(浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院,杭州 310012)
推動(dòng)循環(huán)化改造促進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展
——以杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例
汪東范玲陳達(dá)祎林成淼
(浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院,杭州 310012)
園區(qū)循環(huán)化改造是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。本文以杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造為例,研究其循環(huán)化改造目標(biāo)舉措和經(jīng)驗(yàn)做法,主要提出企業(yè)清潔化生產(chǎn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化改造、產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展、污染集中化治理、制度持續(xù)化創(chuàng)新六方面的綠色發(fā)展示范,為其他精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)循環(huán)化改造和綠色發(fā)展提供借鑒。
杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);循環(huán)化改造;精細(xì)化工;綠色發(fā)展
園區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,也是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域,園區(qū)循環(huán)化改造作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,有利于更好推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,提升園區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。2012年3月,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺《關(guān)于推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2012〕765號),明確園區(qū)循環(huán)化改造總體要求、主要任務(wù)以及政策舉措。2013年1月,國務(wù)院印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2013〕5號),提出選擇100家左右國家和省級開發(fā)區(qū)開展循環(huán)化改造示范。2012年以來各省市在園區(qū)循環(huán)化改造方面開展大量工作,取得一定成效和進(jìn)展,同時(shí)也存在一些共性和個(gè)性問題。本文以杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例,研究精細(xì)化工園區(qū)循環(huán)化改造目標(biāo)舉措和經(jīng)驗(yàn)做法,為全國同類型園區(qū)循環(huán)化改造和綠色發(fā)展提供借鑒。
杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1998年,2013年升格為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),地處杭州灣南翼、長江經(jīng)濟(jì)帶,是浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的重要區(qū)塊,是中國精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)基地、中國工業(yè)示范園區(qū)、浙江省先進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)。2016年開發(fā)區(qū)擁有規(guī)模以上企業(yè)157家,境內(nèi)外上市掛牌企業(yè)25家、高新技術(shù)企業(yè)37家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1017億元,基本形成精細(xì)化工、裝備制造、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是全球最大的分散染料系列產(chǎn)品和亞洲最大過氧化物系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開發(fā)區(qū)開展循環(huán)化改造有以下基礎(chǔ)條件:
早在2006年開發(fā)區(qū)委托清華大學(xué)編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和生態(tài)化建設(shè)與改造規(guī)劃,啟動(dòng)開展循環(huán)化改造工作,2013年列入國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單,2016年列入浙江省園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū),2017年列入國家園區(qū)循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)。2013年開始開發(fā)區(qū)連續(xù)5年聯(lián)合清華大學(xué)開展物質(zhì)流動(dòng)態(tài)分析和資源利用效率持續(xù)監(jiān)督,率先構(gòu)建了一套循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測體系,深入掌握開發(fā)區(qū)物質(zhì)利用效率及資源生產(chǎn)效率,指導(dǎo)企業(yè)開展工藝技術(shù)改進(jìn)。
開發(fā)區(qū)化工企業(yè)基本完成清潔生產(chǎn)審核,以龍盛集團(tuán)、閏土股份、國邦藥業(yè)等企業(yè)為龍頭,突破了染料行業(yè)、喹諾酮醫(yī)藥行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),自主研發(fā)連續(xù)硝化、催化加氫、廢稀硫酸資源化、余熱利用等分散染料清潔生產(chǎn)集成技術(shù),解決了長期困擾染料行業(yè)發(fā)展的廢硫酸梯級利用及資源化,革除硫酸鈣渣等技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部副產(chǎn)物、有機(jī)溶劑循環(huán)利用和資源環(huán)境效益最大化,噸染料濾餅硫酸用量降低15%以上,減少廢水COD產(chǎn)生量83%,減排廢水90%以上、固廢99%以上。
開發(fā)區(qū)作為全省電子刷卡總量排污的試點(diǎn)地區(qū)之一,已完成70家重點(diǎn)企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè),深入開展“五水共治”,率先實(shí)施清下水智能化監(jiān)控,提高水環(huán)境質(zhì)量。在全面實(shí)現(xiàn)集中供熱的基礎(chǔ)上,淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐38臺。同時(shí),對56家重點(diǎn)廢氣企業(yè)開展科學(xué)治廢氣專項(xiàng)行動(dòng),推廣RTO焚燒設(shè)施,嘗試使用氣態(tài)分子共振(臭氧)+紫外光催化氧化廢氣治理技術(shù)。區(qū)內(nèi)49家企業(yè)建成固廢聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
圍繞國家級開發(fā)區(qū)“提升發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總體要求,以精細(xì)化工、醫(yī)藥、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為重點(diǎn),以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集聚化發(fā)展為方向,重點(diǎn)實(shí)施“12257”行動(dòng)計(jì)劃,即圍繞更高水平建設(shè)國家園區(qū)循環(huán)化改造示范園區(qū)一大主要目標(biāo),著力打造綠色化工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群,著重構(gòu)建完善染料、醫(yī)藥兩大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,大力實(shí)施“建立異味監(jiān)測評價(jià)、建設(shè)環(huán)??萍急O(jiān)管集成平臺、實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)科學(xué)治廢水廢氣、加快VOCs排放治理、開展工業(yè)危廢存量清零”五大環(huán)保治理行動(dòng),全面完成空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)行管理規(guī)范化七大改造任務(wù)。通過五年努力,探索出一條產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、能源資源集約高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的可持續(xù)發(fā)展道路,將開發(fā)區(qū)打造成為全國精細(xì)化工綠色化發(fā)展的示范區(qū)、長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)和浙江省節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的先行區(qū)。
開發(fā)區(qū)染料企業(yè)以共性清潔生產(chǎn)集成技術(shù)為依托,構(gòu)建資源高效利用、能量和水資源梯級利用、廢棄物資源化利用、產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸為特征的染料產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)硫磺制酸系統(tǒng)與染料合成系統(tǒng)的有機(jī)耦合、稀硫酸和NOx的資源化以及分散染料合成硫酸減量化、染料廢水中水回用等資源能源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建以龍頭企業(yè)為代表的企業(yè)內(nèi)部副產(chǎn)物、有機(jī)溶劑循環(huán)利用小循環(huán)模式。到2021年清潔生產(chǎn)集成技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用。
服務(wù)推進(jìn)一批,對新建、技改以及搬遷安置、兼并重組的化工項(xiàng)目,重點(diǎn)強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)以及新技術(shù)、裝備的應(yīng)用。引導(dǎo)提升一批,對優(yōu)勢企業(yè)的陳舊項(xiàng)目,在落實(shí)整體布局科學(xué)規(guī)劃、有效整合的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)、裝備革新和車間垂直化布局。倒逼改造一批,對整體布局混亂、工藝裝備落后、現(xiàn)場監(jiān)管狀況差的企業(yè),責(zé)令列入改造名單,企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化重建。持續(xù)不斷推進(jìn)化工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,以“生產(chǎn)體系密閉化、物料輸送管道化、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化、企業(yè)管理信息化”的四化標(biāo)準(zhǔn)對化工企業(yè)的改造為目標(biāo)抓手,推廣復(fù)制企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,不斷緩解安全環(huán)保壓力、夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)勢、拉升產(chǎn)業(yè)檔次,提升開發(fā)區(qū)整體安全和環(huán)保水平。到2021年開發(fā)區(qū)化工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和內(nèi)部小循環(huán),推進(jìn)耗水大戶的節(jié)水及中水回用,推動(dòng)秦燕CLT酸、新和成有機(jī)副產(chǎn)物利用、鴻盛化工間苯二酚硫酸梯度利用、中化藍(lán)天中水回用等項(xiàng)目建設(shè)。開展企業(yè)間中循環(huán),完善以“能量和水梯級利用、廢棄物資源化利用為特征的染料產(chǎn)業(yè)鏈”,“以綠色生產(chǎn)技術(shù)為依托,上下游整體協(xié)作為特征的喹諾酮醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈”,形成大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)互利共生的染料和醫(yī)藥兩大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。加快杭協(xié)熱電三期擴(kuò)建、閏土熱電擴(kuò)建項(xiàng)目上馬,完善資源集約高效利用的園區(qū)大循環(huán)鏈。到2021年開發(fā)區(qū)資源產(chǎn)出率提高15%,能源產(chǎn)出率提高18%,水資源產(chǎn)出率提高30%。
以“拉長、做高、調(diào)優(yōu)、循環(huán)、融合”為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑,加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。實(shí)施化工行業(yè)集聚整治提升行動(dòng)計(jì)劃,做強(qiáng)綠色化工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)值百億元以上企業(yè)2家、五十億元以上企業(yè)4家,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能,五年間退出低效化工企業(yè)30家以上,到2021年化工企業(yè)總量控制在90家以內(nèi)。加快培育生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)新材料、生物醫(yī)藥綠色技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè),到2021年生物醫(yī)藥、新材料兩大產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到400億。到2021年打造綠色化工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大千億級循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群。
健全以“異味監(jiān)測評價(jià)、VOCs排放治理、重點(diǎn)企業(yè)科學(xué)治廢氣”為核心的治氣模式,重點(diǎn)推動(dòng)閏土熱電、杭協(xié)熱電、春暉環(huán)保實(shí)施煙氣超低排放改造,在全面實(shí)現(xiàn)集中供熱的基礎(chǔ)上,全部淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐,加快淘汰10蒸噸以上燃煤鍋爐,推廣RTO焚燒設(shè)施,鼓勵(lì)使用氣態(tài)分子共振(臭氧)+紫外光催化氧化廢氣治理技術(shù)。健全以“五水共治”和“河長制”為抓手的治水模式,推動(dòng)水系循環(huán)利用及水環(huán)境綜合提升、管網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目建設(shè),完成重點(diǎn)企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè),深入開展“五水共治”,實(shí)施清下水智能化監(jiān)控。健全以“工業(yè)危廢存量清零和固廢綜合利用”為重點(diǎn)的治理固廢模式,推動(dòng)眾聯(lián)環(huán)保、春暉環(huán)保固廢和危廢焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
開發(fā)區(qū)成功列入國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單,持續(xù)開展物質(zhì)流動(dòng)態(tài)分析和資源利用效率監(jiān)督,深入掌握開發(fā)區(qū)物質(zhì)利用效率及資源生產(chǎn)效率,在全省率先構(gòu)建了一套完備的企業(yè)及時(shí)上報(bào)、系統(tǒng)在線監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、軟件精準(zhǔn)分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系,指導(dǎo)企業(yè)開展工藝技術(shù)改進(jìn)。加快園區(qū)循環(huán)化改造監(jiān)管云平臺建設(shè),整合開發(fā)區(qū)節(jié)能減排、污染監(jiān)測、循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容,形成一個(gè)集管理、發(fā)布、安全、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)等功能為一體的互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)云平臺,大大提升開發(fā)區(qū)監(jiān)管水平和能力。到2021年基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)循環(huán)化改造管理平臺化、信息化、系統(tǒng)化、可視化。
園區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,也是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域,園區(qū)循環(huán)化改造作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,有利于更好推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,提升園區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。自2012年3月國家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺的《關(guān)于推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造的意見》明確園區(qū)循環(huán)化改造總體要求、主要任務(wù)以及政策舉措以來,各省市在園區(qū)循環(huán)化改造方面開展大量工作,取得一定成效和進(jìn)展,同時(shí)也存在一些共性和個(gè)性問題。本文以杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造為例,研究其循環(huán)化改造目標(biāo)舉措和經(jīng)驗(yàn)做法,主要提出企業(yè)清潔化生產(chǎn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化改造、產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展、污染集中化治理、制度持續(xù)化創(chuàng)新六方面的綠色發(fā)展示范,以期為其他精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)循環(huán)化改造和綠色發(fā)展提供借鑒。
綜上所述,推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造是精細(xì)化工園區(qū)綠色發(fā)展的重要途徑,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改造存量、構(gòu)建增量,推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,變末端治理為源頭減量和全過程控制,變條塊治理為綜合治理,變圍堵治理為疏導(dǎo)治理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程耦合和多聯(lián)產(chǎn),最大限度地減少企業(yè)入園后集中生產(chǎn)的環(huán)境負(fù)荷。
[1]國務(wù)院,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》,2013.
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[19]黃冠中,孔令為,施梟彬,譚映宇,朱迪伍,徐志榮.以供給側(cè)改革推動(dòng)浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2017,42(5):127-129.
PromotingtheCyclicTransformationIsAnImportantMeasuretoPromotetheGreenDevelopmentofFineChemicalIndustryDevelopmentZones:AcaseStudyofHangzhouBayShangyuEconomicandTechnologicalDevelopmentZone
WANG Dong FAN Ling CHEN Dayi LIN Chengmiao
(Zhejiang Development & Planning Institute,Hangzhou 310012)
The cyclic transformation of the development zone is an important measure for the development of circular economy in China. This paper takes the cyclic transformation of hangzhou bay shangyu economic and technological development zone as an example,and researches on its recycling transformation target action and experience practices. This paper mainly puts forward a demonstration of green development in the six aspects of enterprise cleaner production,production standardization construction,development zone cyclic transformation,industrial agglomeration development,pollution concentration management,institutional renewal innovation,it provides reference for other fine chemical industry development zones to promote cyclic transformation and green development.
Hangzhou Bay Shangyu economic and technological development zone;cyclic transformation;fine chemical industry;green development
項(xiàng)目資助:2015年浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會研究課題“浙江省資源產(chǎn)出率評價(jià)與主要提升路徑的研究”成果,課題編號(2015B086)
汪東,博士,副研究員、高級工程師,研究方向?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理
文獻(xiàn)格式:汪 東 等.推動(dòng)循環(huán)化改造促進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2017,42(6):48-50.
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A
1673-288X(2017)06-0048-03