介紹工程檔案管理重要性,提出檔案管理明顯滯后問題,探討工程檔案現(xiàn)代化、標準化管理方法,以實現(xiàn)工程與檔案管理同步。
工程技術(shù)檔案;同步管理;管理滯后
淺談工程技術(shù)檔案管理
□丁正冉
2017-11-16
丁正冉,女,漢族,河北供水有限責任公司,助理工程師。
工程技術(shù)檔案是指工程建設(shè)項目從立項、審批、勘察設(shè)計、建設(shè)管理、施工、監(jiān)理、試運行到竣工驗收等建管過程中形成的,具有歸檔保存價值的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體的材料,是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分。
工程技術(shù)檔案是工程建設(shè)過程的真實記錄和建設(shè)成果的準確反映,直接收錄了工程建設(shè)中的每個細節(jié),包括前期勘察設(shè)計文件及批復(fù)、工程建設(shè)期間的各類管理文件、工程實施過程中積累的相關(guān)資料(設(shè)計圖紙、變更通知、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工資料、工程結(jié)算、審計稽查等)、工程試運行期間的觀測分析等,真實編錄了工程項目所涉及的每個細部結(jié)構(gòu),把現(xiàn)實工程完整的記錄在案。工程技術(shù)檔案是工程驗收、財務(wù)決算、審計稽查、運行管理、改造擴建、工程質(zhì)量責任認定以及工程維修養(yǎng)護等工作的重要依據(jù)和參考,是工程建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗、技術(shù)交流、科學研究的重要信息資源,因此,建設(shè)管理單位必須加強對工程技術(shù)檔案工作的高度。
工程技術(shù)檔案實行標準化管理,須設(shè)置專門部門,配置專業(yè)人才,制定檔案管理工作制度,創(chuàng)造檔案儲存條件,對檔案管理涉及的各個部門、各個崗位做出詳盡的說明和具體要求,細化到每個工作程序,并進行全員專業(yè)培訓,頒布檔案管理工作大綱和實施細則,使檔案管理工作實現(xiàn)正規(guī)化、標準化、程序化。
設(shè)置科學的檔案管理體系,把不同建設(shè)階段各類檔案的收集、分類、編目、歸檔、標注、存儲等做出明確規(guī)定,對不同檔案資料的統(tǒng)計、分析、收移、結(jié)存、鑒定,要使用統(tǒng)一格式,對已歸檔資料的保存、借閱、使用等要設(shè)立統(tǒng)一規(guī)定,對檔案人員本身的管理、保密等要形成制度,使各項檔案管理工作全部實現(xiàn)制度化,每道工序處于可控狀態(tài)。
一般情況下,檔案查找多半根據(jù)檔案人員對檔案的熟悉程度而定,但是隨著檔案增多、時間延長、人員更替,靠記憶是遠遠不夠的,特別是工程技術(shù)檔案專業(yè)性較強,借閱者需借助檢索工具,才能找到所需技術(shù)檔案,因而檢索工具就需要利用現(xiàn)代手段,使用先進的技術(shù)和設(shè)備,實現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化。
為確保工程技術(shù)檔案的安全,檔案用房也要達到規(guī)范化,應(yīng)按照檔案管理的數(shù)量、重要程度、管理級別,確定檔案管理用房的標準,檔案用房要“三分開”,分設(shè)專用庫房、整理室和閱覽室,檔案庫房要做到“十防”,保持庫房通風。
工程技術(shù)檔案通常情況下最少歸檔2套,一套留給建設(shè)單位保存(或上級主管部門),建設(shè)后期的工程決算、財務(wù)審計、竣工驗收等還需繼續(xù)使用,另一套交給運行管理單位,便于工程運行管理、維修維護,使其發(fā)揮作用。歸檔完畢的資料要做到“三備份”,檔案整理人員留存電子備份、閱覽室專用電腦留存?zhèn)浞荨⒁苿哟鎯τ脖P也要留有電子備份,做到三重保險。
在工程建設(shè)現(xiàn)場,收集資料有一定困難,工地條件較差,檔案管理人員流動性大,特別是水利工程建設(shè)歷時較長,在保存原有資料的基礎(chǔ)上還需不斷整編新資料,這些客觀原因容易造成資料的丟失、混亂、污損,影響工程資料完整性、準確性,加上參建管理單位對工程檔案認識不足,對檔案管理工作不夠重視,就會因時間過長、管理體制變化或工程技術(shù)人員的工作變動等原因,造成檔案資料之間關(guān)系不清、歸檔材料不全或竣工圖編制不準確等問題,殘缺不全或不成系統(tǒng)的檔案資料會給整理工作造成困難,對于日后利用檔案資料留下隱患。
同步管理的目的就是要在工程建設(shè)過程中,及時完成工程技術(shù)檔案的收集、整理工作,工程建設(shè)過程中,要注意做好檔案管理工作,從立項、開工建設(shè)起設(shè)立專職檔案人員進行資料收集和整理工作,在檢查工程進度、進行工程質(zhì)量評定和驗收的同時檢查、驗收歸檔文件材料的完整性。
工程技術(shù)檔案管理是對工程項目所有信息的記錄和保存,收集、利用和管理好水利工程技術(shù)檔案,更好地為水利事業(yè)服務(wù),是水利工程建設(shè)不可缺少的組成部分,也是建設(shè)管理者的責任和義務(wù)?!?/p>