鄒月明

（錦州市環(huán)境宣教信息監(jiān)控中心，遼寧 錦州 121000）

錦州市環(huán)保協(xié)同辦公系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)

鄒月明

（錦州市環(huán)境宣教信息監(jiān)控中心，遼寧 錦州 121000）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作已進(jìn)入了信息化新里程，環(huán)保部門行政管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)，用現(xiàn)代化辦公理念和手段來(lái)調(diào)整工作模式。本文分析遼寧省錦州市環(huán)保部門行政辦公現(xiàn)狀，提出用協(xié)同辦公系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念建立OA系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)保辦公雛形，為進(jìn)一步提高環(huán)境管理行政辦公效能提出信息化解決方案。

環(huán)境管理；電子政務(wù)；辦公自動(dòng)化

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)保部門的行政管理工作要與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用信息化手段，提高公共服務(wù)和環(huán)境管理能力。以大力發(fā)展OA協(xié)同辦公系統(tǒng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通，加快環(huán)保電子政務(wù)的步伐。

OA辦公系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)時(shí)代的辦公載體，最早以無(wú)紙化辦公為核心，面向某一組織的日常運(yùn)作和管理，通過(guò)工作流的組織和構(gòu)建，形成辦公事務(wù)的自動(dòng)化流轉(zhuǎn)模式。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通訊技術(shù)的發(fā)展，OA辦公系統(tǒng)增加了“協(xié)同”的外延，其內(nèi)涵也不再是簡(jiǎn)單的行政事務(wù)和文檔處理。在功能上，OA協(xié)同辦公系統(tǒng)已通過(guò)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合與對(duì)接，涉及機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和管理的各個(gè)方面；從系統(tǒng)架構(gòu)上，從桌面客戶端安裝方式的C/S架構(gòu)變?yōu)闉g覽器操作模式的B/S架構(gòu)，通過(guò)Internet技術(shù)建立統(tǒng)一的集成辦公平臺(tái)，系統(tǒng)的功能性和擴(kuò)展能力都大大提升，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的移動(dòng)辦公。

1 錦州市環(huán)保部門辦公現(xiàn)狀

遼寧省錦州市環(huán)保部門電子政務(wù)工作較為落后，目前尚未開(kāi)展辦公自動(dòng)化工作，內(nèi)部信息交流以及與其他部門信息交換和事務(wù)溝通依靠傳統(tǒng)的電話、傳真、電子郵件及手工文件傳輸來(lái)進(jìn)行，勢(shì)必帶來(lái)工作效率低、資源浪費(fèi)的問(wèn)題，協(xié)同辦公建設(shè)近在眉睫。

現(xiàn)代化辦公模式的核心是“工作流”的構(gòu)建，而錦州市環(huán)保局的工作現(xiàn)狀所表現(xiàn)的突出問(wèn)題是工作流模糊，隨意性大，工作冗余環(huán)節(jié)過(guò)多，信息溝通傳遞處于無(wú)組織狀態(tài)。建立辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)，就是要打破現(xiàn)有的工作格局，建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作流程，從部門工作事務(wù)的點(diǎn)應(yīng)用開(kāi)始，進(jìn)而集成幾個(gè)部門的應(yīng)用，最后完成全局工作事務(wù)的全面集成，使所有工作事務(wù)和工作人員通過(guò)一個(gè)桌面解決和處理問(wèn)題［1］。

2 OA 協(xié)同辦公系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路

協(xié)同辦公系統(tǒng)的建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，以管理和應(yīng)用需求為導(dǎo)向，建立高度穩(wěn)定的日常工作平臺(tái)，通過(guò)多維空間（門戶）和應(yīng)用整合接口實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)一體化協(xié)同，實(shí)現(xiàn)管理信息、決策信息、業(yè)務(wù)信息和知識(shí)資源的分類管理和集中呈現(xiàn)［2］。該系統(tǒng)的主要功能模塊如下。

2.1 辦公門戶

采用二元化工作流引擎，即在系統(tǒng)表單中的管理人員，可以采用圖形化操作，制定單位內(nèi)部各種審批流程，同時(shí)該工作流支持各類審批事件及相關(guān)已審批數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)工作。

2.1.1 公文管理。按照國(guó)家公文處理規(guī)范，建立發(fā)文和收文標(biāo)準(zhǔn)流程，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙公文流轉(zhuǎn)、公文審批、意見(jiàn)留痕、發(fā)文監(jiān)控和自動(dòng)歸檔等功能。預(yù)置標(biāo)準(zhǔn)的行政公文類型、主題詞、公文密級(jí)、緊急程度和公文字號(hào)等各種公文元素信息。支持省市區(qū)三級(jí)環(huán)保系統(tǒng)電子公文傳輸及移動(dòng)辦公電子簽章和子印章插件，同時(shí)支持手寫(xiě)文字簽批。

2.1.2 會(huì)議管理。實(shí)現(xiàn)會(huì)議組織中管理及相關(guān)事務(wù)處理，完成會(huì)議的申請(qǐng)、發(fā)送、回執(zhí)及紀(jì)要的發(fā)布，并按流程辦理會(huì)議室的登記、申請(qǐng)、審核等事項(xiàng)，通過(guò)合理的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范組織內(nèi)的會(huì)議規(guī)則，提高組織內(nèi)的會(huì)議效率，支持領(lǐng)導(dǎo)查看會(huì)議功能。

2.1.3 個(gè)人事務(wù)。實(shí)現(xiàn)個(gè)人個(gè)性化辦公，功能包括日程安排、個(gè)人文檔庫(kù)、郵件系統(tǒng)、任務(wù)中心、工作日志、計(jì)劃總結(jié)、我的便簽、通訊錄、委托辦理和消息提醒等。

2.1.4 消息提醒。系統(tǒng)支持與短信平臺(tái)的對(duì)接，可根據(jù)使用者是否在線，自動(dòng)選擇消息提醒的方式。使用者在線量，事務(wù)提醒至個(gè)人的電腦桌面；使用者不在線時(shí)，系統(tǒng)以短信的方式提醒至個(gè)人手機(jī)，方便使用者隨時(shí)撐控。

2.1.5 領(lǐng)導(dǎo)輔助。采集各個(gè)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料，由有關(guān)人員進(jìn)行編輯整合，為領(lǐng)導(dǎo)的輔助決策提供直觀的數(shù)據(jù)支持，也可形成期刊向公眾發(fā)布。

2.1.6 督察督辦系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的文件及任務(wù)的辦理情況，由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行督察和督辦，并及時(shí)反饋結(jié)果，包括時(shí)效監(jiān)督、內(nèi)容監(jiān)督、流程監(jiān)督、異常情況監(jiān)督、特殊流程監(jiān)督、事件還原、預(yù)警處理及統(tǒng)計(jì)分析等，交辦給相關(guān)部門承辦，并作出辦結(jié)建議和評(píng)估。

2.1.7 輔助功能。修改密碼、個(gè)人資料，查看本用戶未簽收、已簽收、已回復(fù)、已反饋、已辦結(jié)和所有來(lái)件等辦件狀態(tài)。

2.2 移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)

使用各種移動(dòng)終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)隨時(shí)、隨地處理任何與工作相關(guān)的事情，完成各項(xiàng)溝通、審批、匯報(bào)。支持IOS、Android操作系統(tǒng)，用戶通過(guò)安裝客戶端的方式，在手機(jī)及移動(dòng)智能終端完成各項(xiàng)移動(dòng)辦公操作，實(shí)現(xiàn)流程的發(fā)起申請(qǐng)、審批簽字、抄送查看、加簽轉(zhuǎn)發(fā)、過(guò)程跟蹤和查閱瀏覽等。支持對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)電子公文傳輸平臺(tái)的新聞、公告、通訊錄及各種文檔的查閱功能，同時(shí)支持系統(tǒng)向手機(jī)平臺(tái)的推送功能。

2.3 協(xié)同辦公平臺(tái)

通過(guò)數(shù)據(jù)交換引擎，快速實(shí)現(xiàn)與第三方異構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交換集成，除了與其他委辦局等第三方業(yè)務(wù)平臺(tái)（如門戶網(wǎng)站）對(duì)接，進(jìn)行聯(lián)合審批等事務(wù)外，還可通過(guò)二次開(kāi)發(fā)，整合環(huán)保系統(tǒng)現(xiàn)有專題業(yè)務(wù)平臺(tái)。

2.3.1 通過(guò)OA系統(tǒng)整合空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過(guò)API接口函數(shù)，抓取空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入OA系統(tǒng)中。導(dǎo)入5個(gè)監(jiān)測(cè)子站六項(xiàng)主要污染物（PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3）的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成環(huán)境空氣日?qǐng)?bào)。

2.3.2 通過(guò)OA系統(tǒng)整合污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過(guò)API接口函數(shù)，抓取污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入OA系統(tǒng)中。導(dǎo)入國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源的污水在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和煙氣在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，超標(biāo)報(bào)警、統(tǒng)計(jì)查詢、信息公告等從上級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取需要數(shù)據(jù)到新建緩存數(shù)據(jù)庫(kù)中，然后再?gòu)木彺鎺?kù)中抽取到前置數(shù)據(jù)庫(kù)存中。

2.3.3 通過(guò)OA系統(tǒng)整合環(huán)保地理信息系統(tǒng)。建立API接口，通過(guò)單點(diǎn)登錄模式，直接通過(guò)OA訪問(wèn)地理信息系統(tǒng)，查詢重點(diǎn)污染源、輻射源、環(huán)境功能區(qū)劃等專題地理數(shù)據(jù)，支持專題圖瀏覽定制、打印輸出等功能。

3 結(jié)語(yǔ)

協(xié)同辦公系統(tǒng)構(gòu)建了現(xiàn)代環(huán)保辦公雛形，為進(jìn)一步提高環(huán)境管理行政效能，提出了信息化解決方案。系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用帶來(lái)的將是環(huán)保部門工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的全新變革，對(duì)推進(jìn)環(huán)保部門行政體制改革將起到積極的推動(dòng)作用。

［1］陳國(guó)平.基于Web的企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［D］.天津：天津大學(xué)，2015.

［2］李建華.中鐵十八局協(xié)同辦公系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［J］.大連：大連理工大學(xué)，2015.

The Design of Jinzhou Environmental Protection Coordination Office System

Zou Yueming
（Jinzhou Environmental Information Monitoring Center，Jinzhou Liaoning 121000）

With the development of economy and society,environmental protection work has entered a new era of information,environmental protection department of administrative work must keep pace with the times,with modern office concept and means to adjust the working mode.This paper analyzed the current situation of the administrative office of Jinzhou municipal environmental protection departments of Liaoning province,proposed the design ideas to build the OA system design of collaborative office system,to build a modern environmental protection office prototype,this paper put forward the information solutions in order to further improve the environmental management administrative efficiency.

environmental management；e-government；office automation

TP311.52

A

1003-5168（2017）05-0017-02

2017-04-02

鄒月明（1977-），女，本科，高級(jí)工程師，研究方向：環(huán)境管理。