五是抓好備春耕生產(chǎn),既要做好資金物資準(zhǔn)備,又要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地確權(quán)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),各地要早動(dòng)手、早安排、早落實(shí),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃要抓緊落實(shí)到主體和地塊,上圖上表再夯實(shí)再確認(rèn)。協(xié)調(diào)抓好種子、技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備落實(shí),對(duì)集中連片的特色基地和大型經(jīng)營(yíng)主體要重點(diǎn)扶持,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)要抓住地租下降的機(jī)會(huì),推廣土地托管、股份合作等模式,積極解決規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體貸款問(wèn)題,確保在春耕前土地流轉(zhuǎn)到位,能種上地。各地各有關(guān)部門要提早把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任主體和具體地塊,合理安排工期,能往前搶的活要在春耕前干完,不能與春耕爭(zhēng)嘴。啟動(dòng)玉米收購(gòu)“百日會(huì)戰(zhàn)”,抓緊收購(gòu)農(nóng)民手中余糧。強(qiáng)化地方政府責(zé)任,加強(qiáng)糧食收購(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題,特別是“地趴糧”問(wèn)題突出的地方,要抓緊對(duì)接落實(shí)收購(gòu)主體和庫(kù)點(diǎn),加快收購(gòu)進(jìn)度,防止出現(xiàn)賣糧難和大面積壞糧?;蒉r(nóng)政策資金要在三月底前足額撥付到位。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金要早下達(dá),讓農(nóng)民在春耕前就能買上農(nóng)機(jī)派上用場(chǎng)。對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)要嚴(yán)格監(jiān)管,確保不發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)事件。要把冬春大培訓(xùn)的重點(diǎn)放在合作社、種養(yǎng)大戶、科技示范戶和農(nóng)村雙創(chuàng)上,幫助農(nóng)民送技術(shù)、找市場(chǎng)、打品牌。
會(huì)議還通報(bào)表彰了獲得國(guó)家部委和省委、省政府2016年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
省直、駐省中直有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志,涉農(nóng)省直部門單位班子成員,各市(州)、長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市和各縣(市、區(qū))及相關(guān)部門同志參加會(huì)議。省農(nóng)委黨組書記、主任李國(guó)強(qiáng),副主任包維國(guó)、王峻巖,駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)高云輝,副主任張永林參加會(huì)議。