《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī),凝結(jié)著黨的十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,為全面從嚴(yán)治黨提供了重要的制度遵循。
制定實(shí)施問責(zé)條例,是習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上作出的重要部署。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。對(duì)共產(chǎn)黨人來說,沒有離開責(zé)任的權(quán)力,黨和人民賦予權(quán)力的時(shí)候,更是壓上了責(zé)任,權(quán)力有多大,責(zé)任就有多大,擔(dān)當(dāng)就得有多大。在權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系上,責(zé)任總是排在第一位;在義務(wù)與權(quán)利的關(guān)系上,永遠(yuǎn)是義務(wù)為先。
當(dāng)前,黨內(nèi)存在一些亟待解決的矛盾和問題,其中突出的一條就是使命意識(shí)弱化、擔(dān)當(dāng)精神缺失。有的領(lǐng)導(dǎo)干部只想要權(quán)力、不愿擔(dān)責(zé)任,組織委以重任時(shí)當(dāng)仁不讓,但干工作卻不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé),出了問題就溜肩膀、推脫責(zé)任;有的搞好人主義、一團(tuán)和氣,對(duì)管轄范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的嚴(yán)重問題心知肚明,卻就是不批評(píng)不報(bào)告,等干部被審查了還說“感到很驚訝”,或者馬后炮地說“早就發(fā)現(xiàn)有問題”,不自覺反省、不主動(dòng)擔(dān)責(zé),甚至連一句自我批評(píng)都沒有。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé),我們黨就無法戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全面從嚴(yán)治黨也無從談起。
問責(zé)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要保障。六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,明確規(guī)定對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的干部,必要時(shí)給予組織處理或黨紀(jì)處分,造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé)?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定處理。問責(zé)條例與這兩部黨內(nèi)法規(guī)相互呼應(yīng),目的就是要把尊崇黨章、貫徹準(zhǔn)則和條例,同執(zhí)行黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來,釋放制度蘊(yùn)含的力量,做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。