靳笑航

摘 要 “交流與合作既是‘一帶一路戰(zhàn)略構想的具體內(nèi)容，亦是‘一帶一路戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的基礎力量?！薄耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，不僅標志著我國國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略的新開端，同時被譽為新世紀的“改革開放”的“一帶一路”偉大戰(zhàn)略也為我國教育的改革與發(fā)展，特別是教育的對外開放放出了一個響亮而又振奮的“信號彈”。也給研究“一帶一路”沿線國家高等教育交流與合作提供了思路來源。“教育將會承擔起時代賦予的歷史使命和責任，為推進我國‘一帶一路戰(zhàn)略服務”。

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1“一帶一路”戰(zhàn)略的歷史淵源及發(fā)展背景

2000多年前，亞歐非大陸上勤勞的人們，開拓出一條連接命運臍帶之路，在這條通道上各國人民進行文明的交流和智慧的碰撞。我國以絲綢、陶器與茶葉為主的商品也得以沿著這條蜿蜒曲折的通道，走向世界，因此后人形象地稱其為“絲綢之路”。千百年來，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神薪火相傳，推進了人類文明進步，促進了沿線各國繁榮發(fā)展。進入21世紀，以和平、發(fā)展、合作、共贏為主題的新時代，傳承和弘揚絲綢之路的精神更顯得重要與珍貴了。

2013年9月和10月，中國國家主席習近平出訪中亞和東南亞國家期間先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大提議，得到國際社會的高度關注。國務院總理李克強參加2013年中國—東盟博覽會時強調(diào)，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點。2015年3月28日，中國政府正式發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱“一帶一路”戰(zhàn)略）。

2“一帶一路”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆＝z綢之路經(jīng)濟帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。

“一帶一路”戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，遵守和平共處五項原則，堅持開放合作，堅持和諧包容，堅持市場運作，堅持互利共贏。以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容?！耙粠б宦贰苯ㄔO是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟愿景，需各國攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

“一帶一路”雖然是一條經(jīng)濟合作倡議，但是其中的“民心相通”作為沿線國家合作與交流的基礎，被提到一個制高點。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。

其主要內(nèi)容包括：“擴大相互間留學生規(guī)模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額，沿線國家間互辦文化年、藝術節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯，聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)，共同開展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護工作。深化沿線國家間人才交流合作。”

目前沿線已經(jīng)約有73個國家積極響應我國的“一帶一路”戰(zhàn)略，這些國家經(jīng)濟發(fā)展狀況差異較大，社會文化發(fā)展迥異，其中教育發(fā)展更是參差不齊。而我國傳統(tǒng)的比較教育研究目光一般都聚焦于歐美以及日本等一些經(jīng)濟發(fā)達國家之上。對于一些發(fā)展中國家的教育研究還有待加強?！耙粠б宦贰毖鼐€國家既有經(jīng)濟發(fā)達的“歐美日”國家，也有經(jīng)濟處于發(fā)展中的“東中南亞”國家，甚至還包括經(jīng)濟較不發(fā)達的非洲諸國。因此“一帶一路”戰(zhàn)略為我們比較教育研究提出了新的要求與新的課題。面對新形勢，新機遇，如何更好的推進我國教育的對外交流與合作以及為我國實現(xiàn)新的發(fā)展與超越而服務，是歷史賦予我們教育研究新的使命與責任。

3構建“一帶一路”高等教育命運共同體的意義

伴隨著世界政治經(jīng)濟一體化進程，各國都在致力于自己與世界的聯(lián)系。例如歐洲一體化，歐洲各國通過一系列政治經(jīng)濟的改革，使歐洲有了統(tǒng)一的貨幣，統(tǒng)一的貿(mào)易政策，統(tǒng)一的政治憲章，歐洲的政治、經(jīng)濟一體化的空前發(fā)展，使得歐洲各國充分享受到了優(yōu)化資源配置的益處。但更為廣泛的文化理念和教育發(fā)展卻沒有得到應有的重視，這被認為是歐洲一體化進程中的最大失誤。由此看來構建命運共同體不是簡單的貨幣統(tǒng)一、政策相同，而各國的“理念的統(tǒng)一，思想開放，文化包容”這些“軟凝聚力”顯得更為重要。而作為這些“軟凝聚力”中一個重要載體——教育，就在深化各國交流與合作的作用上顯得尤為突出了。

“一帶一路”不是一個國家的“小算盤”，是時代的要求，是世界各國人民的愿望?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略依托古老的絲綢之路，使世界融為一體，與沿線各國共同打造一個命運共同體。 “一帶一路”戰(zhàn)略雖然是一個以經(jīng)濟合作為核心的倡議，但經(jīng)濟的合作必然涉及到技術的合作和人文的交流，所以說教育是滲透在各國交流與合作的方方面面的，甚至是推進“一帶一路”戰(zhàn)略不可或缺的根基。

“百年大計教育為本”，我們的教育作為進一步推動我國更好發(fā)展的“智庫”，當應為國家的發(fā)展出謀劃策，為國家的戰(zhàn)略方針所服務。而教育在國際間交流與合作的作用中有著無可比擬的優(yōu)勢，因此我們必須把深化“一帶一路”沿線國家教育上的交流與合作，作為實現(xiàn)“一帶一路”這一偉大倡議的一個堅實的根基。本文希望通過對“一帶一路”沿線國家教育交流與合作的研究，明確當下教育所應當承擔起的歷史使命，為我國教育的“改革開放”出謀劃策。當代我們研究者的工作就要審時度勢，積極響應國家“一帶一路”的戰(zhàn)略，開展周邊國家的研究，起到教育智庫的作用。”為“一帶一路”提供更多國際人才支撐，探索更加合理成熟的國際交流與合作的平臺。促進“一帶一路”沿線國家高等教育的共同發(fā)展。