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鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的SWOT分析

2017-03-05 18:14彭瑞華黃守峰
河南科技 2017年20期
關(guān)鍵詞:鄭州高新區(qū)專(zhuān)利

文/彭瑞華 黃守峰

鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的SWOT分析

文/彭瑞華 黃守峰

為在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的深化、細(xì)化、強(qiáng)化和升華,現(xiàn)對(duì)鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部環(huán)境中的機(jī)遇和挑戰(zhàn),進(jìn)行分析。目的是認(rèn)清形勢(shì),制定對(duì)策,為下一步開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)分析

首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)“國(guó)字號(hào)”牌子增加。2016年鄭州高新區(qū)獲批2個(gè)國(guó)家級(jí)牌子、1個(gè)省級(jí)牌子,分別為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”“國(guó)家專(zhuān)利質(zhì)押融資試點(diǎn)”以及“河南省專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。同時(shí)也是“鄭州國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)”的核心區(qū)之一。

其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)“量”與“質(zhì)”并進(jìn)。2016年,鄭州高新區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到10 383件,年申請(qǐng)量過(guò)萬(wàn)件的地級(jí)市只有鄭州和許昌兩市。截止2016年底,有效發(fā)明2 248件,萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到90件,2017年上半年已突破100件,居全省前列;累計(jì)獲得1項(xiàng)中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)、8項(xiàng)中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng);國(guó)際專(zhuān)利布局實(shí)現(xiàn)突破,2016年申請(qǐng)PCT專(zhuān)利15件,授權(quán)歐美日專(zhuān)利20件。

第三,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系日益完善。一是工作體系不斷完善。每年專(zhuān)利申請(qǐng)量既是鄭州市政府向高新區(qū)下達(dá)的考核目標(biāo),也是科技局與管委會(huì)簽訂的重要目標(biāo)之一。年度計(jì)劃、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)中,都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出明確要求。二是政策體系日趨完善。高新區(qū)2015年和2016年相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等方面,進(jìn)行支持和獎(jiǎng)勵(lì)。三是經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)。高新區(qū)設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi),2013年-2016年區(qū)財(cái)政投入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)率達(dá)47.6%。

第四,知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。一是積極培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。目前高新區(qū)擁有1家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、4家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和9家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企,2017年上半年又組織申報(bào)1家國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。二是深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)。引進(jìn)了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)龍頭企業(yè)——中規(guī)(北京)認(rèn)證有限公司鄭州辦事處落戶(hù)鄭州高新區(qū),這是該公司繼廣州、成都之后,在全國(guó)設(shè)立的第三家、中部地區(qū)設(shè)立的首家辦事處。2015年9月,鄭州高新區(qū)組織首批企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年6家企業(yè)取得認(rèn)證證書(shū)。2016年底累計(jì)44家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證,2017年上半年,累計(jì)56家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證(名單附后)。認(rèn)證企業(yè)數(shù)量占全省70%和全市80%。同時(shí)有思維自動(dòng)化、光力科技等20家已列入貫標(biāo)后備企業(yè),形成了“培育、后備、輔導(dǎo)、認(rèn)證”的梯次隊(duì)伍。三是開(kāi)展專(zhuān)利挖掘和專(zhuān)利布局,積極培育“專(zhuān)利大戶(hù)”。目前機(jī)械研究所、新開(kāi)普等公司已取得初步成果。

第五,知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用初見(jiàn)成效。一是率先開(kāi)展北斗產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航工作。2016年底專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)入駐,2017年7月初組織了中期匯報(bào)會(huì),目前已完成調(diào)查分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、建立專(zhuān)利導(dǎo)航機(jī)制、啟動(dòng)3家企業(yè)的微導(dǎo)航、注冊(cè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,2017年底前拿出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,并進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。二是積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。2016年6家企業(yè)獲批鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目獲得資助10-15萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套10萬(wàn)元。三是探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái),不僅實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)利資助網(wǎng)上審核、初步解決人手嚴(yán)重不足的問(wèn)題,而且建立了政策發(fā)布、通知公告、專(zhuān)利查詢(xún)、專(zhuān)利預(yù)警、專(zhuān)利交易、專(zhuān)利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)等功能,為逐步開(kāi)展專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該平臺(tái)還被鄭州市科技局認(rèn)定為科技服務(wù)平臺(tái),并獲得相應(yīng)資助。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資省市領(lǐng)先。利用政策和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,利用自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)換取資本,拓寬企業(yè)融資渠道。2017年上半年完成專(zhuān)利質(zhì)押融資2 500萬(wàn)元,累計(jì)突破1億元。五是積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利保險(xiǎn)。2015年10月,國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)鄭州春泉節(jié)能股份有限公司與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司鄭州分公司簽訂了高新區(qū)首筆專(zhuān)利執(zhí)行保險(xiǎn)單,也是鄭州市首筆專(zhuān)利執(zhí)行保險(xiǎn)單。2016年,全區(qū)專(zhuān)利保險(xiǎn)簽訂10單。

第六,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系較為健全。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)高端化。區(qū)內(nèi)的鄭州睿信知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司、河南專(zhuān)利孵化轉(zhuǎn)移中心兩家服務(wù)機(jī)構(gòu)是全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu),鄭州睿信還是我省僅有的兩家第一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議示范機(jī)構(gòu),該公司負(fù)責(zé)人陳浩曾獲“全國(guó)專(zhuān)利系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”。在鄭州高新區(qū)注冊(cè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)還有億通、豬八戒、德勤、中規(guī)眾創(chuàng)、高新科創(chuàng)、弘毅天承等10余家,其他服務(wù)機(jī)構(gòu)如大通、聯(lián)科、知果果等,也在鄭州高新區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員高密度化。區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量不斷增多,目前區(qū)內(nèi)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員256人,其中擁有專(zhuān)利代理人資格證人員89人。三是服務(wù)形式多樣化。以開(kāi)辦專(zhuān)利工作培訓(xùn)、不定期走訪企業(yè)等多種形式對(duì)專(zhuān)利知識(shí)進(jìn)行全方位宣傳,及時(shí)與企業(yè)對(duì)接交流解決技術(shù)創(chuàng)新方式方法難點(diǎn)問(wèn)題,定期邀請(qǐng)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)工作人員,向企業(yè)講解專(zhuān)利申請(qǐng)程序,主動(dòng)指導(dǎo)幫助專(zhuān)利申請(qǐng)人撰寫(xiě)專(zhuān)利申請(qǐng)材料。

第七,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立體網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》等法律法規(guī),密切配合鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,并與質(zhì)監(jiān)、公安、版權(quán)、工商等職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件,每年參加市局組織的執(zhí)法活動(dòng),維護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益,營(yíng)造了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。二是設(shè)立了中國(guó)(鄭州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心高新區(qū)分中心,擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的覆蓋面和影響力,方便了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)和舉報(bào)投訴。三是行政保護(hù)與司法保護(hù)緊密結(jié)合。河南省高級(jí)法院、鄭州市中級(jí)法院多次舉辦座談會(huì),就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題及新形勢(shì)下如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大行政、司法領(lǐng)域合作及與企業(yè)的溝通,聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效能。截至目前鄭州高新區(qū)未發(fā)現(xiàn)群體性、反復(fù)、惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件。

第八,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作氛圍濃厚。一是宣傳工作不斷深入。堅(jiān)持把知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍放在重要位置,常抓不懈,通過(guò)“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“中國(guó)專(zhuān)利周”等關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn),開(kāi)展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。2015年、2016年連續(xù)兩年全市“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)在鄭州高新區(qū)啟動(dòng),并通過(guò)《河南日?qǐng)?bào)》、《鄭州日?qǐng)?bào)》、鄭州電視臺(tái)、各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)媒體及現(xiàn)場(chǎng)展板等宣傳途徑,進(jìn)一步營(yíng)造了“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”輿論氛圍。二是教育培訓(xùn)頻次加大。積極邀請(qǐng)國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、大專(zhuān)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家對(duì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn),3年累計(jì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)672人、動(dòng)漫企業(yè)成果專(zhuān)利化培訓(xùn)230余人、軟件企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)培訓(xùn)41人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策培訓(xùn)89人、貫標(biāo)培訓(xùn)361人;通過(guò)培訓(xùn),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)意識(shí)普遍提高,維權(quán)意識(shí)和應(yīng)對(duì)訴訟能力增強(qiáng)。

鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)劣勢(shì)分析

第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)有待增強(qiáng)。一是機(jī)關(guān)、辦事處、園區(qū)、企業(yè)等部門(mén),仍有相當(dāng)數(shù)量的人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)概念、不了解、不關(guān)注,缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)思維。二是部分企業(yè)“平時(shí)不關(guān)注,臨時(shí)抱佛腳”,遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,才想到運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)自己,往往陷于被動(dòng)。三是少部分企業(yè)急功近利,申請(qǐng)專(zhuān)利不是為了公司發(fā)展和保護(hù)權(quán)益。而是為了申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、或?yàn)榱松陥?bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)才申請(qǐng)專(zhuān)利。目的達(dá)到后并沒(méi)有把專(zhuān)利作為企業(yè)的戰(zhàn)略資源加以重視。

第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力有待提升。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)化程度不夠。相對(duì)于其他工作,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)專(zhuān)業(yè)性有較高要求。目前在人員緊缺的情況下,更加缺乏專(zhuān)業(yè)人才。二是管理人員繼續(xù)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理面臨許多新情況、新問(wèn)題,比如專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險(xiǎn)等新業(yè)務(wù),需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員不斷更新知識(shí),而部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員缺少再學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)能力。三是政策執(zhí)行能力不夠。近年來(lái)國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持政策和指導(dǎo)規(guī)范,部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者看不懂、吃不透、干不了,影響了政策的執(zhí)行效果。

第三,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制不健全。一是管理機(jī)構(gòu)不健全,鄭州高新區(qū)雖然成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,但與科技局合署辦公。二是管理隊(duì)伍不健全。缺少專(zhuān)職工作人員。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)考核要求園區(qū)有5名以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)職工作人員才能得滿(mǎn)分,現(xiàn)在鄭州高新區(qū)僅1名局長(zhǎng)、2名專(zhuān)職工作人員,承擔(dān)著比一般地級(jí)市還要多的申請(qǐng)量和較高的工作要求。三是綜合該改未啟動(dòng)。鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局目前僅承擔(dān)專(zhuān)利管理工作,與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)如商標(biāo)、版權(quán)等銜接不夠。

第四,知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)開(kāi)展不夠。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作大多停留在專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利資助階段,專(zhuān)利分析、專(zhuān)利導(dǎo)航剛剛起步,知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟尚未建立完成,專(zhuān)利分析缺少成功經(jīng)驗(yàn)。二是專(zhuān)利交易、授權(quán)許可不夠活躍,交易平臺(tái)建設(shè)很不完善。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險(xiǎn)等,處于起步階段。

第五,知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同推進(jìn)不夠。一是區(qū)級(jí)工作推進(jìn)僅靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一個(gè)部門(mén),發(fā)改、財(cái)政、人事等部門(mén)的力量和作用發(fā)揮不夠。二是沒(méi)有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)下達(dá)各專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、辦事處,沒(méi)有形成協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的局面。三是與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心等協(xié)作不夠。

第六,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)不夠完善。一是服務(wù)大多停留淺層次。大多停留在代理申請(qǐng)、代理資助等層面,缺乏深度的專(zhuān)利挖掘、專(zhuān)利布局、專(zhuān)利分析能力。二是服務(wù)體系不完善,尤其缺少和金融結(jié)合的服務(wù)機(jī)構(gòu),比如基金、質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險(xiǎn)等。三是服務(wù)集中度不夠,服務(wù)機(jī)構(gòu)布局散亂,沒(méi)有成立服務(wù)業(yè)聯(lián)盟,個(gè)別存在各自為戰(zhàn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況。

鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)遇分析

全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。2017年7月17日,習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會(huì)議上講話(huà)指出,產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。這為我們做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指明了方向,增強(qiáng)了信心,增加了動(dòng)力。

中國(guó)致力于建設(shè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),河南省啟動(dòng)建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)。為鄭州高新區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。

鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)新機(jī)遇。鄭州高新區(qū)作為自創(chuàng)區(qū)的核心區(qū),知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略抓手,地位和作用日漸突出。

河南省人民政府設(shè)立河南省專(zhuān)利獎(jiǎng);出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的若干意見(jiàn)》,要“推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)建立專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)綜合管理和執(zhí)法模式”。

鄭州市連續(xù)獲得國(guó)家級(jí)牌子:國(guó)家服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市、國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市,為鄭州高新區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供了廣闊舞臺(tái)。

鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)威脅分析

河南省知識(shí)產(chǎn)工作與先進(jìn)地區(qū)的廣東省、江蘇省還有很大差距。河南省、鄭州市對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

河南省鄭州市對(duì)我區(qū)獲批的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國(guó)家質(zhì)押融資試點(diǎn)區(qū)域關(guān)注有待進(jìn)一步提升。

河南省、鄭州市都開(kāi)始重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,工作競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)越來(lái)越大,如不能持續(xù)加大工作力度,可能不進(jìn)則退。

外地學(xué)習(xí)借鑒鄭州高新區(qū)支持政策,鄭州高新區(qū)政策優(yōu)勢(shì)在逐漸減小,需要進(jìn)一步強(qiáng)化政策優(yōu)勢(shì)。

鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)對(duì)措施

根據(jù)SWOT分析,建議鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作采取如下措施:

第一,不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭,企業(yè)是創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體。一是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)業(yè)。圍繞北斗導(dǎo)航、機(jī)器人、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備制造、電子商務(wù)、軟件網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)信息服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),著力打造產(chǎn)業(yè)特色,不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,鼓勵(lì)企業(yè)建立各類(lèi)技術(shù)研發(fā)中心,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企和專(zhuān)利大戶(hù)。每年新增省級(jí)以上強(qiáng)企3家,新增貫標(biāo)企業(yè)30家。三是深入開(kāi)展專(zhuān)利挖掘和專(zhuān)利布局,推廣實(shí)施專(zhuān)利組合和專(zhuān)利包申請(qǐng)模式,既提升專(zhuān)利申請(qǐng)量,又保證專(zhuān)利保護(hù)效果。四是拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作,通過(guò)加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,完善與外貿(mào)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則等手段,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化水平。每年申請(qǐng)PCT專(zhuān)利保持30%的增長(zhǎng)。五是把專(zhuān)利目標(biāo)納入辦事處和園區(qū)考核指標(biāo),實(shí)施專(zhuān)利特派員制度,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全覆蓋。

第二,深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)化和運(yùn)營(yíng)是專(zhuān)利價(jià)值的最終體現(xiàn),探索實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條、全流程運(yùn)營(yíng),加快推進(jìn)技術(shù)權(quán)力化、權(quán)力資本化、資本實(shí)業(yè)化、實(shí)業(yè)全球化。一是深入開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保把北斗產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目做成品牌工程,把北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成為全省品牌區(qū)域。同時(shí)根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,開(kāi)展其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航,早日申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家專(zhuān)利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)。二是推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化,完善支持政策,促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化,尤其是國(guó)家金獎(jiǎng)專(zhuān)利和優(yōu)秀獎(jiǎng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化。三是積極支持區(qū)內(nèi)高校、企業(yè)和各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)展專(zhuān)利交易、許可,2017年實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利交易2 000萬(wàn)元,每年增長(zhǎng)30%,2020年?duì)幦∵_(dá)到2億元。四是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)的作用和優(yōu)勢(shì),2017年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資5 000萬(wàn)元,每年增長(zhǎng)30%以上。2020年突破3億元。五是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。2017年率先成立北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,填補(bǔ)我市空白,建立北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池,探索實(shí)施交叉許可等方式,實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)互利共贏。六是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)作,大力引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu),支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與資本運(yùn)作,拓展專(zhuān)利持有人實(shí)現(xiàn)價(jià)值的途徑。

第三,全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持政策。參照鄭洛新國(guó)家自創(chuàng)區(qū)政策、省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)“美玉十條”等政策,在運(yùn)營(yíng)、微導(dǎo)航、專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)方面,加大政策支持力度。二是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,組織財(cái)政、人事等部門(mén)共同到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),形成支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的合力。三是成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家委員會(huì),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供指導(dǎo)和建議。四是與鄭州大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中原工學(xué)院等合作,以學(xué)校為培訓(xùn)基地,以企業(yè)為實(shí)踐基地,提升管理水平。五是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議,減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),并形成制度。六是開(kāi)展理論研究。對(duì)工作中的實(shí)際問(wèn)題,深入調(diào)研分析,每年組織兩個(gè)軟課題,形成理論成果。

第四,完善提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。一是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。努力形成服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚,發(fā)揮好睿信、河南專(zhuān)利孵化轉(zhuǎn)移中心兩個(gè)國(guó)家服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)的作用,帶動(dòng)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在鄭州高新區(qū)形成物理空間集聚和功能集聚,完善代理、分析、評(píng)議、貫標(biāo)、質(zhì)押等服務(wù)鏈條。二是推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度,搭建服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象對(duì)接平臺(tái),促成雙方形成長(zhǎng)期合作關(guān)系,支持企業(yè)聘請(qǐng)服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)任知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)。三是支持成立服務(wù)聯(lián)盟。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)這塊蛋糕做大,允許服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)與合作,支持代理、運(yùn)營(yíng)、貫標(biāo)、質(zhì)押等服務(wù)機(jī)構(gòu)成立互利合作、共同發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟。

第五,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。一是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)機(jī)制。配合鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與科技、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種冒充專(zhuān)利和假冒他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。二是加大司法保護(hù)融入力度。與省、市、區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭建立緊密合作關(guān)系,定期溝通,資源共享,爭(zhēng)取在鄭州高新區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,2018年設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭,建立快速維權(quán)機(jī)制。三是加快構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)與職工簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議,特別是與涉及商業(yè)秘密的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理人員簽訂書(shū)面保密協(xié)議,建立技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、對(duì)外合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)控制環(huán)節(jié)。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)社團(tuán)等民間團(tuán)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力。四是開(kāi)展專(zhuān)利保險(xiǎn)工作,以市場(chǎng)手段、行政手段、司法手段相結(jié)合,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

第六,營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好氛圍。一是加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)。利用4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、專(zhuān)利活動(dòng)周、各類(lèi)試點(diǎn)、示范園區(qū)建設(shè)等重要節(jié)點(diǎn),廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)五進(jìn)活動(dòng)(進(jìn)園區(qū)、進(jìn)辦事處、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)),大力弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥的道德觀念,積極培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化,不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度,努力創(chuàng)造有利于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的良好社會(huì)氛圍。二是謀劃建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)示范區(qū)域。參照廣州中新知識(shí)城的做法,在中原科創(chuàng)谷批復(fù)以后,申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)示范區(qū)域。三是建議選擇現(xiàn)有公園,添加知識(shí)產(chǎn)權(quán)元素,打造國(guó)內(nèi)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題公園。主要包括專(zhuān)利展示館和VR體驗(yàn)館等,展示專(zhuān)利產(chǎn)品和專(zhuān)利技術(shù),同時(shí)具備宣傳功能、推廣功能、市場(chǎng)功能、娛樂(lè)功能、教育功能、培訓(xùn)功能、交易功能等。四是牽頭成立鄭洛新知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,以鄭洛新三市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國(guó)家高新區(qū)為成員單位,聯(lián)盟落戶(hù)我區(qū),并由我區(qū)擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)。

(作者單位:彭瑞華,鄭州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;黃守峰,鄭州春泉節(jié)能股份有限公司)

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