李洪興

美國(guó)軍備控制協(xié)會(huì)網(wǎng)站在2016年4月發(fā)表文章稱(chēng)，美國(guó)空軍正在設(shè)計(jì)下一代能夠部署在機(jī)動(dòng)發(fā)射平臺(tái)上的洲際彈道導(dǎo)彈（ICBM）。

美國(guó)曾在冷戰(zhàn)時(shí)期探索過(guò)兩型機(jī)動(dòng)發(fā)射的ICBM，包括鐵路機(jī)動(dòng)的“和平衛(wèi)士”和公路機(jī)動(dòng)的“侏儒”導(dǎo)彈，但都無(wú)果而終。因此部署機(jī)動(dòng)的ICBM是美國(guó)核戰(zhàn)略中前所未有的舉動(dòng)。據(jù)美國(guó)空軍估計(jì)，研發(fā)機(jī)動(dòng)型ICBM大約需要4億美元，而未來(lái)50年內(nèi)，部署機(jī)動(dòng)型ICBM部隊(duì)要比僅僅維持現(xiàn)有井基導(dǎo)彈部隊(duì)多投入至少800億美元。

據(jù)美國(guó)空軍的一位發(fā)言人證實(shí)，美國(guó)空軍正在執(zhí)行一項(xiàng)名為“陸基戰(zhàn)略威懾”（GBSD）的計(jì)劃，旨在替換井基的“民兵Ⅲ”型洲際彈道導(dǎo)彈，以在未來(lái)提供不同的作戰(zhàn)方式。蘭德公司在其2014年推出的一份論述未來(lái)的ICBM力量的報(bào)告中也說(shuō)，美國(guó)必須設(shè)計(jì)和制造機(jī)動(dòng)型ICBM，且設(shè)計(jì)規(guī)格要高于“民兵Ⅲ”導(dǎo)彈。目前“民兵Ⅲ”導(dǎo)彈是不能在機(jī)動(dòng)平臺(tái)上發(fā)射的。

美國(guó)防部在2010年的《核態(tài)勢(shì)評(píng)述報(bào)告》中就提出研究發(fā)展機(jī)動(dòng)ICBM的要求，報(bào)告稱(chēng)，機(jī)動(dòng)的ICBM不容易定位和摧毀，因此能夠提高整體生存能力，減小美國(guó)總統(tǒng)在發(fā)生核打擊時(shí)必須迅速使用陸基ICBM的壓力。

美國(guó)空軍最近提議的“民兵Ⅲ”導(dǎo)彈替換計(jì)劃要求，在未來(lái)30年，投入623億美元采購(gòu)642枚替換型導(dǎo)彈和重建已有的導(dǎo)彈基礎(chǔ)設(shè)施，從而在2070年前使美國(guó)能夠一直保持部署400枚ICBM的能力。根據(jù)新削減戰(zhàn)略武器條約，400枚是美國(guó)在2018年能夠擁有的ICBM數(shù)量上限。

美國(guó)空軍的GBSD計(jì)劃提出要制造“改進(jìn)的系統(tǒng)”來(lái)替換“民兵Ⅲ”的整套飛行系統(tǒng)，包括其再入飛行器、制導(dǎo)系統(tǒng)和推進(jìn)系統(tǒng)，還要翻新導(dǎo)彈發(fā)射設(shè)施、控制中心和指揮控制系統(tǒng)。根據(jù)計(jì)劃，預(yù)計(jì)2029財(cái)年可部署9枚新型導(dǎo)彈，形成初始作戰(zhàn)能力。奧巴馬政府在2017財(cái)年預(yù)算中為該計(jì)劃申請(qǐng)1.14億美元，這比201 6財(cái)年的撥款增加了3900萬(wàn)美元。有消息說(shuō)，按照GBSD計(jì)劃，新型導(dǎo)彈在2028～2036年間投入部署，而其中不包括機(jī)動(dòng)發(fā)射型導(dǎo)彈。

美國(guó)的三位一體的戰(zhàn)略核投送系統(tǒng)包括陸基的ICBM、潛射彈道導(dǎo)彈和能夠攜帶空射巡航導(dǎo)彈和核炸彈的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)。“民兵Ⅲ”導(dǎo)彈的射程超過(guò)12000千米，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始部署，當(dāng)時(shí)計(jì)劃的服役壽命為10年，后來(lái)歷經(jīng)多次延壽，使得服役時(shí)間超過(guò)了40年。

美國(guó)空軍在2014年完成了在2030年“民兵Ⅲ”系統(tǒng)結(jié)束其服役壽命之后的維持ICBM力量的可選方案分析，重點(diǎn)提出了3種方案：

“基本”方案——將“民兵Ⅲ”延壽至2075年；

“替換”方案——發(fā)展替換型導(dǎo)彈系統(tǒng)，并利用現(xiàn)有“民兵Ⅲ”發(fā)射井設(shè)施；

“混合”方案——混合使用現(xiàn)有的“民兵Ⅲ”井下發(fā)射基礎(chǔ)設(shè)施與新型公路機(jī)動(dòng)ICBM。

分析建議美國(guó)空軍采用“替換”方案，并估計(jì)從2016-2075財(cái)年，該方案的整個(gè)壽命周期成本為1590億美元。與之相比，“基本”選擇的全壽命成本估計(jì)為1600億，而“混合”方案為2420億美元，而且“混合”方案中的機(jī)動(dòng)ICBM要到2050年之后才會(huì)部署。

蘭德公司的研究中也將“基本”方案排除在外，因?yàn)槠溲芯咳藛T認(rèn)為，僅僅是以精確復(fù)制零件替換導(dǎo)彈中失效部件在某些情況下并不能奏效。而與美國(guó)空軍的想法不同的是，蘭德公司更傾向于采用逐步改進(jìn)的方法。但這種方法也被認(rèn)為存在兩方面的挑戰(zhàn)：

其一，是由于試驗(yàn)發(fā)射的原因，“民兵Ⅲ”導(dǎo)彈數(shù)量是在持續(xù)減少的，如果要維持400枚導(dǎo)彈的規(guī)模，2035年后就沒(méi)有導(dǎo)彈可供試驗(yàn)發(fā)射。

其二，導(dǎo)彈逐步改進(jìn)的前提是這種導(dǎo)彈的效能沒(méi)有顯著下降。

美國(guó)空軍并不看好逐步升級(jí)方案的原因還在于，導(dǎo)彈以及武器系統(tǒng)中有不少更新周期較短的部分，如地面安全與通信系統(tǒng)，這會(huì)阻礙逐步升級(jí)方案的實(shí)施。同時(shí)，逐步升級(jí)方案還會(huì)推高“民兵Ⅲ”導(dǎo)彈近期的維持費(fèi)用。