【摘要】現(xiàn)如今，隨著國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作已經(jīng)成為落實(shí)國(guó)家資助政策的關(guān)鍵。但是通過(guò)近年來(lái)推進(jìn)成果發(fā)現(xiàn)，如何公平地、有效的、全面的認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，仍然沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在著調(diào)查信息失真、認(rèn)定程序不規(guī)范、班級(jí)民主評(píng)議缺乏公平公正等弊端，這在一定程度上導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生得不到應(yīng)有的資助，這關(guān)系到能否能夠真正實(shí)現(xiàn)教育平等。因此，為了更好更有效的保障這些貧困學(xué)生能夠順利地完成學(xué)業(yè)，各高校應(yīng)該保證認(rèn)定工作的規(guī)范化和公開(kāi)透明化，同時(shí)要加強(qiáng)誠(chéng)信教育，扎實(shí)做好相關(guān)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

【關(guān)鍵詞】高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 ?認(rèn)定 ?問(wèn)題 ?對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）35-0174-01

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的定義與范疇

所謂高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，即貧困生，是指國(guó)家招收的本專(zhuān)科學(xué)生中，學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。部分大學(xué)生是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)狀況不理想，父母沒(méi)有固定的工作，家庭收入不穩(wěn)定等原因加入困難生的行列;另一部分學(xué)生是因?yàn)榧彝ネ蝗话l(fā)生變故，急切需要高額的醫(yī)療費(fèi)用，或是因父母離異等特殊情況導(dǎo)致大學(xué)生活費(fèi)用供給不及時(shí)，另外還有一些難以預(yù)料的天災(zāi)人禍，也讓一些學(xué)生家庭失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，加入到了貧困生的行列中來(lái)。

二、高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定方式

目前，各高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定方式大同小異，普遍的做法是：

1.班級(jí)內(nèi)自由申請(qǐng)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)時(shí)如實(shí)填寫(xiě)家庭情況調(diào)查表，并將表格帶到居住地所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道或者父母工作單位加蓋公章，之后會(huì)向?qū)W校提交申請(qǐng)以及相關(guān)貧困材料，此后每一年認(rèn)定一次。

2.班級(jí)內(nèi)民主評(píng)議結(jié)果之后進(jìn)行公示。經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、班級(jí)民主評(píng)議、學(xué)院審核評(píng)議、學(xué)校審核評(píng)議等一系列的核查審核后，方可正式認(rèn)定該同學(xué)為貧困生，并給予等級(jí)評(píng)定。

三、高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定方式中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，各高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定看似程序合理、公平公正，但在實(shí)際操作過(guò)程中卻存在很多問(wèn)題：

1.認(rèn)定程序的機(jī)制不規(guī)范。由于我國(guó)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異性等客觀因素，經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由于各種因素往往難以量化，無(wú)法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2.認(rèn)定材料可信度不高，學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)薄弱。

3.學(xué)生評(píng)議小組無(wú)法做到完全公平、公正。大學(xué)同學(xué)之間溝通較少，了解程度不夠。其次，班級(jí)評(píng)議小組成員也是學(xué)生，一旦涉及同學(xué)的利益關(guān)系、人際關(guān)系等復(fù)雜問(wèn)題，就無(wú)法確保評(píng)議小組成員真正做到公平公正。

四、如何解決高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題

針對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題，現(xiàn)從政府、學(xué)校、個(gè)人三個(gè)方面提出如下對(duì)策：

（一）政府完善相關(guān)政策法規(guī)，監(jiān)督落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目

1.政府對(duì)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生定義與范疇的規(guī)定是認(rèn)定工作的實(shí)施基礎(chǔ)與準(zhǔn)則。加強(qiáng)對(duì)該認(rèn)定工作的審查與監(jiān)督，同時(shí)成立督查小組，具體監(jiān)督落實(shí)各高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

2.推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”，加大幫扶力度。

3.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作中，應(yīng)當(dāng)建立起強(qiáng)有力的高校與各方的聯(lián)系渠道，建立聯(lián)合貧困生認(rèn)定機(jī)制系統(tǒng)，明確各級(jí)職責(zé)，建立監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制，將各類(lèi)資助工作納入政府整體工作考核評(píng)估的體系。

（二）學(xué)校制定嚴(yán)格科學(xué)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大學(xué)生誠(chéng)信感恩教育力度

1.學(xué)校制定嚴(yán)格科學(xué)的認(rèn)定程序。首先，在不定期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地量化困難學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況。其次，要從家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請(qǐng)、調(diào)查、違紀(jì)查處等各個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)，成立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，按照規(guī)定逐一進(jìn)行認(rèn)定與再審查。2.大力完善監(jiān)督機(jī)制。必須要完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督機(jī)制，建立輿論監(jiān)督體系。3.加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信感恩教育。高校應(yīng)將誠(chéng)信感恩教育作為一門(mén)課程納入日常教育教學(xué)，定期對(duì)貧困生開(kāi)展思想政治教育，以便真正樹(shù)立感恩國(guó)家、反哺社會(huì)的意識(shí)。4.加強(qiáng)認(rèn)定貧困生資格參與者的責(zé)任意識(shí)。

（三）學(xué)生積極接受思想教育引導(dǎo)，自覺(jué)加強(qiáng)自身誠(chéng)信感恩意識(shí)

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定中，社會(huì)功利主義與大學(xué)生淡薄的誠(chéng)信意識(shí)和缺失的社會(huì)責(zé)任感是其主要原因。作為一名社會(huì)主義接班人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受先進(jìn)思想的熏陶與引領(lǐng)，樹(shù)立正確的思想價(jià)值觀念，加強(qiáng)自身誠(chéng)信感恩意識(shí)。

總之，政府以及各高校要積極探索科學(xué)的認(rèn)定方法，建立科學(xué)的認(rèn)定機(jī)制，公平、合理地分配國(guó)家資助資源，力構(gòu)建兼具經(jīng)濟(jì)救助和人文關(guān)懷的資助工作新模式。高校學(xué)生積極接受思想教育引導(dǎo)，自覺(jué)加強(qiáng)自身誠(chéng)信感恩意識(shí)。通過(guò)多方一起完善資助工作，切實(shí)保證國(guó)家制定的各項(xiàng)高等學(xué)校資助政策能夠真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，把幫困助學(xué)與育人成才結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難生感恩、自強(qiáng)、自信，切實(shí)使億萬(wàn)困難家庭受益。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

解方文（1982-），女，山東聊城人，聊城大學(xué)文學(xué)院分團(tuán)委書(shū)記，講師，從事大學(xué)生思想政治教育。