朱春玉

(遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)水利站，遼寧 鐵嶺 112608)

農(nóng)田水利工程施工管理要點(diǎn)分析

朱春玉

(遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)水利站，遼寧 鐵嶺 112608)

國內(nèi)水利這一工程的進(jìn)步促使農(nóng)田水利這一工程也獲得了提升，特別是近年來，農(nóng)田水利有關(guān)工程具備了相應(yīng)的發(fā)展范圍，對農(nóng)村內(nèi)部糧食澆灌與產(chǎn)量提升都意義非凡。文章對農(nóng)田水利這一工程在施工期間的缺陷加以探究，并施以了施工與監(jiān)管期間要注重的幾大關(guān)鍵點(diǎn)及改進(jìn)對策等，給農(nóng)田水利有關(guān)企業(yè)開展施工操作予以輔助。

農(nóng)田水利工程；施工管理；工程監(jiān)管；改進(jìn)對策

1 農(nóng)田水利工程施工監(jiān)管內(nèi)產(chǎn)生的問題

1.1 工程施工過度盲目、隨意

現(xiàn)階段，部分農(nóng)田水利相應(yīng)工程在實(shí)施施工期間，具備顯著的隨意性、盲目性一類特點(diǎn)，因?yàn)槿鄙俸侠淼墓こ淌┕は鄳?yīng)計劃與論辯，部分農(nóng)田水利有關(guān)工程在進(jìn)行施工期間在工程技藝、科學(xué)開墾與社會收益等方面無法全方位兼具[1]。比如一些區(qū)域發(fā)生了水庫澆灌管道滲水這一問題，這類問題得以解決要依靠專家的論辯，運(yùn)用所有有效的修復(fù)方式。然而，很多區(qū)域在這些方面大多沒有通過專家論辯，僅是抽出金額以對損壞位置實(shí)施修復(fù)，如此不具備合理性的修復(fù)是無法凸顯功用的，澆灌管道滲水也無法獲得全方位的解決。

1.2 工程多次施工、爛尾工程過量

因?yàn)榈丶?、縣級水利工程有關(guān)企業(yè)的監(jiān)管者頻頻變換，加之在對農(nóng)田水利這一工程實(shí)施施工期間并未指明全方位的發(fā)展計劃，使得現(xiàn)階段許多地級農(nóng)田水利有關(guān)工程在實(shí)施施工期間發(fā)生了計劃混亂、施工較差、監(jiān)管不到位、科技層次不高，農(nóng)田水利這一工程內(nèi)有許多安全風(fēng)險[2]。另外，在對農(nóng)田水利實(shí)施施工期間的監(jiān)管、責(zé)任方面，因?yàn)闄?quán)力模糊、責(zé)任沒有界定、負(fù)責(zé)企業(yè)不確定使得許多工程剛開始進(jìn)行施工就閑置不管，出現(xiàn)爛尾的農(nóng)田水利相關(guān)工程屢見不鮮。部分農(nóng)田水利相關(guān)工程內(nèi)，盡管具備確定的負(fù)責(zé)企業(yè)，但是并未分配有關(guān)的專門監(jiān)管工作者，使得部分工程相應(yīng)的施工金額無法確保，加之粗放型監(jiān)管方法帶來的干擾，使得我國資產(chǎn)缺失這一問題也愈加重大。

1.3 工程施工進(jìn)程較緩、年久失修狀況頻發(fā)

因?yàn)樵趯r(nóng)田水利這一工程實(shí)施施工期間相應(yīng)的監(jiān)管體制不夠完善，加之施工期間的各類資金、偏差一類問題，現(xiàn)階段許多農(nóng)田水利這一工程實(shí)施施工的進(jìn)程都較緩，某一工程施工數(shù)年也未完工這一問題極為多見，給農(nóng)村民眾平時的生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的阻礙。而部分工程在實(shí)施施工期間，施工企業(yè)不具備相應(yīng)的資格，也并未構(gòu)建健全的工程監(jiān)理相關(guān)體制，在對工程實(shí)施施工期間的質(zhì)量問題屢見不鮮，發(fā)生了拆卸過后又進(jìn)行修補(bǔ)一類問題，如此也極大地阻礙了工程本身的進(jìn)程。另外，部分已完工的農(nóng)田水利這一工程內(nèi)，年久失修這一狀況頻發(fā)，部分農(nóng)田水利有關(guān)工程已喪失了功用，但是許多地區(qū)在這類問題內(nèi)缺少相應(yīng)的注重，并未分配專門資金實(shí)施修復(fù)，使得部分農(nóng)田水利有關(guān)工程相應(yīng)的修復(fù)問題長時間無法獲得解決[3]。

2 農(nóng)田水利工程施工監(jiān)管內(nèi)所需注重的所有事宜

2.1 健全工程監(jiān)管體制、提升監(jiān)管層次

對農(nóng)田水利這一工程來說，其涵蓋的范圍極為寬泛，為了防止混亂的狀況產(chǎn)生，有關(guān)機(jī)構(gòu)就應(yīng)對其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，對農(nóng)田水利這一工程在實(shí)施施工期間科學(xué)計劃，使得水利有關(guān)工程相應(yīng)的施工在進(jìn)程方面獲得更好地健全，匯編健全、有效的農(nóng)田水利有關(guān)工程監(jiān)管體制。相應(yīng)的體制內(nèi)，要先對農(nóng)田水利這一工程開展計劃，并實(shí)施設(shè)計，審批合格過后，踐行體制。保證這類工程在確立、施工等方面都可以朝更為標(biāo)準(zhǔn)的朝向進(jìn)步。相應(yīng)的體制內(nèi)就應(yīng)對農(nóng)田水利實(shí)施施工有關(guān)的審核體制加以計劃，這即由于在對其實(shí)施科學(xué)計劃過后，可以很好地提升對水利有關(guān)工程實(shí)施施工本身的合理性，并對各類資源實(shí)施全方位的運(yùn)用，增強(qiáng)工程在社會方面的收益[4]。為此，各大地區(qū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)就要對水利有關(guān)工程實(shí)施施工匯編施工計劃，把鄉(xiāng)村這類層級且超過六萬元的農(nóng)田水利有關(guān)工程實(shí)施施工歸屬至這類計劃內(nèi)。先對其實(shí)施申請，再對工作區(qū)域、面積、投資規(guī)劃等加以踐行。應(yīng)經(jīng)過鄉(xiāng)村水管所匯報給上級水行政機(jī)構(gòu)實(shí)施審核，通過過后才可以開展。以提升農(nóng)田水利這一工程實(shí)施施工的周全性，防止發(fā)生多次施工這一狀況。

2.2 設(shè)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計資格證與工程招投標(biāo)體制

在對農(nóng)田水利這一工程開展施工期間，時常會產(chǎn)生質(zhì)量方面的問題，這即由于設(shè)計企業(yè)不具備資格，使得工程有關(guān)的質(zhì)量被影響。為此，就應(yīng)構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y格審核體制，依據(jù)審核工程的范圍，健全資格認(rèn)定體制[5]。選取部分水準(zhǔn)較高的設(shè)計企業(yè)對農(nóng)田水利這一工程實(shí)施施工，設(shè)計資格與經(jīng)歷都與標(biāo)準(zhǔn)相一致的企業(yè)，加入到對農(nóng)田水利這一工程實(shí)施設(shè)計內(nèi)，對其開展監(jiān)管期間，務(wù)必應(yīng)防止沒有資格的設(shè)計企業(yè)對水利有關(guān)工程實(shí)施設(shè)計，結(jié)束設(shè)計的圖樣，應(yīng)通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍耍瑢徍送ㄟ^主管機(jī)構(gòu)簽章過后才可以開展施工。設(shè)計企業(yè)要對設(shè)計計劃本身的合理性、可操作性擔(dān)責(zé)。在開展施工期間，所有施工企業(yè)務(wù)必應(yīng)經(jīng)過正常招標(biāo)加以明確，引進(jìn)有關(guān)的施工競爭體制，借助比較健全的投標(biāo)體制對工程相應(yīng)的投資范圍加以明確。避免在對工程開展施工期間發(fā)生腐敗一類問題，進(jìn)而保障工程本身的質(zhì)量。

2.3 全方位明確施工準(zhǔn)入體制與工程監(jiān)理體制

施工企業(yè)在收獲施工準(zhǔn)入過后，務(wù)必應(yīng)依據(jù)規(guī)定分配有關(guān)的技術(shù)工作者、生產(chǎn)設(shè)施、監(jiān)管工作者等，而施工準(zhǔn)入書即由該省的水利主管機(jī)構(gòu)所分發(fā)。不單應(yīng)具備施工準(zhǔn)入體制，還應(yīng)構(gòu)建比較健全的工程監(jiān)理體制，以對農(nóng)田水利這一工程實(shí)施施工期間的所有步驟開展全方位的檢測，在其中填入有關(guān)的監(jiān)理狀況。對這類步驟來說，可能會對施工本身的質(zhì)量與施工投入產(chǎn)生極大的影響。而水泥、鋼筋、部件等應(yīng)通過正規(guī)機(jī)構(gòu)鑒別，鑒別成果與監(jiān)理材料一同歸入至施工有關(guān)檔案的監(jiān)管內(nèi)，把其當(dāng)作工程完工與核實(shí)的關(guān)鍵憑據(jù)。

2.4 構(gòu)建完工核實(shí)備案體制與責(zé)任獎罰體制

完工過后，有關(guān)的施工企業(yè)要匯編細(xì)致的完工報告，有關(guān)的工程主管機(jī)構(gòu)應(yīng)對水利相應(yīng)工程開展完工核實(shí)。另外，為了使得甲方完工核實(shí)更為便利，應(yīng)在施工保障材料與必備材料內(nèi)一同簽章并簽名，對這類材料實(shí)施歸總，并把其與完工報告一同上交至主管機(jī)構(gòu)。對水利主管機(jī)構(gòu)來說，在水利主管機(jī)構(gòu)接受了完工報告過后，就要在相應(yīng)的時間中實(shí)施設(shè)計與指導(dǎo)，質(zhì)量監(jiān)測與有關(guān)的工作者、施工企業(yè)依據(jù)農(nóng)田水利這一工程相應(yīng)的施工狀況實(shí)施全方位的核實(shí)。借助收聽報告、查閱材料、監(jiān)測實(shí)地、細(xì)測部分一類方法對農(nóng)田水利這一工程本身的質(zhì)量、周期、功用等開展整體型的評測。過后依據(jù)評測成果，予以優(yōu)良的施工企業(yè)一定的獎勵，對沒有合格的施工工程來說，就應(yīng)追查有關(guān)負(fù)責(zé)者相應(yīng)的責(zé)任。

3 結(jié) 語

總而言之，因?yàn)閷r(nóng)田水利這一工程實(shí)施施工能夠促使國內(nèi)農(nóng)業(yè)獲得極大的進(jìn)步，并使得農(nóng)民自身的生活層次得以提升，且其還是國內(nèi)基本設(shè)備開展建設(shè)期間無可或缺的一大關(guān)鍵構(gòu)成。所以，這就規(guī)定了所有施工企業(yè)都應(yīng)緊抓工程開展以前前階段的工作，嚴(yán)謹(jǐn)把控并監(jiān)管在實(shí)施施工期間的各大步驟，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全方位的核實(shí)，才可以保證工程本身的質(zhì)量，使得工程本身具備極大的有效性及合理性，讓農(nóng)田水利這一工程更好地凸顯出其自身的功用，為了改進(jìn)農(nóng)民平時的生活、轉(zhuǎn)變農(nóng)村樣貌、促使國內(nèi)農(nóng)業(yè)朝著科技化、新興化邁進(jìn)予以更多的貢獻(xiàn)。

[1]單長勇.謝寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程可行性研究探討[J].中國水能及電氣化，2014(04)：68-70.

[2]趙德奎.小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)必要性與可行性分析[J].水利規(guī)劃與設(shè)計，2015(04):16-17，74.

[3]李鶴，江彬，顧濤，等.小型農(nóng)田水利設(shè)施管理市場化改革出現(xiàn)的問題與對策[J].湖南社會科學(xué)，2011(06):99-101.

1007-7596(2017)10-0188-02

F323.213

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2017-09-20

朱春玉 (1978-)，女，遼寧鐵嶺人，工程師。