湯英梅 洪美峰

（西安市長(zhǎng)安區(qū)林業(yè)工作站 陜西省西安市 710100）

合理布局山區(qū)林業(yè)資源增加群眾收入

湯英梅 洪美峰

（西安市長(zhǎng)安區(qū)林業(yè)工作站 陜西省西安市 710100）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)各行業(yè)的發(fā)展也取得了顯著成就，林業(yè)發(fā)展也是如此。如果能夠?qū)ι絽^(qū)的林業(yè)資源進(jìn)行充分地利用，從而改善林業(yè)的生態(tài)環(huán)境，并發(fā)展現(xiàn)代的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，那么對(duì)于提高林業(yè)的產(chǎn)值并增加群眾的收入絕對(duì)是極其有利的，由此可見(jiàn)，林業(yè)發(fā)展可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)想要快速前進(jìn)路程中一個(gè)不容忽視的重要部分。因此，本文從當(dāng)前我國(guó)陜西省的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，就當(dāng)前存在問(wèn)題進(jìn)行了深刻分析，并對(duì)如何合理進(jìn)行山區(qū)的林業(yè)資源的布局以增加群眾的收入提出了切實(shí)可行的建議。

合理布局；山區(qū)；林業(yè)資源；問(wèn)題；建議

引言

近幾年來(lái)，我國(guó)陜西省開(kāi)始大力地培育林業(yè)資源，與此同時(shí)也建立起了比較完善的林業(yè)生態(tài)體系、比較繁榮的生態(tài)文化的體系以及比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的體系。在此基礎(chǔ)上，陜西省進(jìn)行林業(yè)發(fā)展的解放思想、理清思路、開(kāi)展調(diào)研、確定重點(diǎn)并因地制宜，從而在實(shí)現(xiàn)林業(yè)方面的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)獲得了顯著的成就。

1 當(dāng)前陜西省在山區(qū)林業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有足夠的重視

對(duì)于山區(qū)的林業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，即使有著較為豐富的資源，如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給予足夠的重視，沒(méi)有合理的項(xiàng)目和安排，那么只會(huì)浪費(fèi)這些資源。也正是由于領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視，才使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)在管理方面缺乏專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，而且政府沒(méi)有給予必要的扶持以及引導(dǎo)，使得上至管理人員下到群眾都沒(méi)有意識(shí)到發(fā)展生態(tài)的產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)林業(yè)的三大效益有著統(tǒng)一性。除此之外，有一些林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)縣也沒(méi)有將林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正地納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃中去，以至于相關(guān)落實(shí)不能落實(shí)到位，最終使得山區(qū)的林業(yè)資源不能合理配置，林業(yè)發(fā)展受阻，無(wú)法增加群眾的收入。

1.2 基地化沒(méi)有較高的水平

對(duì)于陜西省來(lái)說(shuō)，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平其實(shí)不低，而且發(fā)展的總體數(shù)量也不少，但問(wèn)題在于這些林業(yè)發(fā)展的基地零星、散生得比較多，并不能形成集中的連片規(guī)模，分散了各種資源，不利于管理也降低林業(yè)效益。另外，在林業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)之中，存在較多的是那些低效低產(chǎn)的林業(yè)，高產(chǎn)矮化的密植園其實(shí)根本不太多。也正是因?yàn)檫@樣，才使得林業(yè)產(chǎn)品的集中度不夠高，從而增加了銷(xiāo)售的成本，再者就是綠色、有機(jī)認(rèn)證的林業(yè)規(guī)模比較少，這和市場(chǎng)的要求存在較大差距，最終使得山區(qū)的林業(yè)資源被分散，無(wú)法集中發(fā)展生產(chǎn)，降低效益，無(wú)法增加群眾的收入。

1.3 科技沒(méi)有較強(qiáng)的支撐力度

目前陜西省在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是將種植面積穩(wěn)定下來(lái)，改造低產(chǎn)的森林并推廣種植新品種，同時(shí)預(yù)防并治療病蟲(chóng)害。不過(guò)在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)戶(hù)并不能購(gòu)買(mǎi)到良好的林業(yè)壯苗，而且有些植物病也經(jīng)常發(fā)生，比如對(duì)核桃造成危害的核桃黑等。因?yàn)樵诹謽I(yè)的技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)和推廣等方面沒(méi)有足夠的科技力量的投入，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常存在著各種問(wèn)題，最終增加生產(chǎn)成本，降低了收益，并不能給群眾增加收入。

1.4 龍頭沒(méi)有較高的帶動(dòng)能力

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，一個(gè)很重要的產(chǎn)業(yè)就是干果的銷(xiāo)售，但是目前陜西省在干果的種植和加工以及銷(xiāo)售等方面都缺乏一些有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，也正是因?yàn)闆](méi)有形成有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)群，才使得干果加工的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有足夠的規(guī)模，而產(chǎn)品的原料果的產(chǎn)量卻比之較高，這就使得產(chǎn)品的附加值變低了。另外就是，同類(lèi)型的干果加工的品牌很多，但是名牌、精品的產(chǎn)品卻不多，無(wú)法獲得高收益，也就無(wú)法給群眾增加收入。

2 對(duì)山區(qū)林業(yè)資源進(jìn)行合理布局的措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的認(rèn)識(shí)

想要對(duì)山區(qū)的林業(yè)資源進(jìn)行合理地布局，從而增加群眾的收入，那么首先需要的就是領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有政府對(duì)于林業(yè)布局的工作給予高度的重視，之后才能對(duì)這項(xiàng)工作明確正確的發(fā)展方向。所以，省林業(yè)廳必須要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作納入重要的議事日程，并提出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新思路，根據(jù)陜西省的林業(yè)資源實(shí)際特點(diǎn)，突出發(fā)展森林生態(tài)的旅游、名特優(yōu)的經(jīng)濟(jì)林、綠化的苗木花卉以及速生豐產(chǎn)林等四個(gè)大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，并重點(diǎn)進(jìn)行紅棗、板栗、柿子、核桃、花椒、木本中藥、茶葉和蠶桑等八個(gè)大型經(jīng)濟(jì)林的基地。而各個(gè)市縣林業(yè)的主管部門(mén)就需要將加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，并結(jié)合實(shí)際來(lái)明確山區(qū)林業(yè)的資源布局。只有領(lǐng)導(dǎo)真正意識(shí)到合理布局的重要性，才有望為群眾增加收入。

2.2 突顯出林業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)

想要通過(guò)山區(qū)林業(yè)資源的合理布局來(lái)增加群眾的收入，那么必須要根據(jù)整個(gè)陜西省的氣候條件、林地資源還有風(fēng)景資源來(lái)進(jìn)行因地制宜，從而發(fā)揮出區(qū)域的優(yōu)勢(shì)。所以進(jìn)行山區(qū)林業(yè)資源的合理布局，就必須要堅(jiān)持適時(shí)適地的原則，并依據(jù)科學(xué)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。比如在秦巴的山區(qū)，就應(yīng)該重點(diǎn)地建設(shè)茶葉、板栗、核桃還有蠶桑等生產(chǎn)基地，并大力地發(fā)展森林的旅游業(yè)。山區(qū)的林業(yè)資源布局，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)還有實(shí)際的氣候、地形等特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行布局，將這些優(yōu)勢(shì)突顯出現(xiàn)，才能真正做到依靠其來(lái)為群眾增加收入。

2.3 扶持好龍頭企業(yè)

由于缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，所以陜西省尤其注重對(duì)于龍頭企業(yè)進(jìn)行培育還有扶持，只有將扶持龍頭企業(yè)的政策給真正、積極地落實(shí)了，才能在龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)下，根據(jù)山區(qū)當(dāng)?shù)刈陨淼臍夂?、資源等特點(diǎn)來(lái)合理進(jìn)行林業(yè)資源的布局，并形成規(guī)模化的基地，而這些龍頭企業(yè)就能夠依靠這些基地，并且把利益當(dāng)作紐帶來(lái)吸納當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力，一方面促進(jìn)了山區(qū)林業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，一方面解決了剩余的勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，有利于在兩方面增加群眾的收入。

2.4 和重點(diǎn)的工程進(jìn)行結(jié)合

也就是說(shuō)，陜西省應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身山區(qū)的群眾意愿還有立地條件等，來(lái)進(jìn)行科學(xué)地進(jìn)行樹(shù)種規(guī)劃，并積極地選用經(jīng)濟(jì)和生態(tài)都兼有的樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)適地適樹(shù)。重點(diǎn)的林業(yè)工程設(shè)計(jì)中，可以選擇市場(chǎng)前景不錯(cuò)而群眾也接受的花椒、板栗、柿子、核桃、桑、紅棗等作物，一方面這些對(duì)于荒山的綠化有加快作用，另一方面，這些建設(shè)的經(jīng)濟(jì)林不僅能夠轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，而且也能夠?yàn)槿罕妿ナ找?，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)和增收這兩個(gè)目標(biāo)。

2.5 加大科技力量的投入

想要在山區(qū)進(jìn)行林業(yè)資源的合理布局以增加群眾的收入，還有一個(gè)重點(diǎn)就是要加大技術(shù)的投入，只要有足夠的技術(shù)支撐，林業(yè)資源在布局時(shí)才能較少受到自然條件的制約，更能根據(jù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行布局?，F(xiàn)在陜西省在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展之上，很是注重技術(shù)的推廣，并且致力于發(fā)展效益和質(zhì)量并存的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，這種布局是雙贏的。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)山區(qū)加大科技投入，并且成立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家科技小組，到山區(qū)去為群眾解決當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍┎∠x(chóng)害問(wèn)題，并為山區(qū)林業(yè)配備和提供足夠的技術(shù)設(shè)備以及管理方法?？萍嫉谋Ｕ夏軌蛴行岣吡謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，最終為實(shí)現(xiàn)群眾的收入增加做出貢獻(xiàn)。

2.6 對(duì)經(jīng)營(yíng)的機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)換

我國(guó)非公有制的林業(yè)擁有著合理的法律地位，所以在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到非公有制的林業(yè)的地位和力量。想要合理地進(jìn)行林業(yè)資源的布局，陜西省也必須重視起非公有制的林業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)非公有制的林業(yè)給予大力地扶持，并積極地推行個(gè)體經(jīng)濟(jì)、股份制以及股份合作制。非公有制的林業(yè)往往規(guī)模更大，產(chǎn)業(yè)鏈更為完善，同樣也能為剩余勞動(dòng)力提供較多勞動(dòng)崗位，這不僅能夠有效對(duì)山區(qū)的綠化做出貢獻(xiàn)，也能增加群眾的收入，可謂一舉兩得。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)林業(yè)的發(fā)展既取得了顯著的成就，但是也存在著較多的問(wèn)題，以陜西省為例，想要增加群眾的收入，就必須意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、科技、方法等的重要性，從而對(duì)山區(qū)的林業(yè)資源進(jìn)行合理的布局，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏。

[1]蔣衛(wèi)民，屈艷，蔣鈺渝.走特色化規(guī)模化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路——六萬(wàn)林場(chǎng)八角林下發(fā)展種養(yǎng)見(jiàn)聞[J].廣西林業(yè)，2015（07）.

[2]戰(zhàn)臣祥，袁俊云，申鵬，程琳琳，胡志婷，宋 文.山東省臨沂市林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與可持續(xù)生態(tài)發(fā)展研究[J].江蘇林業(yè)科技，2016（02）.

[3]種偉.關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇的思考[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（05）.

F326.2

A

1005-7897（2017）20-0133-02

2017-9-20

湯英梅（1974-），女，工程師，大專(zhuān)，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣和森林病蟲(chóng)害防治方面的工作。

洪美峰（1976-），男，工程師，本科，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣和森林病蟲(chóng)害防治方面的工作。