衡水市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站 楊榮梅

淺析新形勢下衡水農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展方向

衡水市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站 楊榮梅

近兩年，糧食價(jià)格，尤其是玉米價(jià)格持續(xù)走低，種植小麥、玉米越來越不賺錢。為改變這一狀況，今年中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件都提出，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件，不難發(fā)現(xiàn)，文件明確提出積極發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，是提升農(nóng)機(jī)化水平，加快農(nóng)機(jī)推廣步伐的抓手和依托。農(nóng)機(jī)合作社已成為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的主力軍。

農(nóng)機(jī)合作社；新農(nóng)村；一號(hào)文件；發(fā)展現(xiàn)狀；農(nóng)機(jī)推廣

通讀2017年中央一號(hào)文件不難發(fā)現(xiàn)，無論是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)、增加農(nóng)民的收益，還是推行綠色環(huán)保節(jié)能的生產(chǎn)方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展再生能力等都釋放著一個(gè)重要信號(hào)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的助推作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開機(jī)械化，機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正是農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼是合作社發(fā)展的出路，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營是合作社的機(jī)遇。

2015年是“十二五”發(fā)展最后一年，衡水市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到978萬千瓦，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%以上；農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到619家，深州仁忠農(nóng)機(jī)合作社機(jī)手獲得“河北機(jī)王”稱號(hào)。2016年衡水市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到640家，單深州市2017年農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量就已經(jīng)達(dá)到250家，深州市宏圖農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評(píng)為國家級(jí)農(nóng)機(jī)示范社，農(nóng)機(jī)合作社在衡水市糧食連年增產(chǎn)中貢獻(xiàn)了一份力量。在充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社作用的同時(shí)，也要勇于發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的短板和不足。

1 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極的推動(dòng)的作用

1.1 加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

衡水市地處內(nèi)陸，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)，多年來以種植冬小麥、夏玉米為主。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，增加了衡水市農(nóng)機(jī)具的保有量，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。農(nóng)機(jī)深松整地，保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社的興起和發(fā)展。通過對深縣、景縣、棗強(qiáng)縣農(nóng)機(jī)合作社的調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社把一部分農(nóng)民的土地托管起來，為農(nóng)戶提供耕、種、收一條龍服務(wù)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.2 加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民生存發(fā)展的基石，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低在很大程度上制約著農(nóng)民脫貧致富的步伐。近幾年，伴隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的日漸提高，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)水平有了質(zhì)的飛躍，相應(yīng)的農(nóng)機(jī)化水平也有了飛速發(fā)展，以前農(nóng)機(jī)手操縱農(nóng)機(jī)為農(nóng)戶提供耕、種、收的機(jī)械化服務(wù)，現(xiàn)在看來遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一是成本高，經(jīng)濟(jì)回報(bào)低。二是農(nóng)機(jī)本身利用率低。換言之“土地流轉(zhuǎn)+農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)”的發(fā)展路子只會(huì)越來越窄。在調(diào)研中，很多農(nóng)機(jī)合作社都走多元化發(fā)展路子，農(nóng)機(jī)合作社本身具備的現(xiàn)有人力資源、已經(jīng)購買的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、日常運(yùn)行的儲(chǔ)備資金，這些有利因素在不同領(lǐng)域不同行業(yè)探索發(fā)展的空間，做長做大做細(xì)自己的產(chǎn)業(yè)鏈，正所謂“一個(gè)雞蛋”放在不同的籃子中，有備無患。在景縣溫城鄉(xiāng)有一家農(nóng)機(jī)合作社，在流轉(zhuǎn)的土地上減少了玉米種植面積，增加了谷物、大豆等作物的種植，還探索了一條“散養(yǎng)雞+拾雞蛋”的發(fā)展模式，效益頗佳。這些變化都表明，當(dāng)前農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展不再緊緊圍繞傳統(tǒng)糧食作物，穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼也成為當(dāng)今農(nóng)機(jī)合作社提高生命力、抵御風(fēng)險(xiǎn)的又一方法，也是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一途徑。

2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中存在的不足和短板

2.1 資金不足是農(nóng)機(jī)合作社面臨的難題

一直以來，農(nóng)村金融服務(wù)是我國金融體系中薄弱的環(huán)節(jié)，融資難、融資貴是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大痛處，老百姓辦理農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要資金來源一是自己的儲(chǔ)蓄，再者就是向親戚朋友所借，去銀行貸款比較發(fā)愁。在對衡水市部分農(nóng)機(jī)合作社調(diào)研走訪過程中發(fā)現(xiàn)，“缺錢”仍然是目前衡水市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中面臨的一大問題。農(nóng)機(jī)合作社更新升級(jí)農(nóng)機(jī)裝備、流轉(zhuǎn)土地都需要大量資金。新項(xiàng)目的實(shí)施、新技術(shù)的引進(jìn)培訓(xùn)都離不開資金的支持，由此可見，融資困難讓很多農(nóng)機(jī)合作社“壯志難酬”。

2.2 農(nóng)機(jī)設(shè)備的存放問題。

農(nóng)機(jī)合作社的興起，大型農(nóng)用機(jī)械數(shù)量的增加，農(nóng)機(jī)存放問題越來越受到業(yè)內(nèi)人士的重視。農(nóng)機(jī)合作社雖然都有自己的辦公場所，除存放糧食和一些必須的生產(chǎn)生活資料，沒有多大空間存放農(nóng)用機(jī)械。去鄉(xiāng)村，隨處可見露天存放的農(nóng)業(yè)機(jī)械，由此可見機(jī)棚用地緊張。長期外置的農(nóng)用機(jī)械，風(fēng)吹雨淋、曝曬，勢必影響其性能和使用壽命。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社怎么發(fā)展、如何發(fā)展、發(fā)展的方向在哪里，不僅僅是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自身需要考慮的問題，也是農(nóng)機(jī)推廣部門要考慮的問題。市場的多元化發(fā)展，市場影響因素的加大，供求關(guān)系的影響都對農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展有一定的影響，這也表明農(nóng)機(jī)合作社本身不再是單純的個(gè)體，需要多部門協(xié)同合作，共同助推其向著更好的方向發(fā)展。

楊榮梅，女，1979年出生，河北省衡水市棗強(qiáng)縣人，本科，工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣、宣傳、培訓(xùn)等。