楊建剛(西安慶港潔能科技有限公司,陜西 西安 710018)

加強(qiáng)審計(jì)工作提高石油行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平

楊建剛(西安慶港潔能科技有限公司,陜西 西安 710018)

石油行業(yè)如何積極有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)服務(wù)保障作用，這需要從提升審計(jì)效率及質(zhì)量、提高依法合規(guī)水平、持續(xù)推進(jìn)審計(jì)整改、提高審計(jì)創(chuàng)新水平、持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)等五方面著手，從而提高石油行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。

審計(jì);石油;合規(guī);監(jiān)督

當(dāng)前，審計(jì)工作中一些老問(wèn)題亟待解決，隨著形勢(shì)發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難、新挑戰(zhàn)：科學(xué)審計(jì)理念還沒(méi)有完全落實(shí)到位，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要，工作效率和質(zhì)量還有差距，制度建設(shè)滯后，企業(yè)審計(jì)工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，推進(jìn)審計(jì)工作思路、審計(jì)工作機(jī)制、干部隊(duì)伍管理、審計(jì)組織管理模式和審計(jì)技術(shù)方法的全面創(chuàng)新。積極有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)服務(wù)保障作用，需要做好以下五項(xiàng)工作。

1 突出重點(diǎn)，全力提升審計(jì)效率

要最大可能地統(tǒng)籌內(nèi)外部審計(jì)資源，加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，注重揭示制約公司改革發(fā)展的深層次矛盾，提出解決問(wèn)題的思路和建議。一是切實(shí)組織好存貨和非安裝設(shè)備等重大專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)解決制約存貨高企的關(guān)鍵因素，大力壓縮存貨資金占用；對(duì)非安裝設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)管、利用、價(jià)格和效益情況進(jìn)行審計(jì)，規(guī)范設(shè)備投資管理，推進(jìn)資產(chǎn)輕量化。二是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，研究將重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員納入審計(jì)試點(diǎn)對(duì)象，探索聘請(qǐng)社會(huì)中介參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，高效高質(zhì)的完成審計(jì)工作。三是以控制投資和提高績(jī)效為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展建設(shè)工程審計(jì)，逐步向績(jī)效審計(jì)延伸，揭示問(wèn)題產(chǎn)生的根源。四是切實(shí)做好管理效益審計(jì)，注重揭示資源浪費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失、資產(chǎn)流失、低效無(wú)效投入、體制機(jī)制不健全、管理職責(zé)不落實(shí)等問(wèn)題，提高資產(chǎn)、資金、資源的使用效率和效益，切實(shí)為促進(jìn)公司增收節(jié)支、降本降費(fèi)做出貢獻(xiàn)。五是結(jié)合現(xiàn)有力量開(kāi)展海外項(xiàng)目審計(jì)，努力統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)資源，逐步擴(kuò)大海外審計(jì)覆蓋面。

2 提升質(zhì)量，提高依法合規(guī)水平

要持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理，在管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫，實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值增值。一是修訂完善審計(jì)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。積極推進(jìn)審計(jì)作業(yè)、審計(jì)業(yè)務(wù)和管理的制度化建設(shè)，修訂相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)管理和作業(yè)流程，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)限要求，積極推動(dòng)實(shí)施“一項(xiàng)目一考核”工作，落實(shí)審計(jì)質(zhì)量評(píng)議表、審理意見(jiàn)書(shū)、三張清單等相關(guān)制度的執(zhí)行。二是加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施和審理工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)組織，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，加大審計(jì)查證力度，確保查深查透。堅(jiān)持和完善審計(jì)復(fù)核、審理制度，確保審計(jì)結(jié)論定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處理得當(dāng)。三是構(gòu)建審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制長(zhǎng)效機(jī)制。以責(zé)任落實(shí)為核心，強(qiáng)化過(guò)程管理，逐級(jí)明確責(zé)任事權(quán)，落實(shí)審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任終身追究制，構(gòu)建互相制衡、權(quán)責(zé)分明的質(zhì)量管控機(jī)制。定期開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量檢查，把審計(jì)質(zhì)量意識(shí)貫徹到審計(jì)實(shí)施全過(guò)程，明確措施，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)考核，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，提高質(zhì)量。

3 持續(xù)推進(jìn)審計(jì)整改，審計(jì)成果應(yīng)用落到實(shí)處

要著力構(gòu)建審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的閉環(huán)管理。一是持續(xù)加強(qiáng)整改。按照“誰(shuí)管業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)整改主體。對(duì)目前還存在的應(yīng)整改未整改和正在整改的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)研究，明確目標(biāo)，落實(shí)具體措施和整改時(shí)限，嚴(yán)格實(shí)行“對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)”管理。二是鞏固整改成果。加強(qiáng)整改工作督導(dǎo)，通報(bào)檢查結(jié)果，形成職能部門(mén)主導(dǎo)、審計(jì)部門(mén)督促檢查的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)整改工作常態(tài)化。三是做好線索移交。制定線索移交標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范移交程序，明確移交對(duì)象，對(duì)整改不力、敷衍了事、屢查屢犯的，特別是十八大以來(lái)頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定加大問(wèn)責(zé)力度。四是加強(qiáng)審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析，提出有建設(shè)性的解決意見(jiàn)，對(duì)苗頭性問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警。

4 通過(guò)信息技術(shù)推廣和應(yīng)用提高審計(jì)創(chuàng)新水平

要以重大審計(jì)項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)信息化應(yīng)用研究，著力解決審計(jì)實(shí)務(wù)中遇到的問(wèn)題。一是繼續(xù)創(chuàng)新和完善系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，開(kāi)展遠(yuǎn)程審計(jì)、跟蹤審計(jì)，創(chuàng)新技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)新型審計(jì)工具。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的分析和結(jié)果利用，梳理分業(yè)務(wù)類(lèi)型的主要審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)比反映連續(xù)三年來(lái)同類(lèi)企業(yè)問(wèn)題類(lèi)型的變化，指導(dǎo)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)。梳理和簡(jiǎn)化系統(tǒng)流程，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)等的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

5 持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)，形成素質(zhì)過(guò)硬的審計(jì)團(tuán)隊(duì)

把加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、提升人才素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，做合格共產(chǎn)黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠誠(chéng)審計(jì)事業(yè)，牢記責(zé)任使命，做政治堅(jiān)定的審計(jì)人。二是加強(qiáng)職業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，采取自學(xué)、講座、培訓(xùn)、以審代訓(xùn)、交流輪崗制度、雙向掛職、參加職業(yè)資格考試等多種形式，提高各類(lèi)人才的綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。三是加強(qiáng)審計(jì)理論研究，重點(diǎn)要研究在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和低油價(jià)形勢(shì)下，內(nèi)部審計(jì)如何圍繞提質(zhì)增效發(fā)揮作用；繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、論文和案例評(píng)選活動(dòng)，推廣分享審計(jì)新方法新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)審計(jì)工作再上新水平。

6 結(jié)語(yǔ)

石油行業(yè)審計(jì)人員應(yīng)該以更加負(fù)責(zé)的精神和積極作為的態(tài)度，以黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神為指引，破解審計(jì)工作改革發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)的服務(wù)保障作用，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面，為石油行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，為行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。