2016年12月25日,十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《環(huán)境保護(hù)稅法》,并規(guī)定于2018年1月1日起正式施行。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》,以直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為納稅人。征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲4類污染物。計稅依據(jù)方面,將應(yīng)稅污染物的排放量作為計稅依據(jù),其中大氣污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定,稅額標(biāo)準(zhǔn)將以現(xiàn)行排污費收費標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限,規(guī)定大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2~12.0元。
編輯點評:自2015年6月《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費試點辦法》出臺以來,目前全國已有17個省市啟動VOCs排污收費,但在執(zhí)行中存在一些問題,如執(zhí)法剛性不足、企業(yè)主動性不高等。而環(huán)境保護(hù)費改稅后,這些問題便能得到一定程度的改善。一方面,稅收手段是依托法律強(qiáng)制執(zhí)行,具有獨特的剛性,能保證政策調(diào)節(jié)到位。另一方面,《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定,納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。企業(yè)在利潤最大化的激勵下,必然會在治污投入和少交稅之間尋求平衡點,在兩者沒有達(dá)到平衡之前,便會主動加大研究治污新技術(shù)和購買設(shè)備的投入。
當(dāng)然,環(huán)境保護(hù)費改稅后,印刷行業(yè)勢必迎來新一輪洗牌,落后產(chǎn)能淘汰加速。面對“生與死”的考驗,印刷企業(yè)必須主動作為,在1年的準(zhǔn)備期內(nèi)認(rèn)真思考和積極規(guī)劃,制定符合企業(yè)自身情況的治污措施,否則只能坐以待斃。