郭之風(fēng)

1984年，黨中央在《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中提出全面推廣廠長負(fù)責(zé)制和“三總師”（總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師）制度。但改革開放30多年來，“總師”隊(duì)伍卻沒有擴(kuò)大。在當(dāng)前全世界都在全面項(xiàng)目化的時(shí)候，設(shè)立一個(gè)管控、引導(dǎo)和服務(wù)項(xiàng)目的總項(xiàng)目師，將是對“三總師”的重要補(bǔ)充，也是深化改革的探索方向之一，更是下一步企業(yè)的工作重點(diǎn)之一。

對于一家企業(yè)來說，總項(xiàng)目師就是總參謀長，應(yīng)該享受與“三總師”相同的待遇，并擁有全部項(xiàng)目（主要是重大項(xiàng)目）的管控權(quán)和緊急處置權(quán)，協(xié)助和輔助總負(fù)責(zé)人調(diào)研、策劃、規(guī)劃、審批、監(jiān)督、指導(dǎo)、控制、整合、改善、評估和處置各個(gè)項(xiàng)目。而總項(xiàng)目師辦公室則應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、調(diào)控及服務(wù)工作，不僅從技術(shù)、流程、模式、方法方面為項(xiàng)目提供服務(wù)，還要從項(xiàng)目勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目人才儲(chǔ)備、項(xiàng)目人才考核、項(xiàng)目人才提供、項(xiàng)目績效考核、項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)、項(xiàng)目組合、項(xiàng)目外交、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等各方面提供服務(wù)。

沒有總項(xiàng)目師，企業(yè)的項(xiàng)目工作就是在“裸奔”。以豐城電廠事故為例，一個(gè)散熱塔施工竟然造成70多人死亡，其表面原因是趕進(jìn)度，但根本原因是缺少一整套的項(xiàng)目組織體系、項(xiàng)目管控制度和項(xiàng)目工作流程，進(jìn)度、技術(shù)、安全工作相分離，隸屬不同系統(tǒng)，缺少一個(gè)總項(xiàng)目師的統(tǒng)籌。項(xiàng)目工作之間沒有關(guān)聯(lián)和制約，進(jìn)度人員不懂安全，技術(shù)和安全人員相互失控，而安全人員又無法制約進(jìn)度，進(jìn)而產(chǎn)生了一個(gè)愚蠢、低級(jí)的錯(cuò)誤。這種情況在工程項(xiàng)目中很常見，技術(shù)總工、安全副總制約不了進(jìn)度和商務(wù)負(fù)責(zé)人，而進(jìn)度和商務(wù)負(fù)責(zé)人又經(jīng)常不懂會(huì)產(chǎn)生哪些后果。也就是說，無論全國各地如何整改，都很難改變這種制度性缺陷。豐城電廠事故很可能會(huì)再次出現(xiàn)。在豐城電廠項(xiàng)目中，如果有總項(xiàng)目師，就可以統(tǒng)管進(jìn)度、技術(shù)、人員、安全等各個(gè)方面，進(jìn)度變化就必須報(bào)請總項(xiàng)目師同意。而一個(gè)合格的專業(yè)總項(xiàng)目師絕對不會(huì)為了趕進(jìn)度而忽視技術(shù)，放棄安全。很多企業(yè)的項(xiàng)目虧損、生產(chǎn)延誤、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、違規(guī)操作、人員不足、概預(yù)算錯(cuò)誤、保障不力、監(jiān)督失控，其實(shí)源于同樣的問題。

總項(xiàng)目師是現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的一個(gè)重要因子。目前已經(jīng)有很多大型企業(yè)設(shè)立了總項(xiàng)目師或類似的職位。如北京建工集團(tuán)安排了一名副總工程師協(xié)調(diào)所有的大型項(xiàng)目，一些企業(yè)則設(shè)立了項(xiàng)目總監(jiān)。但是很明顯，副總工程師的級(jí)別、地位、權(quán)力、專業(yè)性和從屬人員都不足以良好地掌控和服務(wù)項(xiàng)目，與各個(gè)下屬部門、公司進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)很吃力。項(xiàng)目是全面性的業(yè)務(wù)活動(dòng)，任何一個(gè)總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、副總經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)都不可能全面掌控項(xiàng)目工作和項(xiàng)目資源，很容易造成顧此失彼的情況。讓總經(jīng)理親自管控所有的項(xiàng)目，顯然也是不現(xiàn)實(shí)的，他們可能缺乏專業(yè)性，或者是個(gè)人能力不足，缺乏分權(quán)監(jiān)督，更無法避免獨(dú)裁。設(shè)立總項(xiàng)目師并建設(shè)一套項(xiàng)目組織體系和項(xiàng)目制度，已經(jīng)是當(dāng)今企業(yè)刻不容緩的任務(wù)之一，也是企業(yè)迎接全面項(xiàng)目化的市場競爭的根本要素之一。