馬連渟 解雪(遼陽石化分公司尼龍廠，遼寧 遼陽 111003)

淺談?；髽I(yè)的安全生產

馬連渟 解雪(遼陽石化分公司尼龍廠，遼寧 遼陽 111003)

作為危險化學品生產企業(yè)，生產是目的，安全是保障，二者缺一不可。要最大限度防范安全事故，就必須從生產中找出導致事故發(fā)生的規(guī)律性因素，制定切實可行的規(guī)章制度，落實到企業(yè)各層各級人員責任制中，加強事故事前預防和事后剖析，加大安全培訓力度，由制度約束的“要我安全”到主觀需求的“我要安全”的本質轉化。

1 明確崗位職責，落實屬地管理

《安全生產法》明確規(guī)定生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負全面責任；從業(yè)人有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。直接掌握生產經營決策權的法定代表人必須履行安全生產第一責任人的職責，對企業(yè)安全生產要親自抓，負主責；分管安全生產工作的副總要協(xié)助企業(yè)主要負責人抓好各項安全生產工作措施的落實，其他領導及企業(yè)各有關部門要依據“管生產必須管安全”原則和“一崗雙責”的要求管好分管范圍內的安全生產工作；一線操作人員嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，防止因操作不當導致事故的發(fā)生。

中國石油集團公司HSE體系中的屬地管理原則很好地詮釋了崗位責任制，在崗位責任制中明確每個崗位負責的屬地。屬地管理要求生產作業(yè)現場的每名員工對自己屬地區(qū)域內人員（包括自己、同事、承包商、訪客）的行為安全、設備設施的完好、作業(yè)過程的安全、工作環(huán)境的整潔負責。全面執(zhí)行“橫向到邊、縱向到底、人人有專責、事事有人管”的原則，形成完整的崗位工作標準體系。

2 加強制度建設，完善管理體系

安全生產管理制度是安全生產管理體系中的主要內容之一，又是安全生產管理體系正常運轉的重要保證。安全生產管理制度主要包括以下兩方面：

2.1 管理制度

所謂“管”，即負責之意；“理”，即為“從事、辦理”；“度”，可以理解為“范圍、內容、尺度”；“制度”，可理解為“歸納、提煉而編寫的強化執(zhí)行”的條文。這樣我們就給出了如下管理制度的定義：

為某類事件（事件、工作等），由企業(yè)（事業(yè)）的一定職能部門或群體，按規(guī)定的職責范圍和有關國家的法令、法規(guī)，通過部門與部門、群體與群體的聯系處理事件而編寫的、必須執(zhí)行的、具有企業(yè)內部法規(guī)性質的條文。一句話，是為企業(yè)職能部門編寫的“管理標準”。如《危險物品管理制度》、《承包商施工現場管理制度》等。

2.2 技術操作規(guī)程

作為危化品生產企業(yè)，各個崗位上的安全技術操作規(guī)程，是員工保證安全生產的安全技術操作行為規(guī)范，又可稱為企業(yè)安全管理的“技術標準”。即要有定性的闡述，還要有定量的數據要求。要細化到每一道工序、工步的操作，做到易掌握和可操作性強。

3 常抓隱患排查，開展事故剖析

“防患于未然”，如果能在事故的萌芽期將其遏制，那么事故發(fā)生率將大大降低。因此，危險化學品生產企業(yè)應重視事故隱患排查工作。國家安全生產總局（16號令）將事故隱患定義為生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。識別事故隱患的存在并確定其特性的過程稱為事故隱患排查，即從生產活動中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環(huán)境破壞的因素，判定其導致事故發(fā)生的直接原因和可能導致的事故類別。

為做好事故隱患排查工作，危險化學品生產企業(yè)應建立事故隱患排查模型：“隱患排查體系—風險評價體系—監(jiān)控治理體系”，實現“查找隱患—風險評估—整改治理—預防事故”閉環(huán)管理的安全生產長效機制。建立隱患排查體系：公司（廠）、車間、班組定期排查、崗位自查。建立風險評價體系：由技術、安全、設備專業(yè)人員組成，定期進行作業(yè)活動風險評估。建立監(jiān)控治理體系：公司（廠）、車間、班組和崗位分級監(jiān)控治理。開展隱患排查治理模式的探索，旨在針對一些企業(yè)安全管理基礎薄弱，隱患排查不到位等現象以及進一步搞好隱患排查治理工作，達到消除事故隱患，實現安全生產“零事故”為目的而進行的。希望能在安全生產實踐過程中收到好的效果。

當然，再完善的防范制度，也不可能絕對杜絕安全事故的發(fā)生，同時，生產流程、工藝、生產人員素質也處于不斷變化過程中。對事故進行深刻剖析逐漸成為危險化學品生產企業(yè)的重點工作。對于已經發(fā)生的事故，我們一方面要查找事故發(fā)生的具體原因，找出個性因素，另一方面還要對事故進行總結和歸納，從中找出事故發(fā)生的共性原因，找出規(guī)律性的東西，以達到剖析已然、防范未然的目的。

4 組織全員培訓，強化職工安全意識。

在危險化學品安全生產事故中，人的因素是第一位的。因為再先進工藝設備，要靠人來操作,再健全的管理制度要靠人來執(zhí)行。要把握“人的因素”這一關鍵，加強思想教育，強化干部職工對安全生產重要性的認識。以建立相應的激勵和獎懲制度為輔助手段，對工作進行合理分工，明確責任的基礎上，該獎的獎，該罰的罰，不搞平均主義。以強化安全教育為主導，自覺加強安全學習，努力提高自身素質，適應生產形式發(fā)展和工作需要。

馬連渟（1960-），男，2009年1月畢業(yè)于遼寧石油化工大學，遼陽石化分公司尼龍廠，助理工程師，研究方向安全管理。

解雪（1982-），女，2005年7月畢業(yè)于蘇州科技大學，工學學士學位，遼陽石化分公司尼龍廠，工程師，研究方向化工、能源。