張兆瑞

高校大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

張兆瑞

（遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，沈陽(yáng) 110161）

志愿服務(wù)一直都是大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑，在高校思想政治建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，高校大學(xué)生志愿服務(wù)開(kāi)始逐漸向規(guī)范化、專業(yè)化、長(zhǎng)效化趨勢(shì)轉(zhuǎn)變。我國(guó)高校已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到，以志愿服務(wù)為載體開(kāi)展教育，符合新時(shí)期高校教育改革的需要，也必將成為當(dāng)前高校思政教育的必要環(huán)節(jié)，也是高校實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。了解和研究大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀，找出我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)存在的短板、產(chǎn)生原因及解決對(duì)策,在志愿服務(wù)的過(guò)程中錘煉大學(xué)生勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的人生信念,重申當(dāng)代大學(xué)生所肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)有著特殊的意義。文章從高校的立場(chǎng)出發(fā)，為大學(xué)生志愿服務(wù)提出可行性對(duì)策與建議。

高校；志愿服務(wù)；問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)，由于奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、G20峰會(huì)等活動(dòng)相繼在國(guó)內(nèi)舉辦，大學(xué)生志愿者參與其中并扮演了重要角色，隨著服務(wù)廣度和深度的逐漸拓展，越來(lái)越多的青年學(xué)子選擇加入志愿服務(wù)的隊(duì)伍，讓這個(gè)團(tuán)體逐步發(fā)展壯大。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，和國(guó)外已經(jīng)相當(dāng)成熟的志愿管理與服務(wù)相比，國(guó)內(nèi)的志愿服務(wù)還存在很大提升空間。只有通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)大學(xué)生志愿服務(wù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，才能找到差距，不斷完善我國(guó)的大學(xué)生志愿服務(wù)。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)涵

《中國(guó)青年志愿者注冊(cè)管理辦法》中明確指出：志愿者是指不為物質(zhì)報(bào)酬，基于良知，信念和責(zé)任，自愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人。由此可知，志愿服務(wù)是不為任何報(bào)酬的情況下，為改善社會(huì)，服務(wù)他人，促進(jìn)社會(huì)共同進(jìn)步而提供的公益性的服務(wù)。

大學(xué)生志愿服務(wù)則是以高校大學(xué)生為主體，為社會(huì)、學(xué)校或者他人提供自愿、無(wú)償?shù)墓婧蜕鐣?huì)保障服務(wù)活動(dòng)。大學(xué)生業(yè)余時(shí)間多，思想覺(jué)悟高，溝通能力強(qiáng)，思維活躍，有專業(yè)知識(shí)，具有擔(dān)當(dāng)志愿者的先天優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)類型主要包括扶貧支教、助老助殘、生態(tài)建設(shè)、公益活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明、暖冬行動(dòng)、體育賽事、為大型活動(dòng)提供志愿服務(wù)等。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)的意義

（一）高校志愿服務(wù)是為了滿足社會(huì)和人民發(fā)展的需要

高校志愿服務(wù)活動(dòng)雖然起源于團(tuán)中央，但是也是由于現(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)不能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的各方面需要，高校志愿服務(wù)才應(yīng)運(yùn)而生并逐步發(fā)展壯大的。近些年來(lái)，各類國(guó)家級(jí)、世界級(jí)活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)的成功舉辦都浸滿了高校志愿者們的愛(ài)心和汗水。多年來(lái)，高校志愿者們所取得的成績(jī)是有目共睹的，高校志愿服務(wù)活動(dòng)培養(yǎng)出來(lái)的志愿者們?cè)诜?wù)社會(huì)中正發(fā)揮著不可替代的作用。

（二）高校志愿服務(wù)是高校大學(xué)生思想政治教育的需要

志愿服務(wù)已經(jīng)成為改進(jìn)和加強(qiáng)高校思想政治工作的有力載體。志愿服務(wù)為學(xué)生思想政治教育工作提供了一個(gè)很好的平臺(tái)和發(fā)展空間，以志愿服務(wù)活動(dòng)為抓手，在志愿服務(wù)活動(dòng)中融入思想政治教育，使大學(xué)生的思想得到升華，行為得到規(guī)范，由內(nèi)而外得到全面的提升。

（三）高校志愿服務(wù)的出現(xiàn)是青年志愿者自身發(fā)展的需要

高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)能夠幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能夠磨礪大學(xué)生思想品行，錘煉信念意志和良好的心理素質(zhì)，有助于提高大學(xué)生的參與意識(shí)、服務(wù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。高校大學(xué)生志愿服務(wù)的開(kāi)展，有助于青年學(xué)生將自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和掌握的理論知識(shí)運(yùn)用于志愿服務(wù)過(guò)程當(dāng)中，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。在校學(xué)生提前參與社會(huì)實(shí)踐，動(dòng)手能力、社交能力、組織能力、適應(yīng)能力等得以有效的提高，這些讓志愿者在激烈的就業(yè)壓力下更有競(jìng)爭(zhēng)力。

三、當(dāng)前高校大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問(wèn)題及原因

（一）團(tuán)隊(duì)管理不規(guī)范

實(shí)踐證明，志愿者團(tuán)隊(duì)也需要科學(xué)管理，當(dāng)前國(guó)家并沒(méi)有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，高校也主要通過(guò)校團(tuán)委對(duì)大學(xué)生志愿團(tuán)體進(jìn)行指導(dǎo)管理。各高校雖然制定了相關(guān)的青年志愿者章程并以此為依據(jù)規(guī)范志愿者活動(dòng)，但由于章程大部分只能規(guī)范校內(nèi)行為而無(wú)法約束社會(huì)行為，導(dǎo)致大學(xué)生志愿者在服務(wù)過(guò)程中特別是社會(huì)服務(wù)中權(quán)責(zé)模糊、缺乏保障，也易引發(fā)糾紛，在一定程度上打擊了廣大青年學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性。

（二）理想信念不堅(jiān)定

目前，在所有參加志愿服務(wù)的大學(xué)生中，被動(dòng)參與仍然占有很大比例。大部分志愿者雖然形式上參加志愿活動(dòng)，但對(duì)志愿服務(wù)認(rèn)識(shí)不充分，服務(wù)動(dòng)機(jī)存在信念與功利性并存，志愿服務(wù)并非完全來(lái)自信念的力量，部分學(xué)校大學(xué)生志愿者是通過(guò)共青團(tuán)組織進(jìn)行統(tǒng)一登記注冊(cè)，志愿者參加活動(dòng)的態(tài)度不夠端正，功利性較強(qiáng)，或者為了社會(huì)實(shí)踐綜合測(cè)評(píng)加分，或者想通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系為將來(lái)求職作鋪墊，這都有悖于志愿服務(wù)的初衷。

（三）資金投入不充足

大多數(shù)高校沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),除了極少數(shù)的大型活動(dòng)項(xiàng)目高校會(huì)投入部分經(jīng)費(fèi)外,志愿者組織的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和活動(dòng)大多依靠收取會(huì)員會(huì)費(fèi)和社會(huì)贊助。資金的短長(zhǎng)期困擾著高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展 ,許多有必要、有影響的大型活動(dòng)被迫擱淺或放棄。即使暫時(shí)爭(zhēng)取到社會(huì)贊助與支持，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的穩(wěn)定性、持續(xù)性也無(wú)法保證,大學(xué)生志愿者在提供服務(wù)的同時(shí)甚至還需要自己搭上生活費(fèi),這嚴(yán)重挫傷了志愿者的服務(wù)熱情。

四、可行性對(duì)策與建議

（一）志愿服務(wù)規(guī)范化

各高校要增強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者的管理，根據(jù)實(shí)際情況和要求不斷完善志愿者相關(guān)章程，設(shè)立專門的志愿者管理制度和體系，不斷完善大學(xué)生志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)志愿者的注冊(cè)登記制度。要重視對(duì)志愿者管理人才的專業(yè)化培訓(xùn)，用以人為本的思想指導(dǎo)志愿者管理的整個(gè)過(guò)程之中，不斷吸取其他地區(qū)和學(xué)校的先進(jìn)管理辦法和經(jīng)驗(yàn)，為志愿者的發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)。

（二）志愿服務(wù)專業(yè)化

首先是大學(xué)生服務(wù)意識(shí)的專業(yè)化，學(xué)校要注重志愿者的職業(yè)道德教育，讓志愿者明確其對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)，加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)定志愿服務(wù)信念，培養(yǎng)大學(xué)生奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。針對(duì)志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)不純，高校志愿服務(wù)管理者要從根本上加以重視，做好宣傳教育，正確引導(dǎo)。其次要提高大學(xué)生志愿服務(wù)水平，虛心接納志愿者群體和受助群體的意見(jiàn)和建議，要保證志愿服務(wù)的質(zhì)量，需要強(qiáng)化大學(xué)生志愿者專業(yè)培訓(xùn)，將志愿服務(wù)內(nèi)容和大學(xué)所學(xué)專業(yè)相結(jié)合，聯(lián)系大學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮大學(xué)生專業(yè)技能。

（三）志愿服務(wù)長(zhǎng)效化

思想政治教育的加強(qiáng)，學(xué)生服務(wù)意識(shí)的提高，有助于學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，也為志愿服務(wù)的長(zhǎng)效化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，制定完整的志愿服務(wù)活動(dòng)流程，發(fā)布權(quán)威信息，樹(shù)立積極典型，建設(shè)金牌項(xiàng)目，重視活動(dòng)后的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)和總結(jié)工作。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身能力適當(dāng)加大資金投入，并盡可能的拓展資金來(lái)源，積極籌措社會(huì)資金，提高自身項(xiàng)目運(yùn)作能力以吸引社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的贊助與支持。通過(guò)宣揚(yáng)志愿者優(yōu)秀事跡宣傳志愿精神，同時(shí)提高志愿者的自豪感和成就感，這一切，都有助于大學(xué)生志愿服務(wù)朝著持久化、長(zhǎng)效化的方向發(fā)展。

[1]尹建平.規(guī)范大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)拓展高校思想政治教育新途徑[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào),2013(11).

[2]王泓.大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)支持與保障狀況分析[J].思想理論教育,2012(6).

[3]張紅霞,張耀燦.論校園文化建設(shè)視域中的大學(xué)生志愿服務(wù)[J].思想政治工作研究,2013(1).

（責(zé)任編輯： 郭玉偉）

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