河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 呂巖

論我國格式合同及其法律規(guī)制的完善

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 呂巖

市場交易和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展以及合同理論實踐不斷提高，使格式合同應(yīng)運(yùn)而生，并在國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域都得到了大量應(yīng)用，格式合同在給人們帶來利益和提供方便的同時，也不可避免地會因為其本身的特點而使合同的雙方處于不平等的地位，同時也使合同自由的實現(xiàn)受到了影響。因此，為了使處于弱勢地位的相對人的利益得到維護(hù)，應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)有的情況，運(yùn)用綜合調(diào)整的方式來規(guī)制格式合同，使格式合同能夠在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易范圍內(nèi)產(chǎn)生積極作用。

格式合同；格式條款；法律規(guī)制；完善

隨著商品和市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，格式合同以其快捷便利的優(yōu)點開始流行了起來，特別是在壟斷型的公用企業(yè)和與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的服務(wù)型行業(yè)中更是越來越常見。

1 格式合同的概述

格式合同又可叫作定式或復(fù)合合同，是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，在訂立合同時未與對方協(xié)商。不同的國家立法以及司法實踐有所不同，因此有關(guān)格式合同的稱謂也有區(qū)別。在德國，其民法把它叫作一般契約或交易條款，在法國把它叫作符合或標(biāo)準(zhǔn)合同，而我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中把它叫作格式合同，《合同法》中把它叫作格式條款。

格式合同與普通合同相比，比較特別，有著非常突出的特點。

1.1 廣泛性、持久性和細(xì)節(jié)性

格式合同是向不固定群眾提出的，還可能會向可以成為給予承諾的人提出的。在通常情況下，它針對的是將會訂立格式合同的一方，并且它的效力是在相對來說比較長的時間里所產(chǎn)生的，如果要使一個格式合同成立，一定要包含其要求的必須含有的相關(guān)內(nèi)容。

1.2 格式合同的不可協(xié)商性

大部分情況下，普通合同訂立的過程應(yīng)該要有要約和承諾，并且彼此協(xié)商達(dá)成一致。格式合同的制定則是發(fā)生于合同訂立之前，提供方用文字方法提前把自己的意思表達(dá)了出來，并且規(guī)定了合同全部或主要內(nèi)容，彼此之間沒有商榷并形成統(tǒng)一結(jié)果的這樣一個過程，另一方是不能夠參與其中的。

1.3 內(nèi)容固定，并且形式標(biāo)準(zhǔn)可以反復(fù)適用

格式合同一旦被制定出來，便具有相對穩(wěn)定的狀態(tài)，不可隨便改動，對方同樣不能就其內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商變動，若具有主動訂立合同的情形，可以視為完全同意。格式合同有著標(biāo)準(zhǔn)的形式，其通常是經(jīng)過某些特殊的行業(yè)提前制作出來的，并經(jīng)該行業(yè)的主管部門對其審核準(zhǔn)予通過。格式合同被大量運(yùn)用到了交易當(dāng)中，并且通常都在實踐中得以反復(fù)地適用。

2 格式合同的優(yōu)點

格式合同在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中逐漸成為最主要的合同形式。在經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展的時代，更加突出地表現(xiàn)了其重要性和作用。

2.1 使交易的成本降低、效率提高

由于商品交易越來越頻繁、復(fù)雜，而其中絕大部分是通過合同進(jìn)行，格式合同是提供的一方向部分群眾發(fā)出的，有著特定的條款以及規(guī)范的形式，并且能夠被多次應(yīng)用。這樣使每份合同內(nèi)容的協(xié)商、起草和審查過程得以簡化，從而減少成本，增加效率。

2.2 對合同存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和防范，提高交易的安全

格式合同的提供者在制定合同的時候，會考慮格式合同可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險、狀況，利用其經(jīng)驗確定風(fēng)險，分配風(fēng)險，從而使由于當(dāng)事人能力的不足而導(dǎo)致較弱一方的利益遭受損害的情況得以避免，大大減少了合同糾紛的發(fā)生。

2.3 對法律規(guī)定的不足之處進(jìn)行了補(bǔ)充

法律法規(guī)即使再完備，也不可能對社會生活和貿(mào)易中所有的交易都進(jìn)行規(guī)制。社會實踐一般比法律法規(guī)更先進(jìn)，法律對現(xiàn)實中多種新型交易活動的有關(guān)規(guī)定并不全面，然而格式合同可以為彼此之間的交易創(chuàng)造條件，使交易變得簡便、安全，并確定了彼此之間權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系。從而分散風(fēng)險，并對法律規(guī)定的不足進(jìn)行補(bǔ)充。

3 我國格式合同法律規(guī)制的不足

我們國家對格式合同的相關(guān)規(guī)定，在維護(hù)相對人權(quán)益方面起到了積極的作用，但相關(guān)立法卻還不夠完善。

3.1 有關(guān)規(guī)定不系統(tǒng)且法條之間相互抵觸

我國涉及格式合同的法律規(guī)定太過籠統(tǒng)且過于零散，僅是散見于幾部法律中的個別條文，現(xiàn)實中產(chǎn)生糾紛不好操作。且法律條文存在相互抵觸交叉的矛盾，主要表現(xiàn)在《合同法》上，作出者只要對免責(zé)、限責(zé)條款使用合理方法進(jìn)行提醒和解釋，那么此條款依然是有效的，我國并不一味地排斥此類條款，但又指出免責(zé)條款是一律不產(chǎn)生效力的，因此兩個法條之間相互抵觸矛盾，令司法實踐難以操作。

3.2 訂立程序尚不規(guī)范

由于我國對格式條款訂立的程序沒有進(jìn)行一定的規(guī)范，并且立法解釋不太完備，內(nèi)容也比較不具體，另一方很可能因為在沒有具體了解到合同的內(nèi)容的情況下便受到了約束。比如，我國法律沒有對格式合同的制作方如何合理地提醒對方注意格式條款進(jìn)行清楚的規(guī)定。

3.3 缺乏格式合同的單行法

格式合同在我國社會、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易中被廣泛使用，占有很重要的地位，與企業(yè)和消費(fèi)者關(guān)系密切。但至今有關(guān)格式合同的相關(guān)法律卻還不全面，只是零散地出現(xiàn)在了部分法律的個別條文之中，缺少一部單行法對其采取專門規(guī)制，很難規(guī)范社會生活中各種各樣的格式合同。

4 我國格式合同法律規(guī)制的完善建議

格式合同雙方之間所處的地位總是不公平的，所以很容易在一定程度上損害格式合同另一方的利益。盡管我們國家相關(guān)法律作出了一定的規(guī)制，但也存在很多不足。因此，對于如何對其進(jìn)行規(guī)制的問題，針對我國的實際情況，應(yīng)對其進(jìn)行完善。

4.1 立法規(guī)制

立法規(guī)制既是能夠處理格式合同問題的基礎(chǔ)之所在，也是履行其他規(guī)制方法的前提之所在。大陸法系國家中，合同是極為重要的民事法律行為，因此需要首先由民法總則用一般性、原則性的內(nèi)容來對其進(jìn)行相關(guān)規(guī)制。就目前來看，我國涉及格式合同的立法并不完善，太過于籠統(tǒng)，缺乏一部單行法對各種格式合同及其訂立程序、內(nèi)容、原則等問題加以系統(tǒng)和全面的專門的規(guī)制。因此，應(yīng)在基本法律之外，制定單行法，進(jìn)行專門規(guī)范和制約。

4.2 司法規(guī)制

此種規(guī)制手段是法院在對因格式合同所產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行審理的時候，依照法律展開并且對其效力做出相應(yīng)辨別，從而有效地保護(hù)接收方的權(quán)益。

首先，將因格式合同的內(nèi)容產(chǎn)生爭議的案件交由法院審理，并依據(jù)判決來辨別格式合同條款是否成立。同時針對格式合同中一系列損害接受方權(quán)益的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)制，以使格式合同接受方的利益不因其所處的不利地位受到不法的侵害。

其次，格式合同通常會出現(xiàn)某些不合理的現(xiàn)象，為了使其得到平衡，法院應(yīng)該貫徹司法精神，充分地行使其所具有的自由裁量權(quán)，在整個的審判過程中，對格式合同的內(nèi)容依照相關(guān)法律進(jìn)行的解釋提出更加嚴(yán)格的要求，使法院作出的司法解釋更加的完善，使接受方合法的利益得到有效保障。

4.3 行政規(guī)制

此種方法是行政機(jī)關(guān)為了糾正格式合同中出現(xiàn)的不合理的內(nèi)容而依據(jù)法律規(guī)定對其展開審查。

首先，格式合同提供方制定的應(yīng)用范圍廣，并且針對特定行業(yè)的格式條款，應(yīng)該由政府強(qiáng)制其報送行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審批，沒有經(jīng)過審批則不能夠被適用。其它的格式合同對此則沒有強(qiáng)制，而是交給單位自愿決定，但必須給相對方提供必要的救濟(jì)途徑。

其次，行政機(jī)關(guān)可以在提供方擬定格式合同時把雙方代表組織起來，使三方共同參與到對合同有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行商榷的過程中，對格式合同采取間接介入方式，這樣可以在一定程度上避免格式合同制定者占有完全的主導(dǎo)地位。

再次，對于某些有爭議的格式合同，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不合理的則會宣布其是沒有效力的或禁止適用的，這種事后介入的方法可以有效地維護(hù)接受者的利益，優(yōu)點在于其所具有的主動性與高效性。

格式合同在被廣泛采用的同時，無法避免地會存有一些不合理的現(xiàn)象，對社會的公平正義產(chǎn)生不利影響，損害相對方的權(quán)益。故在當(dāng)前我們國家有關(guān)格式合同的立法有著諸多不足的現(xiàn)狀下，完善它的法律規(guī)制是非常有必要的，應(yīng)當(dāng)把立法、行政、司法以及社會規(guī)制的途徑綜合起來，讓格式合同所擁有的積極作用能夠得以充分的展現(xiàn)，讓其健康發(fā)展。

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呂巖，女，1992年出生，研究生，研究方向：民事權(quán)利。