丁洪波

（吉首市水利局 湘西州 416000）

小型水利工程通常指小河壩、小渠道、小山塘、小水庫、農(nóng)村安全飲水等，小型水利工程現(xiàn)投資渠道大多由涉農(nóng)部門及農(nóng)民籌資興建，這些部門有水利、移民、農(nóng)開、國土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、扶貧、煙草等，這些單位除水利外大都沒有專職的質(zhì)量監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)施工的小型水利建設(shè)隊伍的施工水平較低，因此相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理也存在監(jiān)管不到位的情況。這使得工程的實施存在很多質(zhì)量問題，不僅造成了資金損失，而且不利于水利行業(yè)的發(fā)展。這就需要施工企業(yè)根據(jù)自身的不足，進(jìn)行正確的認(rèn)識分析，實現(xiàn)高效的施工管理。

1 存在問題

（1）設(shè)計水平低下或無設(shè)計。小型水利工程立項，很少組織可行性研究認(rèn)證，部分工程設(shè)計由工程技術(shù)人員憑經(jīng)驗設(shè)計，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范，國家或水利部門已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施，小型水利工程建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省，因陋就簡的意識。

基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

（2）施工隊伍技術(shù)力量薄弱。小型水利工程由于面廣分散，資金來源復(fù)雜，施工隊伍大多由村級或小型隊伍組織實施，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，在實際的實施過程中，因為管理意識不足，很難形成有效的管理體系。而且國家在發(fā)展過程中，沒有發(fā)布較為完善的法律對這類工程行為進(jìn)行規(guī)范，使得這樣的管理存在一定的缺陷。即使是建設(shè)單位組建了監(jiān)管小組，卻不能將工作效率進(jìn)行有效發(fā)揮，沒有明確一定的責(zé)任目標(biāo)，監(jiān)管工作無法落實到實處。所對應(yīng)的管理手段也較為落后，資金缺乏，無法引進(jìn)新型管理技術(shù)，使得這樣的監(jiān)管工作仍停留在肉眼觀察的層面上。不利于工程質(zhì)量的有效進(jìn)行，阻礙了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

小型水利工程的管理，需要具有較強(qiáng)管理知識的人才，熟練掌握新管理技術(shù)的使用。但是在實際的建筑工程管理中，工作人員對計算機(jī)信息技術(shù)的掌握程度并不高，相應(yīng)的技能素養(yǎng)比較低下，能力較高的專業(yè)人員極為短缺。與此同時，由于相關(guān)的建筑工程工地生活條件較差，建設(shè)周期不穩(wěn)定等問題的存在，導(dǎo)致了工作人員存在相應(yīng)的不穩(wěn)定性，從而使得相關(guān)的管理工作變得混亂不堪，難以有條不紊地進(jìn)行。大量的管理人才流失，為工程質(zhì)量監(jiān)控工作帶來一定的實施難題。

（3）監(jiān)控措施不完善，檢測手段太落后。多數(shù)建設(shè)單位雖然建立了質(zhì)量管理體系，但沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題在所難免了。

對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更是缺乏監(jiān)測人才，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強(qiáng)有力的說服力。

2 改善措施

（1）施工前的質(zhì)量控制。首先從施工前來說，設(shè)計人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工程設(shè)計由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，工程設(shè)計嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，確保設(shè)計質(zhì)量。在工程開工前，對施工材料做好勘察檢測，確保使用合格材料，這是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。管理人員要根據(jù)實際的施工需求，對材料特性進(jìn)行了解，如小渠道修建的地址較為松軟時，就需要在材料購置的同時準(zhǔn)備加固土壤的設(shè)備。相同的施工在實際的施工過程中也需要不同的施工技術(shù)和材料。這就要求管理者能夠根據(jù)實際的需要，在施工前深入到施工場所進(jìn)行勘探，對材料進(jìn)行嚴(yán)格篩選。同時，要注意對施工材料的質(zhì)量控制，對每一批材料負(fù)責(zé)，對選購好的材料要進(jìn)行原件測試，保證滿足施工需要，并建立一定的檢查小組，加強(qiáng)對材料的管理，從而促進(jìn)施工質(zhì)量，保證施工安全，提高工程的可靠性。

（2）施工過程質(zhì)量控制。加強(qiáng)小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)管，要對施工過程加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。首先根據(jù)需要完善健全管理體系，推動信息化發(fā)展和應(yīng)用。在實際的建設(shè)過程中，應(yīng)該建立健全法律制度，建立檢查小組，對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。建立一定的責(zé)任制度，加強(qiáng)責(zé)任明確制度，保證施工質(zhì)量問題出現(xiàn)的時候，可以實現(xiàn)有責(zé)可施的效果。加強(qiáng)管理的系統(tǒng)運(yùn)行。在進(jìn)行管材安裝的過程中，要注重對施工質(zhì)量的監(jiān)控，保證施工材料合格的情況下，根據(jù)不同的施工內(nèi)容選擇合適的管材，要根據(jù)不同的地區(qū)和施工情況進(jìn)行綜合考慮。例如管材施工會受到天氣的影響，也容易在遭遇高強(qiáng)度風(fēng)雪的情況下發(fā)生受凍現(xiàn)象，影響工程質(zhì)量的使用年限。這就需要管理員注意在施工的過程中對它做好防凍措施，保證工程質(zhì)量。例如：在進(jìn)行混凝土的澆筑過程時，需要施工人員對混凝土的特性有較高的掌握程度，小河壩和小水庫的修建對混凝土的質(zhì)量要求極高，需要施工人員進(jìn)行配合比實驗，根據(jù)實際的施工需求對混凝土進(jìn)行攪拌，保證它的施工質(zhì)量，還需要施工人員明確地質(zhì)和環(huán)境影響對混凝土質(zhì)量的影響，為了增加使用年限，保證施工質(zhì)量，施工人員要注意澆筑流程的力度把控，盡量減少混凝土出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象。這些過程的實施，都需要對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的把控，加強(qiáng)他們對基礎(chǔ)知識和操作技能的培養(yǎng)，保證施工質(zhì)量，提高施工效率。因此，施工單位應(yīng)該對施工人員進(jìn)行培養(yǎng)，開展定期培訓(xùn)。與此同時，為了保證管理人才的長久性，避免流失現(xiàn)象的發(fā)生，上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)與管理人員進(jìn)行緊密聯(lián)系。在具體的工作過程中，上級領(lǐng)導(dǎo)要保持對管理人才的監(jiān)管，加強(qiáng)對人才情況的掌握。有效地加強(qiáng)對人才的管理，實現(xiàn)人才的長久留用，以利于管理進(jìn)行，為建筑工程的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（3）驗收階段質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照三檢制對工序、單元工程進(jìn)行驗收，施工單位自檢合格后，再由建設(shè)單位進(jìn)行驗收核定，重要分部工程、重要隱蔽工程，由建設(shè)單位，質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行驗收核定。單位工程完成后，建設(shè)單位除對工程建設(shè)資料審核外，還需對主要工程部位的使用功能進(jìn)行檢測，確定它的應(yīng)用性能。從而保證工程實施的各個環(huán)節(jié)被緊密聯(lián)合，保證施工質(zhì)量，促進(jìn)施工效率。

3 結(jié) 語

開展小型水利工程質(zhì)量管理工作，不同于其它大型建筑施工管理，它具有一定的復(fù)雜性，相關(guān)的施工人員素質(zhì)不高，需要加強(qiáng)管理建設(shè)。在具體的實施過程中，施工單位要根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題，提高員工的技術(shù)技能，引進(jìn)新型管理技術(shù)，完善管理系統(tǒng)，加強(qiáng)施工人員的技術(shù)技能。與此同時，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理的宣傳，提高施工人員和管理人員的整體意識，從而加強(qiáng)施工過程中對施工質(zhì)量的監(jiān)管，保證工程的順利進(jìn)行，為國家發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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