劉鵬（中國(guó)石油化工股份有限公司濟(jì)南分公司，山東 濟(jì)南 250101）

淺析煉油廠治安保衛(wèi)管理和基層建設(shè)的作用

劉鵬（中國(guó)石油化工股份有限公司濟(jì)南分公司，山東 濟(jì)南 250101）

加強(qiáng)企業(yè)員工治安防范教育，不斷提高企業(yè)員工的治安安全意識(shí)，形成良好的治安防范體系，更好地創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。充分發(fā)揮治安管理工作的作用，加強(qiáng)煉油廠治安生產(chǎn)保衛(wèi)管理工作，應(yīng)從日常治安管理工作和基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起，堅(jiān)持做到"層層分解，一級(jí)抓一級(jí)"和"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，落實(shí)"一崗雙責(zé)"的管理理念。

煉油廠治安保衛(wèi)基層建設(shè)措施與方法

煉油廠是易燃，易爆的生產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)十分重要。在煉油廠建設(shè)和發(fā)展中，治安防范管理工作落實(shí)的好壞，將直接影響到煉油廠的安全生產(chǎn)任務(wù)的完成。隨著煉化企業(yè)建設(shè)和發(fā)展給治安保衛(wèi)管理工作帶來(lái)了新的要求，也增加了治安管理上的難度。尤其是如今經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的時(shí)期即帶來(lái)了機(jī)遇，也給煉油廠治安管理帶來(lái)了許多新情況，新問(wèn)題。所以必須要加強(qiáng)生產(chǎn)治安防范管理工作，為煉油廠建設(shè)和發(fā)展提供了良好的穩(wěn)定和諧環(huán)境。

1 治安保衛(wèi)管理的作用

（1）治安保衛(wèi)管理的日常工作在煉油廠生產(chǎn)的日常管理工作中，要制定治安防范管理措施，加強(qiáng)對(duì)煉油廠所管轄區(qū)域的治安。要做到"制度落實(shí)，責(zé)任到人，層層分解，一級(jí)抓一級(jí)"的良好格局，必須在管理中形成一套完整的管理體系，緊緊圍繞安全生產(chǎn)積極開(kāi)展治安防范教育，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)解決，確保煉油廠在建設(shè)中有一個(gè)良好治安穩(wěn)定環(huán)境。在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，會(huì)出現(xiàn)一些治安安全事故和案件，保衛(wèi)部門(mén)在治安管理中要嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的刑事犯罪活動(dòng)，預(yù)防破壞，爆炸等治安災(zāi)害事故，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（2）治安保衛(wèi)管理在裝置建設(shè)，停檢中的作用在裝置建設(shè)，停檢過(guò)程中，治安防范管理工作必須加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)施工作業(yè)人員的治安教育，防止施工作業(yè)人員利用施工時(shí)機(jī)進(jìn)行破壞和盜竊活動(dòng)。二是加強(qiáng)了對(duì)施工，裝置停檢現(xiàn)場(chǎng)的治安防范措施的落實(shí)。三是加強(qiáng)了對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡邏和治安安全檢查。四是加強(qiáng)了對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的重要設(shè)備和儀器和貴重物資的管理。

2 基層建設(shè)措施

（1）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的專群結(jié)合。形成群防群治的良好的綜治形勢(shì)專群結(jié)合是做好治安綜合治理工作的必要方法。以治安保衛(wèi)為中心，每個(gè)基層單位至上而下建立群防體制，每個(gè)保衛(wèi)干部與各基層單位之間緊密聯(lián)系，組成打擊，防范主體結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)工程。各生產(chǎn)車間成立治保會(huì)，對(duì)重點(diǎn)部位和要害部門(mén)建立檔案管理，重要部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)有遠(yuǎn)程報(bào)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)并設(shè)有門(mén)衛(wèi)，有更夫值班制度。對(duì)人員管理建立個(gè)人檔案，對(duì)重點(diǎn)人員有幫教和專干負(fù)責(zé)的管理模式，使每個(gè)員工的治安安全意識(shí)不斷提高，同時(shí)煉油廠同當(dāng)?shù)毓才沙鏊瑒澐种伟藏?zé)任區(qū)域，優(yōu)化外部環(huán)境，為企業(yè)建設(shè)構(gòu)筑安全治安屏障。在員工住宅區(qū)組織治安聯(lián)防隊(duì)，看門(mén)望鎖，使之內(nèi)外結(jié)合，把打擊，防范，教育，管理，建設(shè)，改造，構(gòu)成一個(gè)"以一定秩序相互聯(lián)系的一組事物"。

（2）把措施真正扎實(shí)的落到實(shí)處。發(fā)揮更大的作用從企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作實(shí)際情況出發(fā)，來(lái)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。如:建立情報(bào)信息控制系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，形成一整套扎實(shí)保衛(wèi)體系，以保衛(wèi)部門(mén)為中心，通過(guò)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)，包片保衛(wèi)干部到基層班組組成信息交流，以每個(gè)治保會(huì)為信息點(diǎn)，形成信息收集，信息處理，信息傳遞，信息反饋的有組織的局面。為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，所有這些，既有分工，又有協(xié)作。其目的就是有效的控制發(fā)現(xiàn)，打擊犯罪，加強(qiáng)治安管理。

（3）加強(qiáng)人員管理和物資出入廠的治安管理對(duì)人員進(jìn)入企業(yè)辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要加強(qiáng)治安管理。進(jìn)入企業(yè)辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)必須持有效的證件，嚴(yán)防不法分子進(jìn)入企業(yè)辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，確保企業(yè)有個(gè)良好的辦公和生產(chǎn)環(huán)境。物資出入廠要嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)崗的一車一桿制度，對(duì)入廠的車輛要進(jìn)行治安檢查，防止危險(xiǎn)物品進(jìn)入公司:對(duì)出廠的車輛，要確保票物相符，防止物資流失。

3 治安保衛(wèi)工作方法

（1）加強(qiáng)治安保衛(wèi)基層基礎(chǔ)建設(shè)。是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要加強(qiáng)治安保衛(wèi)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是保衛(wèi)部門(mén)的重要工作，也是維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)不可缺少的重要工作。當(dāng)前每個(gè)企業(yè)以安全生產(chǎn)為主，治安保衛(wèi)與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，做到秘密與公開(kāi)管理相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制，嚴(yán)格區(qū)分和處理不安定人員和骨干分子不同性質(zhì)的矛盾，把這項(xiàng)工作納入到治安保衛(wèi)工作的議事日程，納入到每個(gè)保衛(wèi)干部的崗位責(zé)任制考核之中。

（2）要建立適應(yīng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，保衛(wèi)部門(mén)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)治安保衛(wèi)的基層單位是企業(yè)的前沿陣地，是治安保衛(wèi)工作的根基。搞好基層建設(shè)，要著重解決好兩個(gè)問(wèn)題。首先，明確下基層的目的和應(yīng)解決的問(wèn)題。深入到基層，是轉(zhuǎn)變保衛(wèi)工作作風(fēng)和深化治安保衛(wèi)建設(shè)的一個(gè)有力措施，下基層的目的是調(diào)查研究和解決問(wèn)題，在調(diào)查中，選擇帶有全局性，傾向性的問(wèn)題，有的放矢。通過(guò)調(diào)查研究，在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理同時(shí)，會(huì)同基層單位，堅(jiān)持"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，采取有效治安防范措施，強(qiáng)夜間巡邏和有目的的死看死守等措施，利用行政的和經(jīng)濟(jì)的處罰手段，有效的控制了盜竊案件的發(fā)生，保障了企業(yè)效益的提高。

（3）搞好治安專項(xiàng)管理工作同員工治安防范相結(jié)合治安專項(xiàng)管理工作和員工治安防范結(jié)合是我們治安保衛(wèi)工作的光榮傳統(tǒng)，也是公安保衛(wèi)工作的根本原則。治安保衛(wèi)有很多工作，光靠自己的力量是無(wú)法完成的，牢固樹(shù)立治安聯(lián)防體系觀念，把專門(mén)工作同員工工作相結(jié)合，建立一崗雙責(zé)是基層單位建設(shè)的根基。依靠基層單位黨組織，加強(qiáng)治安安全教育不斷提高廣大職工治安防范意識(shí)和防范能力，認(rèn)真的貫徹執(zhí)行治安保衛(wèi)責(zé)任制，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)，即達(dá)到了強(qiáng)化基層服務(wù)群體目的，同時(shí)對(duì)促進(jìn)企業(yè)將起到重要作用。

目前，各煉油廠的治安保衛(wèi)的基礎(chǔ)建設(shè)已形成了良好管理體系，收到了一定的成效，為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的治安環(huán)境。但是，隨著企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展的需要，新情況，新問(wèn)題還會(huì)不斷的出現(xiàn)，給治安保衛(wèi)管理工作提出了更高更嚴(yán)格的要求，因此，必須要抓好日常的治安保衛(wèi)管理工作，建立健全長(zhǎng)效的治安保衛(wèi)管理機(jī)制，為企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展起到保駕護(hù)航。