邢海洋
特朗普上臺言出必行,退TPP、修邊境墻、移民禁令、廢醫(yī)改、松監(jiān)管,件件都驚世駭俗。也正因如此,令人擔心他在競選時宣稱的對中國企業(yè)征收45%的懲罰性關稅隨時會出臺,貿易戰(zhàn)陰云密布??蓤?zhí)政20余天,貿易方面特朗普卻僅限于“嘴”戰(zhàn),為什么沒打響?或可理解為:臨戰(zhàn)之前,屏住呼吸的時候最為安靜。
大選時特朗普集中火力,假想敵幾乎都是中國。也難怪,2015年中國是全球第一大貿易順差國,雖然貿易總量6年來首降,可一年中順差增長了七成,高達3695億美元,其中貨物貿易順差更高達5760億美元,名副其實全球第一。2015年中國出口美國的商品價值是進口的近4倍,順差達到3657億美元,一個美國幾乎提供了中國所有的貿易盈余。特朗普的執(zhí)政口號簡言之,就是“買美國貨,雇美國人”,八字方針之下,怎么可能不拿中國產品開刀。
可短短一年間,美元堅挺,歐元卻因特朗普指責的“歐元保護主義”而持續(xù)貶值,德國替代了中國成為2016年第一大貿易盈余國。這一年,中國經常賬戶順差卻降至2104億美元,而德國順差創(chuàng)新高,達到2970億美元。拜弱勢日元所賜,日本經常賬戶盈余也升至9年新高,歷史第二位的1836億美元。特朗普一上任,擺在他面前的貿易數(shù)字就與去年競選期間的格局迥乎不同,假想敵一個變成了三個,貿易戰(zhàn)的戰(zhàn)線瞬間拉長。此時,特朗普政府眼中的貨幣操縱國除了中國,還加上了日本和德國。而新增的兩個傳統(tǒng)意義上的盟友,無疑使貿易戰(zhàn)格局變得復雜了。尤其是,德國是歐元區(qū)的一員,德國商品的競爭力與弱勢歐元不匹配帶來的貿易盈余牽一發(fā)而動“歐元區(qū)”全身,連德國財長都在攻擊歐洲央行的寬松政策。此刻特朗普除了口頭攻擊,眼下真難找得出可行的辦法。
特朗普治國,一切以美國利益優(yōu)先,他的貿易戰(zhàn)參照歸根結底還要落實到美國自身的貿易盈虧表上。堅挺的美元使得美國在2016年的商品貿易逆差達到7343億美元,雖比上一年些微回落,仍處于歷史第二高位。美國商務部2016年貿易統(tǒng)計表上,中國對美貿易順差雖減少了約200億美元,仍高居榜首,占整體的47%,比處在第二位的日本多出了將近2800億美元。和上一年略有不同的是,日本和德國的地位逆轉,日本憑借汽車出口的優(yōu)勢超過了德國,而德國退居第三。這可謂正中特朗普下懷,他推進美國本土生產,而汽車相關的貿易逆差占到美日整體貿易逆差的近八成。雖然日本企業(yè)在向北美轉移生產,但日本車的對美出口以高檔車為主,單價上漲就足以導致逆差擴大。特朗普軟硬兼施,想必日本廠商會迫于稅收壓力,把高檔車型的生產也轉移到美國本土。
中美貿易卻不是那么好平衡的。中美兩國的貿易往來可謂犬牙交錯,你中有我我中有你,美國向中國出口高端電氣設備、半導體芯片和金融、娛樂、教育等多種服務,中國則為美國提供鋼鐵、化工、機電和紡織服裝等商品,機電類制品的出口更有后來者居上之勢。此前國家領導人出訪,一次訂購數(shù)百架波音飛機的大手筆屢見不鮮,而美國芯片主導了中國高達2500億美元的芯片進口,其價值幾乎是中國石油進口的兩倍。中國出口商品多處于產業(yè)鏈低端,利潤微薄,而美國產品多因技術獨占,擁有較高的利潤率,表面看,處于技術優(yōu)勢的美國貨幾乎遏制住了中國的喉嚨。可問題是,貿易戰(zhàn)打響,汽車、糧食乃至飛機等都是可替代產品,即使是高端半導體芯片,失去了中國這個龐大的市場,后續(xù)研發(fā)都可能難以為繼。
貿易戰(zhàn)前,雙方表現(xiàn)得都相當克制,氣氛冷靜得可怕。投行則開始沙盤推演,如摩根士丹利和興業(yè)證券得出結論,若美國強征45%關稅,中國對美國的出口將下降72%,總出口對應下降13%。美國彼得森國際經濟研究所預測,若中國全面反制,美國私營領域預計將失去130萬個工作崗位,占該領域就業(yè)總人數(shù)的1%。