田園綜合體(下)

(續(xù)第4期第10頁(yè))

三、田園綜合體怎么搞？

1.建設(shè)原則 田園綜合體包括農(nóng)業(yè)、文旅、地產(chǎn)3個(gè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)要做3件事：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)園＋休閑農(nóng)業(yè)＋CSA(社區(qū)支持農(nóng)業(yè))；文旅產(chǎn)業(yè)要打造符合自然生態(tài)型的旅游產(chǎn)品＋度假產(chǎn)品的組合，組合中需要考慮功能配搭、規(guī)模配搭、空間配搭，此外還要加上豐富的文化生活內(nèi)容，以多樣的業(yè)態(tài)規(guī)劃形成旅游度假目的地；地產(chǎn)及社區(qū)建設(shè)，無論改建還是新建，都需要按照村落“肌理”打造，也就是說，即使是開發(fā)，那也是開發(fā)一個(gè)“本來”的村子，并且更重要的是要附著管理和服務(wù)，營(yíng)造新社區(qū)。特別指出的是，我們不是要打造一個(gè)旅游度假區(qū)，而是打造一個(gè)小鎮(zhèn)本身，只是這個(gè)小鎮(zhèn)有很多旅游度假設(shè)施，小鎮(zhèn)本身也具有非常豐富的旅游價(jià)值。在城市綜合體營(yíng)建理論中的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營(yíng)原則，在田園綜合體中同樣適用。

2.田園綜合體的組成 ①景觀吸引核：吸引人流、提升土地價(jià)值的關(guān)鍵所在。依托觀賞型農(nóng)田、瓜果園，觀賞苗木、花卉展示區(qū)，濕地風(fēng)光區(qū)，水際風(fēng)光區(qū)等等，使游人身臨其境的感受田園風(fēng)光和體會(huì)農(nóng)業(yè)魅力。②休閑聚集區(qū)：為滿足客源的各種需求而創(chuàng)造的綜合產(chǎn)品體系?？梢园ㄞr(nóng)家風(fēng)情建筑(如莊園別墅、小木屋、傳統(tǒng)民居等)、鄉(xiāng)村風(fēng)情活動(dòng)場(chǎng)所(特色商街、主題演藝廣場(chǎng)等）、垂釣區(qū)等。休閑聚集區(qū)使游人能夠深入農(nóng)村特色的生活空間，體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情活動(dòng)，享受休閑農(nóng)業(yè)帶來的樂趣。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：生產(chǎn)性主要功能部分。讓游人認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，在參與農(nóng)事活動(dòng)中充分體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣。同時(shí)還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范等項(xiàng)目。④居住發(fā)展帶：城鎮(zhèn)化主要功能部分。居住發(fā)展帶，是田園綜合體邁向城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的重要支撐。通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集，形成人員聚集，形成人口相對(duì)集中居住，以此建設(shè)居住社區(qū)，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化的核心基礎(chǔ)。⑤社區(qū)配套網(wǎng)：城鎮(zhèn)化支撐功能。服務(wù)于農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等，我們稱為產(chǎn)業(yè)配套。而與此結(jié)合，服務(wù)與居住需求的居民，同樣需要金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等公共服務(wù)，由此，形成了產(chǎn)城一體化的公共配套網(wǎng)絡(luò)。

3.產(chǎn)業(yè)延伸與互動(dòng)模式設(shè)計(jì) 在田園綜合體中，一二三產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)，通過各個(gè)產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，把休閑娛樂、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原有的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，使傳統(tǒng)的功能單一的農(nóng)業(yè)及加工食用的農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)代休閑產(chǎn)品的載體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值的乘數(shù)效應(yīng)。

四、田園綜合體將大有可為！

1.中央一號(hào)文件還專門強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地政策，要完善新增建設(shè)用地的保障機(jī)制，將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例，用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展；比如文件提出，允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，通過入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展；文件也明確規(guī)定，這些村莊整治、宅基地整理節(jié)約出來的建設(shè)用地，嚴(yán)禁違規(guī)違法開發(fā)房地產(chǎn)或建私人會(huì)所。

2.從中央一號(hào)文件中可以看出，中央前所未有將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)的重要載體和強(qiáng)力抓手。因此可以認(rèn)為，這給了中國(guó)地產(chǎn)行業(yè)一個(gè)非常利好的創(chuàng)新信號(hào)，未來一段時(shí)間，“農(nóng)業(yè)+園區(qū)”無疑將大有可為。

3.業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與現(xiàn)在市面上主流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同，“農(nóng)業(yè)+園區(qū)”會(huì)更強(qiáng)調(diào)將農(nóng)業(yè)鏈條做深做透，無論是內(nèi)涵還是外延都要求頗高，未來會(huì)囊括進(jìn)科技、健康、旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)意、休閑、文化、會(huì)展、培訓(xùn)、檢測(cè)、加工、電商、貿(mào)易、物流、金融等豐富多元的維度，非常具有想象空間，當(dāng)然，對(duì)于土地和模式的創(chuàng)新也比以往要求更多，難度和障礙也更大。不過，一旦新經(jīng)營(yíng)模式探索成熟，將會(huì)具有非常強(qiáng)的綜合性的競(jìng)爭(zhēng)護(hù)城河效應(yīng)。(續(xù)完)

摘自新三農(nóng)(2017-02-27 孤 鶩）