中共中央總書記習(xí)近平在中共中央政治局就深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行第三十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的必然選擇,是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟管理必須確立的戰(zhàn)略思路。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,從生產(chǎn)端入手,提高供給體系質(zhì)量和效率,擴大有效和中高端供給,增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性,推動我國經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
習(xí)近平指出,要處理好政府和市場的關(guān)系。要堅持使市場在資源配置中起決定性作用,完善市場機制,打破行業(yè)壟斷、進入壁壘、地方保護,增強企業(yè)對市場需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力,提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力。發(fā)揮政府作用,不是簡單下達行政命令,要在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,用改革激發(fā)市場活力,用政策引導(dǎo)市場預(yù)期,用規(guī)劃明確投資方向,用法治規(guī)范市場行為。
要處理好短期和長期的關(guān)系。要立足當(dāng)前、著眼長遠,從化解當(dāng)前突出矛盾入手,從構(gòu)建長效體制機制、重塑中長期經(jīng)濟增長動力著眼,既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。破繭成蝶都有傷痛,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出現(xiàn)的短期陣痛是必須承受的陣痛,不能因為有陣痛就止步不前。要合理引導(dǎo)社會預(yù)期,盡量控制和減少陣痛,妥善處置企業(yè)債務(wù),做好人員安置工作,做好社會托底工作,維護社會和諧穩(wěn)定。同時,要在培育新的動力機制上做好文章、下足功夫,著力推進體制機制建設(shè),激發(fā)市場主體內(nèi)生動力和活力。
要處理好減法和加法的關(guān)系。做減法,就是減少低端供給和無效供給,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,為經(jīng)濟發(fā)展留出新空間。做加法,就是擴大有效供給和中高端供給,補短板、惠民生,加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,為經(jīng)濟增長培育新動力。無論做減法還是做加法,都要把握癥結(jié)、用力得當(dāng),突出定向、精準(zhǔn)、有度。
要處理好供給和需求的關(guān)系。供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面,供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩個基本手段。經(jīng)濟政策是以供給側(cè)為重點還是以需求側(cè)為重點,要依據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢作出抉擇,二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系,而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進。