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圖書館治理能力現(xiàn)代化

2017-03-02 18:51文慧慧?オ?
山東青年 2016年12期
關(guān)鍵詞:執(zhí)行力決策改革

文慧慧?オ?

摘要:圖書館治理能力的現(xiàn)代化主要是為了適應(yīng)信息化、電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的圖書館管理趨勢。它主要包括圖書館治理決策能力的科學(xué)化、民主化,圖書館治理執(zhí)行能力的公開化、法治化,圖書館治理調(diào)控能力的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌化,圖書館治理協(xié)同合作化,圖書館治理改革能力的綜合配套化。這將與傳統(tǒng)的圖書館管理相比有著質(zhì)的飛躍。只有堅持圖書館治理能力的現(xiàn)代化,才能提升圖書館治理的效能,更好的迎接市場化的挑戰(zhàn),滿足讀者和用戶的需求。

關(guān)鍵詞:治理能力現(xiàn)代化;決策;執(zhí)行力;調(diào)控力;協(xié)同力;改革

一、圖書館治理能力現(xiàn)代化的必要性探究

(一)現(xiàn)代化時代背景下圖書館治理的必要性

現(xiàn)代社會是一個信息網(wǎng)絡(luò)時代,更是知識經(jīng)濟(jì)和科技興國的騰飛時代,信息資源的更新層出不斷,更新周期也在縮短,傳播速度增快。在“面向歷史、面向現(xiàn)代化、面向未來、面向世界”的教育方針的指導(dǎo)下,圖書館作為知識傳遞重要的載體,扮演著承接歷史開啟未來記錄現(xiàn)代,展示世界的重要角色,圖書館的治理是傳承文化、創(chuàng)新文化、提升文化軟實力和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

(二)后現(xiàn)代文化的影響

后現(xiàn)代文化又常稱為后現(xiàn)代主義文化、信息社會文化、后工業(yè)社會文化、跨國資本時期文化以及后資本主義文化等,它是指上世紀(jì)五六十年代興起于美國迅即又風(fēng)靡整個西方發(fā)達(dá)國家并迅速向世界各國、各地區(qū)滲透的一種國際性社會文化思潮。大多數(shù)人認(rèn)為圖書館治理需要的是現(xiàn)代化的科學(xué)與理性,可是隨著后現(xiàn)代化思潮的涌動,人們逐步認(rèn)識到人們對待科學(xué)的態(tài)度,閱讀的興趣,經(jīng)典的選擇等意識理念都深刻的影響到圖書館管理能力建設(shè)和服務(wù)的方向。對于圖書館建設(shè)事業(yè)而言,雖然在理論上對后現(xiàn)代文化的研究還有待進(jìn)一步的提高,但是從客觀上來看已經(jīng)受其影響很深。在全球化的浪潮之中,互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用和普及不斷縮小了不同民族之間的距離,世界正在打造對外開放和諧共同處的發(fā)展環(huán)境。人們對知識、真理的態(tài)度確實已經(jīng)發(fā)生了改變。后現(xiàn)代化思潮下圖書館的建設(shè)再也不是有多少名貴的藏書永恒的經(jīng)典而是如何使圖書館資源在流通過程中更好的滿足讀者需求,圖書館的服務(wù)不再僅僅是教育職能而是以讀者和用戶為中心以其需求為導(dǎo)向,圖書館管理者與用戶之間也不再是機(jī)械的管理與被管理的關(guān)系而是更加和諧。后現(xiàn)代思潮的蔓延使得圖書館治理需要與時俱進(jìn),以市場為導(dǎo)向,積極拓展?jié)撛谑袌觥?/p>

(三)圖書館治理能力存在的偏頗

1、圖書館治理要素協(xié)調(diào)不暢

圖書館的治理機(jī)制一般由圖書館治理主體、客體、治理過程三要素的統(tǒng)一協(xié)調(diào)而實現(xiàn)。社會公認(rèn)的治理主體包括政府、高校師生、以及與圖書館有著相關(guān)利益的群體,客體是指圖書館治理中所指向的一系列客觀內(nèi)容,治理過程包括圖書館的招聘、決策、組織、控制等。在實際的治理過程中,主體間通常存在著責(zé)任模糊,職能界定不明確,有些治理結(jié)構(gòu)不合理,造成治理主體間的責(zé)任重復(fù)而又有缺漏的情況,三要素不能很好的協(xié)調(diào),主客體之間溝通不暢,治理過程不順,管理的錯位、越位等協(xié)調(diào)困難。

2、圖書館治理中決策能力失誤

電子信息時代的到來,圖書館治理所面臨的內(nèi)外部環(huán)境和要求都發(fā)生著轉(zhuǎn)變。第一,圖書館決策主體的多元化,問題的復(fù)雜性; 第二,圖書館決策實施影響的受眾面積廣,領(lǐng)域?qū)?;第三,圖書館信息化對時間維度的要求嚴(yán)格。綜上所述,現(xiàn)代化圖書館治理的高要求高標(biāo)準(zhǔn)使得特別是在決策方面,由缺乏專業(yè)技術(shù)多為國家任命的行政人員擔(dān)任決策者,決策水平和能力有限,決策方法多為經(jīng)驗式,已然不能很好的適應(yīng)圖書館發(fā)展。

3、圖書館治理過程中執(zhí)行力度不夠

傳統(tǒng)的圖書館管理都是在一個封閉獨立的環(huán)境體系中完成的。圖書管理人員大都是事業(yè)行政人員,缺乏專業(yè)技術(shù)性綜合素質(zhì)不高,傳統(tǒng)的行政體制結(jié)構(gòu)下圖書館治理職能不明晰,治理責(zé)任不明確,缺乏監(jiān)督。這些因素都直接影響了圖書館的治理能力和執(zhí)行力度。

4、圖書館利用不充分,管理事務(wù)的復(fù)雜性

圖書館規(guī)模擴(kuò)大,特別是電子信息化增強(qiáng)。過去的圖書管理過程中由于信息的不暢通性導(dǎo)致數(shù)目有限,書的類別也有限,電子科技的發(fā)展,使得世界連成一個整體,網(wǎng)絡(luò)化和信息化使得知識的深度與廣度都極為提升,這無疑也加大了圖書館治理的難度。在信息資源過于龐大的圖書館中,很多高校認(rèn)為它只是輔助性的教學(xué)設(shè)施,使得館內(nèi)的管理難以獨立于教學(xué),造成了資源的嚴(yán)重浪費,制約了圖書館的功能充分發(fā)揮。同時圖書館治理由于涉及多元主體,管理事務(wù)瑣碎復(fù)雜,治理難度系數(shù)較高。

5、圖書館的服務(wù)水平較低

很多圖書館的藏書和信息資源的收集不是以讀者或客戶的需求為導(dǎo)向的,對自身的發(fā)展沒有進(jìn)行合理的定位,這表現(xiàn)在:一是采購時沒有順應(yīng)時代發(fā)展讀者需求,購買了很多重復(fù)而單一的圖書,收集的信息也比較落后,只有數(shù)量缺乏質(zhì)量的資源使其功能被虛化;二是借閱模式的落后,圖書流通性受阻不能很好的傳遞信息與知識,這也造成資源的浪費;三是單從圖書館這一組織機(jī)構(gòu)來看,缺乏源遠(yuǎn)流長的組織文化,使得這一組織缺少活力與文化氣息。

二、構(gòu)建現(xiàn)代化的圖書館治理能力

(一)圖書館治理決策能力的科學(xué)化、民主化

圖書館治理能力決策的科學(xué)化是要求我們始終以科學(xué)求實創(chuàng)新的態(tài)度來了解圖書館治理中存在的問題,用善治的思維方式和辯證的馬克思主義來設(shè)定合理的目標(biāo)以及擬定解決問題的方案,從中選擇最優(yōu)亦或是最滿意的方案。圖書館治理能力的民主化是為了選擇更為科學(xué)的決策方案而要求廣泛群眾參與,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,集思廣益。圖書館治理能力的民主化是其科學(xué)化的基礎(chǔ)和前提,反之,圖書館治理能力的民主化又是科學(xué)化的本質(zhì)歸宿。兩者相輔相成,只有做好二者的統(tǒng)一,才能提升圖書館治理決策能力。

1. 科學(xué)化、民主化的確定圖書館治理決策目標(biāo)

在圖書館治理決策過程中,領(lǐng)導(dǎo)者可以通過圖書館管理中心系統(tǒng),或員工的反映,管理咨詢委員會或是實地調(diào)查了解圖書館治理的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)管理漏洞,或是預(yù)測可能出現(xiàn)的治理危機(jī),并對這些問題進(jìn)行綜合評估,按緊急難以程度進(jìn)行優(yōu)先排序,抓住關(guān)鍵問題。然后可以通過小組討論和頭腦風(fēng)暴的方法收集解決問題的思路,最后運用目標(biāo)管理的方法對目標(biāo)進(jìn)行分解,為進(jìn)一步擬定備選方案做鋪墊。

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